论文关于事业单位内部控制制度构建是关于本文可作为事业单位方面的大学硕士与本科毕业论文事业单位论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：当前,我国的事业单位的内部控制制度尚未完善,而且其内部控制现状不是很好,且暴露出诸多问题.因此促进事业单位良好健康的可持续性发展的关键便是加强对内部控制组织建设,提高事业单位内部控制管理的效率以及加强监督,所以本文便是对内部控制相关问题进行分析,以及提出相关的建议.
关键词：事业单位；内部控制制度；存在问题
近年来,由于我国政府对财政政策进行一系列的改革,而且某些事业单位虽然其主要职能为社会提供服务,但是逐渐降低对国家财政拨款的依赖性,而是实现自身收支平衡.同时,对于此种类型的事业单位,在外部上需要接受上级行政部门的监督,但是在单位内部却是实施着企业化的管理模式,而且为实现单位的发展战略和提升单位整体的工作效率,逐渐对单位内部各个方面进行改革,初步构建了内部控制制度.目前我国事业单位内部控制制度构建还处于初期阶段,并不符合操作性强或者规范合理以及系统完善等标准,还存在很多问题.
一、存在的问题
（1）单位内部控制意识不够强.当前,多数事业单位的内部控制意识不够强,而且工作重心在于事业而忽视内部控制制度对自身发展的重要性.同时单位内部某些人没有深刻的了解内部控制制度,而是简单地认为事业单位的工作流程简单,没有必要去构建内部控制制度.此外,某些事业单位虽然建立内部控制制度,但却是没有在实际切实执行内部控制制度,导致内部控制制度没有发挥其应有的作用.仅仅是为应付上级检查而存在.甚至某些单位领导人将构建内部控制制度责任落实到会计人员身上,若是内部控制制度出现较大问题,首先责任人便是单位的会计.这也是单位领导人责任意识不強的表现.除此之外,对财务与会计工作重视程度不够,单位的管理层不重视会计工作,也没有全面审核内部的财务工作,而且对相关财务人员并没有明确的岗位约束,同时使之也没有参与到单位重视事项的讨论和决策.因此便是控制意识较弱,导致内部控制和相关的业务控制脱离,进而也没有发挥其应有的作用.
（2）内部控制机构的设置不合理.当前,我国诸多的事业单位的经济业务多数是属于粗放型或者滞后型管理,没有能够良好的适应当前财政部门对于财政进行精细化管理的需求,而且内部机构的设置是不合理的,比如多数单位也包括一些较大的部门机构没有设置独立的内部控制机构,甚至还没有设置独立的财务部门,以及相关的监督机构,使得相关部门的权责分配不合理,职能混乱,工作效率低下,以及组织结构的安排不合理,没有具备完全独立性,在一定程度上削弱了内部控制的作用.此外,不符合不相容岗位相分离的原则,譬如：对账和记账岗位必须分离,记账人员不能负责对账工作,譬如：单位内部财务会计人员和资产保管人员以及经办人员等职位之间的界限不够明显.同时也是存在采购兼有保管等多职现象.这就明显表露出单位内部管理存在漏洞.而且,某些规模较小的事业单位内部,会计人员身兼多职,如：出纳或者资产管理等.这也是内部控制制度不健全的表现.最后这也是极大的降低事业单位整体工作效率,不利于其单位的良好健康可持续性发展.
（3）单位会计人员从业素质或者职业道德水平不一.第一,长久以来,无论是大力宣传或者明文规定,都没有明显的提高事业单位对内部控制内容的重视性,从而也是导致单位内部财务会计人员难以掌握内部控制制度的相关理论.最终便是在实际执行内部控制制度的过程当中没有发挥其实际作用.第二,事业单位内部某些会计人员虽然具备一定程度的会计基础.但是没有及时的学习和掌握新的知识和技能,因此便是尚未具备够强的财务风险识别意识.所以会为事业单位埋下较大的财务风险.第三,事业单位内部某些会计人员的职业道德偏低,就会在单位内部做出挪用公款或者贪污等违法行为,这不仅对事业单位造成经济上的损失,同时也是在损害了在社会大众面前单位的正面形象.
（4）事业单位尚未设立专项资金用以建立健全内部控制制度.由于事业单位内部领导层由于尚未意识到内部控制制度对自身发展的重要性,故而也便是没有设立专项资金来建立健全内部控制制度,同时也不愿意花费资金用于聘请社会内控制度建设专门的服务机构对本单位的内部控制制度进行设计,而单位内部人员又缺乏相关的知识和技术,导致内控制度建设不全面、不健全、水平较低等,最终也是对事业单位未来发展战略的实施造成不利的影响.
