论文新形势下行政事业单位内部控制要点分析是关于本文可作为相关专业行政事业单位论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文行政事业单位性质论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：通过构建完善的内部控制制度,是行政事业单位履行职能、发挥公共事务管理作用的关键,对于社会资源的有效利用、增强公共服务公信力和执行力具有十分重要的意义.本文对新形势下行政事业单位内部控制要点进行分析,注重对内部控制管理问题展开探究,并结合现有问题,使行政事业单位管理更加完善,更好地促进行政事业单位地发展和进步.
关键词：新形势；行政事业单位；内部控制
2010年末,财政工作报告中明确提出了行政事业单位内部控制概念,要求行政事业单位在发展过程中,以完善的内部控制制度提高行政事业单位的管理水平和运转效率,能够对运行风险进行把握,使行政事业单位实现对资源的优化配置,以履行行政单位管理职能.在行政事业单位内部控制过程中,要注重从组织、制度、人力资源等视角,对内控存在的不足进行把握,使内部控制的功能和作用得到更好的发挥,以促进行政事业单位的长远发展和进步.
一、新形势下行政事业单位内部控制必要性分析
（1）加强风险防范,确保行政事业单位健康发展.行政事业单位在当下国民经济发展中扮演着重要角色,其管理水平如何,对于行政事业单位公共服务水平起到了重要影响.行政事业单位借助于内部控制制度,有利于对其面临的风险进行防范,使公共资金更加安全.同时,内部控制有利于对关键环节和关键岗位的风险做好控制,可以做好防腐反腐工作.行政事业单位的定位在于实现其公共管理功能,对社会经济发展事务做好管理,从而为经济、社会稳定发展创造有利条件.在这一过程中,借助内部控制可以做好风险防范工作,切实满足实际发展需要.
（2）做好国有资产监管,避免国有资产流失.行政事业单位在发展过程中,其资金来源于单位自收和国家拨款,但是大部分资金为国家的财政拨款.由于行政事业单位具有一定的特殊性,其在发展过程中必须对国有资产做好监控工作.从国有资产的结构情况来看,随着社会经济的快速发展,行政事业单位资产占国有资产比例呈现出上升趋势.2012―2016年,行政事业单位占国有资产比重由原来的29.4%（2012年数值）上升到了33.6%（2016年數值）,五年时间上涨了4.2个百分点,平均年增长0.81个百分点.随着行政事业单位国有资产比重的不断上升,对国有资产实现有效监控就显得十分必要.加强行政事业单位内部控制,预防国有资产流失,是内部控制在行政事业单位应用的一个必然选择.
（3）优化内部管理制度,提高决策科学性和合理性.新形势下行政事业单位开展内部控制建设,有利于实现管理的优化,降低由于主观因素导致的决策失误问题,能够使决策更加科学,为行政事业单位的健康发展提供重要支持.通过加强内部控制机制建设,有利于对行政单位组织结构做好调整,使其服务结构更加优化,提升行政单位的服务能力和服务效率,更好地满足社会经济发展需求.
二、行政事业单位内部控制存在的不足分析
行政事业单位在进行内部控制工作发展过程中,虽然对内部控制问题有了一定的关注,但在实际操作中,仍旧存在一些问题.行政事业单位在内部控制时,其存在的主要问题表现在以下几点.
（1）内部控制环境不佳.内部控制环境主要是指内部控制制度的落实环境,关系到内部控制的执行效果.从当下行政事业单位内部控制的情况来看,内部控制环境主要表现在行政事业单位的组织结构、制度建设、人员意识三个方面.从组织结构这一角度来看,行政事业单位在进行管理过程中,资金来源于财政拨款,内部控制管理工作主要由单位的财务部门负责,而财务部门在进行管理工作中,更多地关注财务工作,对单位内部管理问题关注度较低,这导致内部控制缺乏一个强大的组织结构作为保障；从制度建设来看,行政事业单位注重对人员岗位职责进行落实,使工作人员履行自身的岗位职责,但是由于缺乏完善的考核机制和轮岗制度,影响到了工作人员的积极性,内部控制制度的实际效用未能够得到真正发挥；从人员意识方面来看,内部控制在行政事业单位的工作人员心中,存在着一种抵制情绪.“人情”在行政事业单位内控中有着重要影响,在进行内部控制管理时,权衡各方的利益和关系,是人员管理关注的一个重要问题.这就导致内部控制执行时,存在着“擦边球”“约定俗成”等一系列问题,从而使内部控制作用难以得到有效发挥,使内部控制工作缺乏实际效果.
（2）风险控制意识缺乏.行政事业单位性质比较特殊,其资金来源主要为国家财政拨款,这导致行政事业单位对于风险控制的意识比较薄弱.行政事业单位在履行职能过程中,面临着一定的风险,如何对风险做好评估工作,关系到了单位的发展.一般来说,行政事业单位面临的风险问题主要包括了资金预算风险、收支控制风险以及资产控制风险,对于这些风险的有效防控,是确保行政事业单位资金安全的关键.但是由于对这一问题缺乏关注,造成行政事业单位面临着较大的风险问题,可能造成国有资产流失等一系列问题.
