论文共享单车乱象其法律规制探析是关于单车方面的论文题目、论文提纲、单车歌词论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要]共享经济已然成为商业发展的新模式,基于共享经济发展起来的共享单车缓解了城市交通压力,方便了市民出行.然而由于共享单车尚属新生事物,缺乏相应监管,随之而来的问题也不容忽视,例如私人侵占共享单车、故意毁损车辆、违规停放车辆、共享单车押金兑付风险等,这些乱象的背后凸显着制度的不完善、政府执法水平的不足以及观念的落后.文章认为,面对共享单车的乱象及其背后的原因,亟需对共享单车这一新生事物从法律层面进行规制.
[关键词]共享经济；共享单车；法律规制
集绿色、环保、便捷、随用随取等優点于一身的共享单车的出现大大方便了城市内短途出行的用户,完美解决了“最后一公里”的问题,但共享单车仍处于初级阶段,其在发展过程中也暴露出一些问题.
一、共享单车管理存在的乱象
(一)政府层面
共享单车是基于共享经济而衍生的新生事物,从其诞生之日起就先天不足,既无明确的法律规定,也无监管的主体.在政府监管层面,由于监管主体对监管对象的认识需要经历一段时间,同时政府对新生事物的发展持支持态度,加之互联网行业带来的巨大生产力,政府对共享单车的监管基本属于缺位状态.不同于传统的租赁服务,共享单车是基于互联网技术发展的,属于金融业这一高危高风险的行业.
另一方面,城市执法管理难度较大.对于乱停乱放、侵占盲道等乱象,共享单车的所有权和使用权分离,企业拥有所有权,用户只有使用权,对其违章行为较难严格执法.且共享单车数量庞大,需要出动大部分执法队伍进行管理,消耗大量人力物力.
(二)企业层面
1.押金兑付危机
在共享经济领域,特定的押金收取都可以产生一定规模的资金池.如果押金资金的使用出现问题,很容易引发押金兑付危机.尤其是当下共享单车处于初级阶段,缺乏赢利模式,需要借助外部投资“笼络”用户,一旦投资者撤资或者不再投资,共享单车企业的资金链便会瘫痪,进而引发押金兑付风险.引爆押金问题的事件是2016年2月10日,卡拉单车投资人在得知单车丢失率、损坏率远超预估后,当晚告知创始人不再投入后续资金,全额收回之前的投资款,并将公司账目上部分用户押金划走,撤走财务和客服.④这一事件引发业界和用户的担忧,这会不会成为卷款潜逃的新“套路”,押金是否成为企业非法吸收公众存款的“合法外衣”?企业没有足够的反担保车辆,一旦管理不善造成金融风险,极有可能引发纠纷.
2.押金退还时限长
除了共享单车押金兑付的风险问题,对于押金的退还时限也存在弊端.一些主流共享单车企业对于押金的退还渠道并不便利.ofo单车的押金可以秒退,但其他主流品牌共享单车押金则要在1至7个工作日内退还,而余额还需另行联系客服退还.在这一收一退的时间差里,企业可产生巨大的孳息收入.对于押金的孳息归属尚无明确的法律规定,但根据一般法学原理,应当通过双方进行确认归属,但是共享单车的经营方在没有明确约定的情况下据为己有,实质是非法占有.
3.共享单车车辆安全存在隐患
ofo、摩拜公司等多家共享单车企业都生产出多种车型以应对不同用户的不同需求,但是在车辆本身的安全问题上还存在安全隐患.除了车辆本身的质量安全外,还有基于互联网安全的定位技术存在问题.以ofo为例,ofo没有配置GPS定位系统,互联网系统并不能识别单车是否损坏影响骑行的真实信息,对ofo的及时维修造成极大阻碍,进而影响共享单车的使用安全.
(三)用户层面
用户在使用共享单车过程中可谓是乱象丛生,主要包括私人侵占单车、毁损单车、违规停放等行为.一些投机取巧的人解锁了单车固定之后,便在共享单车上另加一把锁,将共享单车据为己有.且不论这种行为构成盗窃抑或是侵占,单单是让“共享”变为“私有”这一做法就使得共享单车失去了其原有的意义.而车辆毁损的现象更是屡见不鲜,时常能够看到“缺座短脚蹬”的共享单车停放在路旁无人问津.这一方面是由于共享单车生产技术不过关,但更多的是人为的因素,车辆毁损后不及时报修,毁损的车辆不及时处理很容易引发交通事故.另外,共享单车乱停乱放,侵占盲道、人行道甚至机动车停车位的现象随处可见.随意停放不仅影响市容,更导致公共空间的无序占用,甚至存在因为违章停放被管理部门拖走的情况.
二、共享单车管理存在乱象的原因
(一)制度滞后
制度的滞后是共享单车乱象的根源.作为一种新的经济发展模式,共享经济的发展需要有相关的法律法规政策作为指导和约束,才能逐渐得以实施.在共享单车方面,我国的相关法律法规仍不完善,个人信用体系、共享单车的行业标准仍不健全,肆意破坏共享单车的行为得不到有效地制止.同时,在政策的制定和实施方面存在较长的时间差,在这期间很多城市的共享单车遭到了较大的破坏,严重缩短了共享单车的使用寿命,损害了城市的发展形象,为整个城市的发展带来了极大的负面影响,进而影响到共享经济的发展.
(二)政府执法能力不足
基于共享经济模式而兴起的共享单车是一种新兴事物,现有法律法规往往无从规制,大部分共享经济形式仍处于“无法可依”的法律灰色地带.灰色地带所带来的就是监管的缺位,政府对于私人侵占共享单车、故意毁损车辆、违规停放车辆、共享单车押金兑付风险这些乱象无从监管.另一方面,政府对于新兴产业和公共资源的协调能力不足,政府的城市管理水平不足亦是共享单车乱象无从监管的重要原因.目前,共享单车市场发展迅猛,共享单车的数量及品牌持续增加,然而目前尚未有相关部门对共享单车进行统一规划及规范,导致各类乱象层出不穷,政府部门却又无可奈何.
(三)社会大众整体观念淡薄
公民的法治观念和法律意识相对薄弱亦是共享单车乱象存在的重要原因.对于共享单车这一共享经济下的产物,社会大众在使用和维护等方面缺乏基本的意识,很多城市的共享单车遭到不同程度的破坏,这不仅损害了城市的形象,还浪费了社会的资源；给共享单车上私锁,变共享为私有的行为也使得共享经济的发展失去了其初衷,使得在全社会全面践行共享经济发展模式变得十分困难；随骑随停的便利却被滥用造成盲道、人行道的侵占,不仅影响了市容,更导致公共空间的无序占用.
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参考文献：
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