论文中国式337调查制度构建是大学硕士与本科制度毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写员工管理制度方面论文范文。
摘 要：337调查制度是美国国际贸易委员会调查进口贸易中侵犯知识产权以及其他不公平竞争行为的制度,该制度已成为美国知识产权保护体系的重要环节和美国企业打击竞争对手的有效手段.本文通过对国际环境和国内环境的分析,认为构建中国式337调查制度在理论上是可行的：一方面,从保护国内产业、完善知识产权保护机制、培养知识产权人才、为企业提供博弈筹码和保护遗传资源等方面看,构建中国式337调查制度具备现实必要性；另一方面,《对外贸易法》29条的相关规定和新成立的知识产权专门法院等制度创新也使得构建中国式337调查制度具备了实际可操作性.由此可见,我国应尽快构建中国式337调查制度,这不仅可以维护我国企业在国内市场的正当利益,还有利于改善我国企业的国际竞争环境.
关 键 词：337调查制度；中国式337调查；知识产权保护
中图分类号：D97 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2016）01-0104-07
收稿日期：2015-09-20
作者简介：刘新民（1977—）,男,河北秦皇岛人,复旦大学法学院博士研究生,国家知识产权局专利审查协作北京中心专利审查副研究员,研究方向为国际贸易法和知识产权法.
近年来,随着中国出口美国的产品不断遭到美国337调查和制裁,337调查制度逐渐走进了国人的视野,并成为国人和媒体关注的焦点.有报道显示,我国已经连续12年居美国337调查涉案国之首,在此期间,涉及中国企业的美国337调查逾120起,中国持续成为美国337调查的最大目标国和受害国.[1]337调查的背后是商业利益和企业市场份额的争夺,337调查一旦成立,涉案产品将被驱逐出美国市场；若美国国际贸易委员会（ITC）发出普遍排除令,则同类产品也将失去进入美国市场的资格.因此,如果企业在337调查中败诉,那么相应市场份额会马上归零；如果双方和解,被诉企业往往要签下城下之盟,达成不平等协议；即使企业在337调查中赢得了胜利,由于诉讼费数额巨大,一般也会付出惨重的代价.337调查已经成为美国知识产权保护体系的重要环节,成为美国企业打击竞争对手的有效手段,对于维护美国的产业安全,维护美国的全球霸主地位都有重要意义.本文在简要介绍337调查制度基本情况的基础上探讨构建中国式337调查制度的可行性、必要性和实际可操作性.
一、337调查制度概述
337调查制度是和337调查相关的法律规范的总称,是美国调查进口贸易中侵犯知识产权以及其他不公平竞争行为的制度,其中侵犯知识产权包括专利侵权、商标侵权以及版权侵权等；不公平竞争行为包括盗用商业机密、商业外观侵权、仿制和虚假广告等.从狭义上讲,337调查制度主要是指1930年《美国关税法》第337条款的有关规定,《国际贸易委员会（ITC）操作和程序规则》中关于337调查的规定和美国联邦法院关于337调查的判例.从广义来讲,337调查制度包括实体法和程序法两部分.在实体法方面,337调查主要适用于1930年《美国关税法》第337条款的有关规定、美国联邦和各州关于知识产权侵权认定的各种法律以及其他关于不公平竞争的法律等；在程序法方面,337调查主要适用于包括《联邦法规汇编》中关于ITC调查的有关规定,《ITC操作和程序规则》《联邦证据规则》中关于民事证据的规定,以及《行政程序法》中关于行政调查的有关规定等.[2]
337调查制度具有如下特点：⑴申诉成本小,申请门槛低.337调查可以说是美国企业阻止竞争者的产品进入美国市场最省钱的法律途径.337调查无需缴纳诉讼费用,只要递交申诉书并宣誓即可提起.例如：对于知识产权侵权案而言,申请人无需证明美国国内产业确实受到了损害,而只须证明进口产品存在侵权事实,美国国内确实有相关产业即可.因此,如果一个美国企业感受到其他国家同类产品的竞争压力,它可以非常简便地发起337调查.⑵应诉时间紧,诉讼费用高.在337调查前,申请方有充足的时间进行准备,但立案后,应诉的时限要求却十分紧张.外国企业必须30天内递交诉讼答辩,也就是说必须在30天内完成在美国聘请律师、准备资料、翻译文件、开论证会等各项工作.一旦准备不足、仓促答辩,就会面对举证截止的尴尬,丧失继续补充材料、说明情况的机会,从而陷入被动.同时,由于时间紧、任务重,律师费用会急剧飙升,导致诉讼费用昂贵.337调查的应诉费用一般在200万美元以上,几千万美元也很正常.⑶调查程序快,制裁力度大.337调查属于行政执法,一般不超过12个月,复杂案件也不超过18个月.ITC的行政法官具有很大的自由裁量权,如果外国企业的答辩书不能说服法官,那么法官可以直接做出裁决,无需开庭听取被诉方申诉.而337调查一旦成立并生效,不仅涉案企业产品会被排斥在美国市场之外,甚至会对出口国相关产业的产品造成普遍性影响.[3]如果被诉方对337调查的裁决不服,虽然可以上诉至美国联邦巡回上诉法院,但这并不会影响海关对于ITC裁决的执行.即使联邦巡回上诉法院最终驳回了ITC的裁决,洗清了被诉企业的不白之冤,也不会得到相应的赔偿.[4]从上述特点来看,在337调查过程中,申请人和被申请人之间地位完全不平等.ITC不按照传统司法程序进行立案审核,不提供充足时间让双方举证抗辩,甚至不经过详细调查审理而直接判决,从而可以从快从严打击外国企业保护美国市场.显然,美国337调查制度是一个典型的贸易保护制度,为美国国内产业构筑了良好的天然屏障,有力地保护了美国国内的有关工业及其对国内市场的占有.[5]
自2002 年以来,我国一直是美国337调查的最大目标国和受害国,在已结案的337调查中,我国企业的败诉率高达60%,远高于世界平均值26%.我国目前所遭遇的337调查情况和20世纪70和80年代的日本极为相似.1972年-1989年,美国共对全球发起337调查311起,其中涉及日本的最多为78起,日本是那个年代的最大目标国和受害国.但如今,日本已今非昔比,从原来的被动抵抗到后来的积极应对,再到目前的主动出击,日本已经完成了攻守转换：一方面,在美国的337调查中已由被申请人转变为申请人,有数据统计,2001年到2011年10年间,日本公司作为申请人在美国提起337调查数达25起,已由最初的受害者转变为如今的受益者；另一方面,日本政府和企业界在积极应对美国337调查的同时,也“以其人之道还治其人之身”,由政府出面设立了类似美国ITC的对应机构,构建了“日本式337 调查机制”,为日本本土企业撑开了保护大伞.[6]那么,在当前情况下,应否建立中国式337调查制度是一件非常值得探讨的事情.
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参考文献：
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