二、解决措施
（1）增强内部控制意识.首先,就需要加强对单位内部相关管理者的内部控制的宣传,并且对各个部门的主要负责人定期开展内部控制制度相关知识培训,使之意识到内部控制对于单位长久发展的重要性,以及便于能够建立健全内部控制制度,来加强对行政事业单位的内部控制的监督管理的力度,以实现杜绝单位内部人员私自挪用公款或者领导人权力过大等情况出现,此外还需要相关高层负责人对此予以重视,才能结合单位实际发展状况,来制定一套有效可行的内部控制制度,最后也是有助于加强对行政事业单位内部各项业务的监督管理力度.
（2）完善内部控制制度.首先,确定哪些岗位和职务是不相容职务.有效分离会计、出纳等不相容职务,消除一人双岗或多岗的普遍现象,让滥用职权、舞弊等行为没有可乘之机；其次,将单位内部各个部门的主要职责明确指出,并使其了解自身的权限,同时将不相兼容的岗位区分,以便二者之间能够形成相互制约的关系.此外,还需使得单位内部财务收支朝着程序化或规范化的方向发展.以便于能够从源头上对经费支出进行有效把关让单位的全体员工认识到内部控制与日常工作是息息相关的.譬如：构建内控制度时也是考虑到对单位的采购事项或者基建等,因此这也是内控制度的重要组成部分,因此单位领队应当重视.
（3）开展事业单位内部财务会计人员的培训工作,以提高其职业道德.单位需对内部财务人员组织定期培训工作,使之掌握最新的财务知识和相关财务软件的使用,为开展财务会计工作奠定坚实的基础.而且还需培养单位内部财务会计人员对单位忠诚度,以提高事业单位内部财务会计人员的职业道德.同时,事业单位还需科学合理制定招聘标准,以此为单位招聘到高素质且专业能力高的财务人才.此外,还需设立专门的财务监督机构,同时对财务工作监督,以防止财务财务工作人员做出违法犯罪事情,从而为单位带来负面影响,同时事业单位内部应当设立内控考核机制,定期或者不定期对内部人员开展考核工作,可以在年终考核时,在现有考核指标的基础上,合理加上内部控制的相关指标.同时也需制定明确的奖惩制度,这样更有助于提高单位的整体工作效率.最后促进事业单位良好健康可持续性发展.
事业单位在不断完善内部控制的道路还是很长,不仅需要对内部及时地对内部所存在的问题进行检查,并及时的解决,以避免出现较大的不良后果,还需要对外部环境进行实时监督,而对内部控制制度进行相关的完善,此外还需要加强对内部控制人员的培养力度,增强其专业知识,从业素质以及从业道德,以便于能够将内部控制的作用发挥到极致,从而促进事业单位健康可持续性的发展.
参考文献
1.穆冬枚,陈伟.关于行政事业单位内部控制的现状与思考.会计师,2009（5）.
2.张双珍.行政事业单位内部控制存在的问题及对策.当代经济,2010（20）.
3.段志敏.关于完善事业单位内部控制制度的几点思考.中国外资月刊,2012,（A06）.
（责任编辑：王文龙）
总结:这是一篇与事业单位论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 事业单位内部控制体系构建 摘 要：随着我国市场经济的不断发展，经济体制的改革也得到了进一步的深化，针对事业单位的内部控制体系实施构建已然显得尤为重要，其对事业单位管理的规。
2、 交通事业单位内部控制机制构建问题 摘要：改革开放以来，我国的交通运输事业得到了一定的发展和进步，在一定程度上促进了我国社会经济的发展和民众生活水平的提高，但近年来，交通事业在发展。
3、 关于行政事业单位内部控制制度建设和完善 【摘 要】基于从严治党以及反腐倡廉工作的时代背景来说，要提升对行政事业单位的内部控制管理，加强建设与完善，进而优化其整体工作质量与能力，对此本文。
4、 如何完善行政事业单位内部控制制度建设 【摘 要】对于行政事业单位来说，将其内部的控制制度加以建设并完善，具有非常大的现实意义。高校作为行政事业单位的基本组成部分，对其内部控制制度的完。
5、 事业单位内部控制体系构建 摘 要：由于我国事业单位运行机制没有及时改革，出来的问题愈来愈多，已经没法适应经济新形势下的发展需要。而且在经济新形势下，我国反腐的力度也在不断。
6、 基于农业科研事业单位内部控制制度建设分析 摘 要：内控制度的建立及有效运行是反映企事业单位经济管理水平的重要标志。本文通过分析我国农业科研事业单位内部控制现状，找出当前我国农业科研事业单。