论文行政事业单位内部控制建设是大学硕士与本科行政事业单位毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政事业单位性质方面论文范文。
摘 要：行政事业单位内部控制建设是加强行政事业单位内部管理,保证行政事业单位的工作目标顺利实现,防止舞弊和腐败行为发生,促进行政事业单位更好履行公共管理和服务职能的重要举措.本文对当前行政事业单位内部控制建设中存在的问题进行了分析,并从管理层面和业务层面提出了改进建议,以供参考借鉴.
关键词：行政事业单位；内部控制；问题；建议
2012年财政部发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,自2014年开始,要求各级行政事业单位均需建立内部控制体系,并切实落实好内部控制管理工作.目前,行政事业单位内控体系的建设均有不同程度的提高,但也存在着一些问题.
一、行政事业单位内部控制建设存在的问题
1.行政事业单位对内控建设工作重视程度不够
行政事业单位履行国家行政管理职能,向社会公众提供科教文卫等公共服务.行政事业单位与企业不同,它不以营利为目的.部分行政事业单位认为只有企业才需要进行内部控制建设,才需要识别和防控经营活动中的风险,因此对于内部控制建设的意义和重要性认识不足.更有甚者,少数单位认为行政事业单位内部控制,既然是上级部门下达文件要求建立的,就按照上级部门的要求,由单位财务部门起草文件应付就可以了.其实,行政事业单位进行内部控制建设的意义重大,行政事业单位进行内部控制建设可以加强行政事业单位内部管理,保证行政事业单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,促使行政事业单位更好地履行公共管理和服务职能.目前,行政事业单位负责人对内部控制建设的重视程度不够,工作人员对内部控制建设认识程度也不够,这些都阻碍了行政事业单位内部控制建设的进程.
2.财政部门对行政事业单位内控建设的培训力度不够
财政部门要求各级行政事业单位均建立本单位的内部控制体系,但财政部门却忽视了相关培训工作,也没有对一些内部控制体系建设比较成功的行政事业单位的经验进行推广,使得有些单位不知从何入手,不知如何识别本单位的风险环节,从而建立好本单位的内控体系.
3.行政事业单位内控工作人员水平不足
行政事业单位开展内部控制建设的工作人员,通常都是本单位财务人员,而财务人员的水平参差不齐,少数财务人员达到了会计行业的较高水准,具备高级会计师资格,而大多数财务人员只能处理基础性工作,对于建设内部控制体系这样有难度的工作很难胜任,既缺乏相关理论知识培训,也没有相关实践经验.而且行政事业单位的财务人员通常都对财务工作较为熟悉,但对于财务领域之外的管理工作却知之甚少,造成内控建设时无法与单位业务部门进行顺畅沟通和紧密衔接.另外,行政事业单位也没有对财务人员开展内部控制建设的专题学习培训,造成财务人员无论是专业水平和职业素养,还是内控建设的工作经验,目前都难以胜任这项工作.
二、行政事业单位内部控制建设的完善措施
1.从管理层面加强内部控制建设
（1）行政事业单位负责人要发挥带头作用,为内控工作开展营造良好的环境.行政事业单位负责人应充分重视内控工作,并从以下几个方面着手启动内控工作.一是成立专门的领导小组,分析探讨和组织建立相关内控体系.行政事业单位应成立内部控制工作领导小组,由单位主要负责人担任组长,建立内部控制联席工作机制,并明確内部控制牵头部门（或岗位）,以启动相关工作；二是开展内部控制专题培训.行政事业单位应该针对内控规范等进行专题培训,提升全体人员对内控重要性的认识,熟悉内部控制制度,掌握内控工作基本流程和工作方式,明确内控工作的目标,同时划清内控实施过程中各部门、各岗位的权责关系；三是开展内部控制风险评估.行政事业单位立足于单位实际情况和业务特点,结合内部控制目标,开展内部控制风险评估工作,分析研究内控工作中的风险点,建立定期的风险评估工作机制,以形成风险评估和整改报告；四是开展业务及组织流程再造.行政事业单位应该根据本单位“三定”方案,进行组织及业务流程梳理、再造,编制流程图,形成相互衔接、相互制衡的工作流程和机制,避免管理风险.
（2）行政事业单位负责人要抓好内控制度建设工作,并严格落实好内控管理.行政事业单位负责人要抓好内控制度建设和实施工作,需要做好以下几个方面的工作.一是由行政事业单位主要负责人主持召开会议,讨论内控制度建设与实施的相关议题,将内部控制工作列为单位的重点工作,科学研究,认真分析,制定合理的工作方案；二是由单位主要负责人主持制定内部控制工作方案,健全工作机制.单位主要负责人应主持内部控制工作方案的制定、修改、审批工作,应负责建立健全内部控制工作机制；三是合理设置内控岗位,配备业务素质过硬的人员,专门负责内控工作.
（3）行政事业单位应认真分析存在的风险,建立防范风险的内控体系.一是建立完善预算管理制度,做好预算管理工作.完善预算编制工作流程,落实内部审批制度,做好预算分解下达、预算执行、年终决算与绩效评价等工作；二是建立收入管理制度.收入管理制度应包括价格确定、票据管理、收入收缴、收入核算等内容；三是确立支出管理制度.支出管理制度应包括预算与计划、支出范围与标准确定、审批权限与审批流程、支出核算等内容；四是建立政府采购管理制度.行政事业单位应建立政府采购的预算与计划、采购需求申请与审批、采购过程管理、采购资产验收与入库等相关制度；五是建立合同管理制度.行政事业单位应建立合同管理制度,合同管理制度应包括合同的订立、履行、归档、纠纷处理等内容.
（4）行政事业单位应严格落实不相容职务分离.合理设置内部控制关键岗位,明确划分职责权限,实施相应的分离措施,形成相互制约、相互监督的工作机制.通过不相容职务分工,对系统的运作予以制约和监督.不相容职务分离的基本原则为各职能部门相对独立、禁止一人包办经济业务、账钱物分管.通过建立合理的组织机构,制定明确的岗位责任制和严谨的工作人员守则等方式,将不同部门、不同岗位、不同人员的权利和义务加以明文确定.根据内部牵制的原则,不能由一人兼管的几项职务必须进行合理分工,由两人或两人以上的人员分别予以担任.
总结:本文关于行政事业单位论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 行政事业单位内部控制建设存在问题 [提要] 内部控制建设是行政事业单位的一项重要工作，目前存在内控建设推进困难、执行落实不到位、监督评价流于形式等问题，导致行政事业单位内部控制建。
2、 如何完善行政事业单位内部控制制度建设 【摘 要】对于行政事业单位来说，将其内部的控制制度加以建设并完善，具有非常大的现实意义。高校作为行政事业单位的基本组成部分，对其内部控制制度的完。
3、 基层行政事业单位内部控制建设中存在问题和改进建议 【摘 要】十八大以来，从严治党，铁腕抓作风，巡视常态化，在基层行政事业单位中发现了许多由于内控建设薄弱而导致违法违纪的典型案例。从而，加强基层行。
4、 加强行政事业单位内部控制体系建设 摘 要：严厉的法律制裁使人“不敢腐”，有效的思想道德建设使人“不想腐”，那么严密的内部控制制度就是使人“不能腐”。内部控制通过不相容岗位相互分离。
5、 内外审计合力助推行政事业单位内部控制建设 摘要：十九大报告指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。行政事业单位（以下简称单位）作为为人民群众提供社会。