论文行政事业单位内部控制建设存在问题和是适合不知如何写行政事业单位方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于行政事业单位性质论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：内部控制建设是我国经济体制改革背景下,对行政事业单位提出的基本要求.完善的内部控制体系对改善单位内部管理状况,加强各部门之间的协调与沟通、促进行政事业单位健康运行具有极其重要的作用.但是在“互联网+”时代,尤其是大数据时代的到来,使得行政事业单位内部控制决策对数据的依赖性逐渐提升,但是相关的制度的建设却依然存在诸多问题.本文从行政事业单位内部控制建设存在的问题出发,探究相关的建设对策.
关键词：行政事业单位；内部控制建设；问题；对策
内部控制是指一个单位为达成某种运行目标而形成的相互制约,相互联系的管理体系.对于行政事业单位而言,加强内部控制建设一方面有利于保护国有资产的完整和安全,即利用系统的财务会计体制,实现对各项资产的核查与管理,防止资产流失；另一方面有利于内部组织结构的优化,提高内部环节的运行效率,改善服务质量.行政事业单位作为社会公共服务的重要主体,其内部控制建设水平直接影响着公共服务的质量.但是从目前我国行政事业单位的内部管理现状来看,其中存在的内控效率低下,甚至失效的问题依旧比较普遍.
一、行政事业单位内部控制建设存在的问题
（1）内部控制建设意识薄弱.行政事业单位的资金来源主要为政府拨款,而在财务管理制度上缺乏相对的独立性,使得其在内部控制建设方面自然也就缺乏对市场的敏感性.如企业可以根据市场竞争需要不断调整内部控制理念,以期占据竞争的有利地位,但是对行政事业单位的内部控制而言,其在长期僵化的管理模式中形成的内控理论根深蒂固,很难在短时间内实现彻底的革新与转变.此外,从管理者到基层职员,对于内部控制缺乏全面的认识,主动参与内部控制建设的意识也相对薄弱,使得内部控制理论难以与实践相结合,更难以从实践中获得更新与完善的机会.
（2）人才素质有待提高.行政事业单位在内部控制建设过程中,需要人力资源的全面配合,但是目前在行政事業单位内部管理中,人事管理依然占据主要位置,对人力资源缺乏主动的挖掘与利用意识,难以充分发挥人力资源的价值,使得内部控制制度缺乏落实与推行的环境.例如各部门、各环节职员缺乏配合内控制度建设的意识,甚至为了个人利益、小团体利益,破坏内部控制规范,影响了制度的落实；在人力资源开发中,依然采取单一的档案管理方式,缺乏信息化管理意识,限制了人力资源的发展空间；责任管理不到位,一些部门一人多职的现象比较普遍,影响了内控管理责任的落实与监督.
（3）内部控制制度缺失.制度建设内部控制措施落实的基本保障,但是目前在行政事业单位内部管理过程中,制度的缺失已经严重影响了内控建设的推进.其问题主要表现为：首先,职权过于集中使得内部控制管理规范形同虚设,如单位领导者会通过暗示、授意等方式影响财务部门工作,并影响财务监督工作的正常开展；其次,信息管理制度不健全,不仅影响了单位内部各环节之间的信息沟通,更影响了内控建设过程中的信息质量；再次,内部审计部门的缺失,使得在单位在内部控制建设中对管理者、各级管理者、财务部门人员经济责任审计工作难以落实,严重影响了内控制度实施效果.
（4）预算管理体制不健全.随着市场经济的发展,预算管理在行政事业单位内部控制建设中的重要性也逐渐显现.但是目前一些单位在内部管理过程中,依然没有根据预算形成规范化、制度化的管理体系,如预算管理形同虚设,缺乏可行性和权威性,各部门预算超支的现象时有发生；管理者的权利超过预算执行能力,使得预算在内部控制建设中,不得不为管理者的主观决策让路；对于预算管理效果缺乏系统评估,难以形成对上一年度预算管理效果的信息反馈,影响了下一年度预算管理体系的形成.
二、行政事业单位加强内部控制建设的相关对策
（1）提高认识,建立完善的内部控制理论体系.理论体系建设是实践创新的重要指导,在行政事业单位内部控制建设过程中,首先要顺应市场经济发展要求,对公共服务质量提出新的标准,从财务管理入手,更新会计信息的处理方式、会计准则,以满足内部控制的需要,体现财务部门在内部控制中的核心地位；其次,认识到信息时代的发展特点,建立系统化的管理理念,在行政事业单位内部构建完善的信息管理平台,提高内部控制建设信息化管理效果；最后,注重内部控制建设实践,及时发现控制过程中的实践问题,并结合问题对理论体系进行深入研究,体现理论与实践相结合,推动理论体系的不断完善与创新.
