论文基于公共服务动机理论的事业单位绩效考核是关于对写作绩效考核论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文绩效考核论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：本文基于公共服务动机理论,探究其与事业单位绩效考核之间的联系,探析我国事业单位绩效考核中存在组织重视度低、绩效考核指标体系偏差、绩效考核方式的弊端和信息渠道阻塞等问题,并提出制定科学绩效考核目标、创建绩效考核管理体系等对策以改进事业单位绩效考核.
关键词：事业单位；绩效考核；公共服务动机理论
一、引言
随着社会组织的完善及公共管理的发展,公共组织改革不断推进,绩效管理也全面推行,此中,事业单位改革也在推进中.在2009年国务院常务会议中就提出事业单位绩效工资改革“三步走”战略.而2011年8月,人力资源和社会保障部出台《事业单位岗位绩效工资制度》则为事业单位绩效管理改革提供制度保障.2014年,国务院公布《事业单位人事管理条例》进一步推进事业单位改革.而2016年11月由中办国办印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》中则明确指出要“坚持价值导向、实行分类施策、激励约束并重、精神物质激励结合”.十九大报告更强调了“深化事业单位改革,强化公益属性”.基于这一政策环境,重庆、山东、浙江等地均展开事业单位绩效改革,如重庆市政府在2017年11月发布的《关于完善事业单位绩效工资政策的通知》等.总体而言,我国事业单位的改革势头较强,但从事业单位管理现状来看,仍存在着制度及运行等方面的缺陷,改革虽试图缓解事业单位中的管理难题,但因绩效考核问题产生的一系列基础性问题仍需治理.
从我国公共组织服务宗旨来看,事业单位的绩效考核应与这一宗旨紧密联系.因公共服务动机理论是对公共管理中存在的一些“非理性”动机的研究,侧重于对主体或组织中的服务精神或利他主义等进行研究分析.从这一层面来看,公共服务动机理论与我国公共组织改革之间具有相通之处,据此,如何将公共服务动机理论作为一项指导性理论运用于事业单位绩效考核则是本文的立足点所在.
二、事业单位绩效考核与公共服务动机理论
1.事業单位绩效考核
绩效管理指一系列以员工为中心的干预活动,一般包括“绩效计划、管理绩效、绩效考核和管理绩效”.总体上,绩效管理是组织进行的建设性管理活动,其目的在于提升组织整体绩效及改善员工的业务能力等.而随着全面质量管理的发展,绩效管理已成为各类组织的基础管理模式.绩效考核作为绩效管理的核心环节,则成为各类组织管理的重心.绩效考核是对组织及其员工进行绩效评价的方式,现已广泛运用于公共组织管理中,且方法较多样,公共组织中现行绩效考核方法主要有全方位绩效考核法（360度考核法）、关键指标法和平衡计分卡等.
因事业单位由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办,故事业单位是具有社会公益目的的服务组织,具有公共性及职能多样性等特征,且服务于教育、医疗、卫生等多领域.基于这一前提,事业单位的绩效考核最终服务于公共利益.而在事业单位绩效考核中,因其主体及服务对象繁杂,建构有效的事业单位绩效考核则是事业单位管理的重中之重.
2.公共服务动机理论
“公共服务动机”源于公共服务理论相关研究,Perry和Hondeghem将其界定为“怀有对他人和对社会行善的目的及为人民服务的个人倾向”.因在公共选择理论相关理论中,多以自利性和经济人假设为前提分析寻租、腐败和低效等问题.然诸多利他主义行为难以通过这些理论做出合理的解释,基于这一背景,公共服务动机理论发展壮大.虽公共服务动机理论中有关其定义的统一观点并没有形成,但就公共服务动机的价值界定相对较为稳定,即对公共组织利益的奉献.
3.公共服务动机理论视域下事业单位绩效考核
在公共管理的相关研究中,主体的动机作为社会活动的基础前提,一直是研究的重点.公共服务动机理论则从这一重点出发,立足于公共部门中管理主体行为.事业单位作为一类公共组织,也是其研究的主要对象之一,据此,公共服务动机理论在研究内容上与事业单位组织高度契合.
