论文基层行政事业单位内部控制建设是大学硕士与本科行政事业单位毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政事业单位性质方面论文范文。
摘 要：行政事业单位提高资金的使用效率,充分发挥职能、满足公共产品和公共服务的需求,需要提高内部控制的管理水平.对于行政事业的内部控制,财政部也高度重视,于2012年出台了《行政事业单位内部控制规范》（以下简称为《规范》）,对行政事业单位内部控制的机构、人员以及制度执行和监督做出了要求.本文结合行政事业单位内部控制的特点,分析其存在的问题与原因,探讨改善行政事业单位内部控制的有效策略.
关键词：行政事业单位；内部控制；问题；策略
一、行政事业单位内部控制中存在的问题与原因
（1）内部控制意识薄弱.行政事业单位的工作模式没有很好地从传统的模式中转变过来,不够重视加强内部控制管理.我国目前实行的是多层级行政管理体制,包括平行设置的行政单位和事业单位,并由其履行公共服务职能.部分管理者思维模式僵化,还没有从传统的行政管理模式中转变过来,不够重视财政资金使用过程中对预算、合同、票据以及风险的管理.决策过程的透明度不足,信息公开水平低,一些领导干部在进行管理和决策的时候,往往带有很强的主观随意性,不重视改进内部控制程序.
（2）内部控制制度不完善.《规范》对行政事业单位内部控制的原则、目标、方法和内容等提出了更高的要求,还包括了预算、收支管理、政府采购、资产以及项目建设等业务层面的内容.其中,预算控制、收支、政府采购、资产管理和合同管理等多个方面,与统计行业有密切关系.《规范》对事业单位的内部控制提出了更完整的规定,但是在实际的操作过程中,很多事业单位没有把《规范》的要求落实到位,流于形式,暴露了很多问题.
（3）预算管理制度的规定过于泛化.事业单位的预算中,没有详细按照类、款、项、目四级来进行设置,有些把预算大而化之,有些缺乏深入的调查和论证,甚至有些单位特意制造“预留空间”,这些原因都导致预算没有被细化到“目”这一类别.这给预算和监督环节的规范执行造成了很大的风险.
（4）信息化程度低.科学技术给管理带来了很大的便利,可以在很大程度上弥补人员的不足.但是现阶段,特别是基层很多行政事业单位对于互联网、大数据和云计算等新技术的应用不足,有些基层事业单位没有意识到信息技术对加强内部控制的重要性,或者虽然意识到了却没有能力把这些先进的技术应用于内部控制,导致内部控制的效率低下,无法解决人员不足的问题.
（5）缺乏足够的内外部监督.行政事业单位内外部监督的成本高,没有很好地应用信息技术,更无法解决这一矛盾.信息透明度低,民主性不足,部分人员认为内部监督会影响到其个人职业发展,故意降低了监督的水平.事业单位的内部控制尤其是对财政资金使用情况,缺乏有效的监督约束.
二、加强行政事业单位内部控制的有效策略
（1）增强内部控制的意识.国家机关部门要更重视行政事业单位的内部控制,细化对预算管理的规定.制定更完善的考核问责制度,加强执行检查和监督,保证预算管理制度的落实.完善立法和加强执法,重视廉政和财产公开方面法律的制定,建立健全法律法规体系,加大执法力度,依法查处行政事业单位违法事件,提高对关键部门、关键岗位的监督水平.促进我国行政法治化的发展,要求审计部门和纪检监察部门加强监督管理,做好部门的内部控制工作.领导层和工作人员要提高内部控制的意识,并将其贯穿于各项管理活动和经营活动,以提高业务处理的效率和质量.风险评估过程中,单位的收支来源风险、资产类别风险、采购管理风险、合同管理风险等是重点.管理人员要发挥带头作用,带动各个岗位的工作人员参与内部控制,才能切实建立并有效实施内部控制制度.要加强宣传和培训,使员工了解和熟悉内部控制的内容和方法,给单位内部控制制度的建立和实施提供强大的支持.
（2）制定更完善的预算制度.行政事业单位要结合部门的实际需求,细化和完善预算的具体项目,增强预算编制的准确性和科学性.实际工作要嚴格按照预算开展,合理安排各项收支,保障预算的依法严格执行,要加强预算在执行过程中的监督,及时反馈预算的执行情况,发现预算执行过程中存在的问题,以进行改进.行政事业单位还要建立健全决算制度,增强决算编制的科学性和合理性,及时对决算进行分析,重点关注与预算目标差异较大的部分,完善预算的奖惩制度,调动工作人员参加预算管理的积极性,以实现预算目标.