（2）注重人才培养,加强人力资源管理.人才是内部控制建设中的关键因素,缺少了人力资源的支持,再完善的内控管理制度也难以发挥效用.因此,行政事业单位在内部控制建设过程中,应该主动扭转传统人事管理制度,推动人力资源管理制度的构建,将职工作为一种重要的资源进行挖掘与利用,并给予其充分的发展空间,调动其参与内部控制建设的积极性和主动性.在人力资源管理过程中,相关部门一方面要强化责任制度,利用管理责任,明确各部门职工的职责范围,在出现内控制度建设问题时即时追究责任,以做到奖惩分明；另一方面应该加强职工的职业道德建设,强化其集体主义精神、责任意识,进而形成对行政事业单位内部控制的责任感.
（3）完善内部控制制度,强化监管效果.首先要建立独立的内部审计制度,审计制度是单位内部落实内控措施的关键部门,审计人员通过对单位领导、各级管理者、财务部门人员的不定期经济责任审计,能够对贪腐、侵占国有资产等行为形成威慑,进而保证财务会计信息的真实性和完整性,并为单位内部管理工作的完善提供依据；其次,建立系统的监督控制体系,利用专门的财会人员对单位财务数据进行定期或不定期核对监督,对于财务数据中的纰漏及时发现、及时追责、及时纠正；最后,利用外部监督制度实现对领导者工作的监督,评估其内部控制决策效果,避免由于权力集中导致的决策失误.
（4）重视预算,建设全部过程预算体系.行政事业单位在内部控制建设过程中,应加强预算管理体系构建：首先,建立全过程预算管理制度,从细节上规范各环节工作,以保证各项工作有据可依,进而提高单位内部管理的规范性和制度性；其次,约束领导者的权利,避免权力过度集中,提高预算执行效果,建立严格的预算支出审核制度,对预算超支行为进行分析与追责；最后,完善预算评估机制,生成预算执行效果信息,明确本年度的工作状况,为下一阶段工作提供反馈意见.
三、结语
总之,在市场经济制度深入发展的背景下,尤其是进入到信息时代,内部控制制度建设已经成为行政事业单位履行社会公共服务职能,提高管理效果的关键.为确保行政事业单位能够体现其在社会公共服务体系中的地位,充分发挥其应有职能,相关部门就必须要注重对内部控制制度的建设与完善,即从理论建设、监督制度、人才素质、预算体系等方面入手,构建内部控制体系,强化行政事业单位内部控制效果.
参考文献
1.平华.新常态下行政事业单位内部控制存在的问题及对策研究.行政事业资产与财务,2016（27）.
2.李扬.浅析行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策.中国集体经济,2016（19）.
（责任编辑：王文龙）
总结:这篇行政事业单位论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 行政事业单位内部控制建设存在问题 [提要] 内部控制建设是行政事业单位的一项重要工作，目前存在内控建设推进困难、执行落实不到位、监督评价流于形式等问题，导致行政事业单位内部控制建。
2、 如何完善行政事业单位内部控制制度建设 【摘 要】对于行政事业单位来说，将其内部的控制制度加以建设并完善，具有非常大的现实意义。高校作为行政事业单位的基本组成部分，对其内部控制制度的完。
3、 基层行政事业单位内部控制建设中存在问题和改进建议 【摘 要】十八大以来，从严治党，铁腕抓作风，巡视常态化，在基层行政事业单位中发现了许多由于内控建设薄弱而导致违法违纪的典型案例。从而，加强基层行。
4、 加强行政事业单位内部控制体系建设 摘 要：严厉的法律制裁使人“不敢腐”，有效的思想道德建设使人“不想腐”，那么严密的内部控制制度就是使人“不能腐”。内部控制通过不相容岗位相互分离。
5、 行政事业单位内部控制建设 摘 要：行政事业单位内部控制建设是加强行政事业单位内部管理，保证行政事业单位的工作目标顺利实现，防止舞弊和腐败行为发生，促进行政事业单位更好履行。
6、 内外审计合力助推行政事业单位内部控制建设 摘要：十九大报告指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。行政事业单位（以下简称单位）作为为人民群众提供社会。