（3）信息沟通交流机制不足.行政事业单位内部控制工作开展过程中,缺乏有效的信息沟通和交流,这导致行政事业单位在开展相关工作时,不能够快速地把握信息,难以做出有效反馈,这使行政事业单位工作开展受到了不利影响.随着社会经济的快速发展,要想提高单位的工作效率和工作质量,做好信息化建设工作显得尤为必要,但是一些行政事业单位在这一方面的关注度不高,虽然开展了信息化管理,但各个模块之间缺乏有效的沟通,信息共享存在诸多的不足,影响到了信息沟通和交流的效果.
三、新形势下行政事业单位内部控制要点探究
结合当下行政事业单位在内部控制管理中存在的不足,为了更好地提升行政事业单位内部控制管理质量,要对内部控制要点进行把握,以提升内部控制管理质量,更好地促进行政事业单位发展和进步.
（1）加强内部环境优化,构建良好的内部控制环境.行政事业单位要对内部控制环境进行改善,以提升内部控制管理的效果.首先,在组织结构建设方面,要结合行政事业单位的特征,建立管理人员与财务人员有效沟通的组织结构,能够对行政事业单位日常管理工作和财务管理工作进行紧密结合,保证内部控制工作更加全面、系统；其次,在制度建设方面,要落实内部控制制度建设,能够结合行政事业单位内部控制的需要,做好制度的规范化、标准化建设,并将内部控制制度落实,使每一个工作人员都能按章办事；最后,加强内部控制意识树立.行政事业单位“一把手”要带头推动内部控制的落实,对行政事业单位存在的“人情”“约定俗成”问题进行改善,以提升行政事业单位的服务能力和服务水平,使行政事业单位在新的经济发展形势下,更好地发挥其功能和作用.
（2）做好风险评估机制建设,提升风险防范效果.行政事业单位内部控制过程中,风险评估机制的建设,是对风险进行有效防范的关键,这对于促进行政事业单位发展起到了至关重要的作用.风险评估机制建设,要注重风险管理工作.行政事业单位要对风险管理问题予以足够重视,加强风险管理意识,对风险管理做好宣传,使行政事业单位财务部门做好风险预警.同时,行政事业单位在进行风险管理时,要注重风险评估机制建设工作.在风险评估过程中,要选择有效的应对措施,能够对业务工作流程、风险点等做好分析评价,从而使风险评估针对性得到提升,增强对风险的鉴别和分析,以提升风险防范效果.
（3）把握大数据背景环境,加强信息技术应用.内部控制管理工作开展,需要以强大的信息流作为保障,在这一过程中,行政事业单位需要做好信息化建设工作,能够提高内部控制的信息化水平.信息技术在行政事业单位内部控制管理中的应用,可以实现信息的有效传播,为行政事业单位内部控制提供支持,以保证内部控制工作的效果和质量.在信息技术应用时,要注重对各信息系统进行整合和联系,实现内部数据信息的共享,从而保证内部控制的效果.这样一来,通过完善信息系统建设,可以使内部控制管理各项工作有条不紊地进行,实现对风险的预警和控制,以提升内部控制的效果和质量.
行政事业单位内部控制工作的开展,对于提升行政事业单位服务能力和服务质量起到了至关重要的作用.在这一过程中,把握行政事业单位内部控制工作的不足,针对风险控制、组织结构、人员意识、信息化水平进行完善,可以使内部控制管理的效果和质量得到提升,使行政事业单位内部控制管理满足发展需要.
参考文献
1.王萍.行政事业单位内控存在问题与对策探析.行政事业资产与财务,2017（12）.
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5.陈伟.浅析新形势下加强行政事业单位内部控制的必要性.会计师,2016（15）
（责任编辑：王文龙）
总结:该文是关于行政事业单位论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
1、 新常态下如何加强行政事业单位内部控制 中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）21-0045-02摘要：新常态下，随着我国行政体制改革的不断深。
2、 行政事业单位内部控制审计定位和模式 摘要：文章注重梳理行政事业单位内部控制审计“是什么”与“需要怎样做”这两大重要命题，由此把行政事业单位内部控制审计定位成“‘治未病’思想下的管理。
3、 加强行政事业单位内部控制体系建设 摘 要：严厉的法律制裁使人“不敢腐”，有效的思想道德建设使人“不想腐”，那么严密的内部控制制度就是使人“不能腐”。内部控制通过不相容岗位相互分离。
4、 行政事业单位内部控制建设 摘 要：行政事业单位内部控制建设是加强行政事业单位内部管理，保证行政事业单位的工作目标顺利实现，防止舞弊和腐败行为发生，促进行政事业单位更好履行。
5、 风险导向下行政事业单位内部控制分析 摘 要：本文主要针对风险导向下行政事业单位内部中存在的问题进行了分析，并结合实际情况提出了一些有效的解决措施，希望可以促进我国行政事业单位快速发。
6、 内外审计合力助推行政事业单位内部控制建设 摘要：十九大报告指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。行政事业单位（以下简称单位）作为为人民群众提供社会。