（3）构建合理的内部控制制度.行政事业单位要结合本单位的实际情况,构建合理的内部控制体系,建设全面控制、全程监督、全员参与的良好环境,规避内部控制风险.事业单位要梳理各类经济业务活动的业务流程,进行风险评估,明确风险点,选择最佳的风险对策.另外,还要加强对相关工作人员的督促,使其认真执行预算.要定期对经济活动进行风险评估,做出全面、系统和客观的评价,发现风险并及时进行控制.
（4）提高工作人员的素质.行政事业单位要深化改革,完善内部控制制度,加强内部控制与个人职业发展的密切联系.给内部控制岗位配备高素质人才,还要经常进行培训,使其加强业务知识学习,更新知识体系,把先进的知识应用于内部控制,提高内部控制的效率和质量.增强不相容岗位的独立性,营造清正廉洁、民主文明的良好文化氛围.要增强决策的科学性和民主性、信息公开的透明度.重视对资金使用情况的管理,完善资金的审批程序,使票据管理合法合规.建立合理的奖惩机制,把内部控制直接与管理者的职业发展和晋升、流动相挂钩.
（5）提高内部控制的信息化水平.行政事业单位要把信息技术更好地应用于内部控制活动中,以实现办公网络化、信息内部公开化,简化业务的程序,尽量减少失误,提高事业单位管理活动和经营业务的效率和质量,有利于对行政事业单位的内部监督.明确决策权、执行权和监督权的所属部门,把权责落实到相关责任人身上,厘清决策权、执行权在各个环节中的权责关系,监督部门要加强与其他部门的沟通交流,共同合作,充分发挥部门的监督职能,提高监督水平.
（6）强化外部监督.增强财务信息特别是涉及外部的招投标工作的公开,强化外部监督,有效发挥社会公众在外部监督体系中强大的监督作用.行政事业单位可以构建一个信息共享平台,加强信息交流,实现信息共享,加大监督信息的公开,在保证质量的情况下最大限度地降低监督成本.充分发挥外部监督的职能,及时全面地掌握权力的运行情况,加快信息传播,实现信息共享.
新形势下,国家相关部门对提高行政事业单位的内部控制管理水平高度重视,相关法律法规的出台也提出了更高的要求.因此,行政事业单位要重视加强内部控制,分析现阶段内控制度中存在的问题,及时做出调整,构建更完善的内部控制制度,在实际操作过程中落实到位,以提高内部控制的效率和质量,促进行政事业单位的发展.
参考文献
1.黄新.国家机关所属事业单位内部控制研究_以统计部门事业单位为例.中国统计,2015（05）.
2.刘东云.基层行政事业单位内部控制存在的问题及对策.行政事业资产与财务,2016（12）.
（责任编辑：王文龙）
总结:此文是一篇行政事业单位论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
1、 行政事业单位内部控制建设存在问题 [提要] 内部控制建设是行政事业单位的一项重要工作，目前存在内控建设推进困难、执行落实不到位、监督评价流于形式等问题，导致行政事业单位内部控制建。
2、 如何完善行政事业单位内部控制制度建设 【摘 要】对于行政事业单位来说，将其内部的控制制度加以建设并完善，具有非常大的现实意义。高校作为行政事业单位的基本组成部分，对其内部控制制度的完。
3、 基层行政事业单位内部控制建设中存在问题和改进建议 【摘 要】十八大以来，从严治党，铁腕抓作风，巡视常态化，在基层行政事业单位中发现了许多由于内控建设薄弱而导致违法违纪的典型案例。从而，加强基层行。
4、 加强行政事业单位内部控制体系建设 摘 要：严厉的法律制裁使人“不敢腐”，有效的思想道德建设使人“不想腐”，那么严密的内部控制制度就是使人“不能腐”。内部控制通过不相容岗位相互分离。
5、 行政事业单位内部控制建设 摘 要：行政事业单位内部控制建设是加强行政事业单位内部管理，保证行政事业单位的工作目标顺利实现，防止舞弊和腐败行为发生，促进行政事业单位更好履行。
6、 内外审计合力助推行政事业单位内部控制建设 摘要：十九大报告指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。行政事业单位（以下简称单位）作为为人民群众提供社会。