从组织绩效的研究来看,公共组织绩效服务于社会稳定及公共利益.而效率、经济和专业化管理等因素则是公共服务动机理论研究中的基础因素,本质上,公共组织绩效与公共服务动机理论研究内容之间存在着直接联系,因此,公共服务动机理论与事业单位的组织绩效之间正相关.从公共服务动机理论研究重点――公共服务动机的测量来看,公共服务动机的测量标准一般包含渴望参与政策制定、公共利益的承诺、社会公正、责任等内容.在事业单位的绩效考核体系中,其目的在于服务公众,保障高工作质量效率,据此,公共服务动机测量与事业单位中绩效考核的指标相关联,在事业单位绩效考核中,公共服务动机理论可作为指导性理论参与其中.
三、当前事业单位绩效考核的困境
虽及各级政府积极推行事业单位绩效管理工作,各类事业单位也逐步建立了绩效考核体系,但我国事业单位中现行的绩效考核依旧存在诸多问题,主要有：组织重视度低、绩效考核指标体系偏差、绩效考核方式的弊端和信息渠道阻塞.
1.组织重视度低
在事业单位中,绩效考核虽已建立一定的基础,但这类组织对绩效考核的重视度相对较低.首先,事业单位设置的绩效考核目标总体上宽泛且模糊,在绩效考核实施中,因缺少明确的考核目标,考核运行机制相对松散,而这一问题根源在于事业单位中缺少绩效考核和绩效管理的组织文化,组织及其人员对绩效考核缺乏正确的理念,因而绩效考核演化成所谓的“形象工程”.其次,在事业单位中,一般实行主管负责制,主要以上级安排作为执行前提,因此,绩效考核目标及意义就难以实现.最后,在事业单位运行中,并不具备完善的组织管理运行规则或制度,总体上事业单位中存在较大的主观性,在考核时存在难度,因此这类组织倾向于忽视绩效考核.
2.绩效考核指标体系偏差
在绩效管理过程中,绩效考核标准是管理工作推进的基础所在.科学严谨的绩效考核指标体系不仅需要客观且可操作性高的硬性指标（如职责任务完成度等）,更需要从“潜绩”层面建构完善软指标评估体系,进而实现对人员的业绩、能力及工作态度等方面的全面评估.而从既存的事业单位评估指标体系来看,则存在以下几点问题.
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参考文献：
1、 平衡计分卡在经营类事业单位绩效考核中应用 中图分类号： G93 文献标志码：A文章编号：1005-6378（2014）04-0156-02组织研究的起点是有效性和能率的统一，从巴纳德。
2、 事业单位绩效考核管理工作实践 【摘 要】事业单位是国家社会组织中的特有类别，其工作内容旨在为全体社会成员提供更加优质的服务。因此，事业单位的工作质量和效率直接关系到社会群众的。
3、 推进事业单位绩效考核问题和 加强和创新事业单位绩效考核，对科学评价事业单位业绩，提高事业单位公益服务水平，强化事业单位监管有着重要的意义。2015年以来，济南市长清区在27。
4、 事业单位绩效考核制度 摘 要 绩效考核，是人力资源管理的基础，通过运用科学的考核标准和方法，来判断职工是否正确地履行了职能，并将考核结果反馈给职工、帮助职工改进和利用。
5、 行政事业单位绩效考核现状和 俗话说“无规矩不成方圆”，而在行政事业单位的绩效考核中，这句话也十分的适用。随着改革开放的不断发展，我国政府的坚持贯彻“为人民服务”的基本宗旨，。
6、 事业单位绩效考核存在问题和 摘 要：随着我国事业单位管理体制改革的不断深入，事业单位绩效考核受到了越来越多的关注。本文详细阐述了事业单位绩效考核的现状与存在的问题，并在此基。