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摘 要：对于公共管理教学而言,培养学生的创新能力,以及善于解决管理实践问题的能力,比单纯灌输管理知识更为重要.公共管理的学科历史相对短暂,学科体系还处在不断完整之中.在目前的学科框架下,要达到良好的教学效果,可以从四个方面进行完善：突出学习价值,培养学生学习情趣；夯实基础知识,突出理念教育；实现理论教学和案例教学的有机结合；实现教学和科研的相互促进.
关键词：公共管理学；教学理念；教学方法；教学效果
中图分类号： C93-03 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.02.011
对于公共管理专业的学生而言,他们将来从事的工作大部分是管理工作,因此教授他们解决管理问题的方法和思路,比讲授管理知识更为重要.但是鉴于公共管理较为短暂的学科历史,这一目标在教学中并没有得到有效的贯彻和实施.如果我们将威尔逊1887年发表的那篇经典论文——《行政学之研究》——作为公共管理学（公共行政学）诞生的标志,公共管理学也才走过百余年的历程.一百年,对于一个学科而言,太过短暂.在我国,由于学科调整的原因,自20世纪50年代,就废除了公共管理的研究和教学.一直到20世纪末,国务院学科委员会决定对学科进行调整,公共管理学作为一级学科,才跻身大学教育.这次学科调整的重大举措之一就是设立公共管理一级学科,下设行政管理、教育经济和管理、社会保障、公共卫生管理和土地资源管理五个二级学科.此次调整提升了公共管理的学科地位,但是调整后的公共管理学科存在结构性矛盾：一是行政管理和其他二级学科之间存在非对称关系,行政管理是其他二级学科的基础；二是二级学科之间缺乏有机的内在联系；三是学科整体并不完整,很多领域没有囊括进来.
这种学科结构性的矛盾,使得公共管理的教学内容设定存在模糊和争议.不同高校的公共管理教学课程可能存在较大差异.鉴于篇幅限制和本文探讨的主题,笔者在此不对公共管理教学内容的设置进行探讨,而重点探讨在这种体系松散、内容庞杂的学科现状之下,如何实现公共管理课堂教学的良性发展.
1 培养学生的学习兴趣
如上所述,公共管理的学科历史“短暂”,其学科体系尚在不断完善之中.这种现状也使得公共管理在社会上的知名度并不很高,很多考取公共管理专业的学生,多是调剂而非主动报考.这种状况使得公共管理的教学面临挑战：在客观上,大部分学生对于自己所要学习的专业知识、内容茫然无知,他们并不清楚自己应该从何处入手切入这一专业学习；在主观上,很多学生没有激发出学习的热情,他们对这一专业的学习抱有某种抵触情绪.这种状况,对公共管理的教学产生非常不利的影响.要实现公共管理教学的良好效果,首先要突出公共管理的学习价值,培养学生的学习情趣.在此基础上,良好的教学手段和内容才能获得理想的教学效果.基于教学经验的总结,笔者认为可以从两个方面培养学生学习情趣.
联系社会时事.现代社会是一个政府职能空前广泛的社会.自凯恩斯主义诞生以来,政府的职能已经延伸到社会、经济的各个领域.表现在现实中,很多社会现象都和政府密不可分,随处可见政府的身影.关心时事的学生非常渴望了解这些社会现象发生的背景、过程及背后所蕴含的原理.而如果能够在课堂中将这些社会现象阐释出来,会激发很多学生的学习兴趣.如以下的案例：
为何会发生2008年的金融危机?中国政府为何要注入4万亿的投资以应对这一危机?这一举动将取得何种效果?近十余年来,中国的房价如何节节攀升?为何政府需要出面遏制房价上升?如何遏制才能取得良好的效果?中国政府为何要承担起铁路交通的职能?春运的症结是否是政府职能错位所造成的?
这是在我们身边发生的社会时事,是学生非常感兴趣的东西.他们渴望能够获得解释这些社会想象的答案.在教学中,贯穿这些社会时事,用公共管理的原理来阐释这些时事,会大大激发学生的学习热情,这种热情甚至会延伸到课下.这种现象在笔者多年的教学体现中感切身受.当在课堂上深入探讨某一热点时事后,不少学生意犹未尽,自己会主动搜集资料,课下寻找老师再次探讨,或者邀请老师举办讲座.
凸显学习价值.公共管理的培养目标是为政府及其他公共组织输送管理人才.近年来,公 一直成为社会关注的热点.很多学生也希望通过学习,为将来考取公务员奠定基础.公 内容涉猎广泛,这和公共管理的教学内容相契合.戴维﹒H﹒罗森布鲁姆认为,公共管理具有三个研究途径：管理、政治和法律. 这从一个侧面说明了公共管理涵盖领域的广泛.单就《行政管理学》一门课程而言,就涉及经济学、管理学、政治学、行政学、法学等多个学科.而且,公共管理系是为数不多开设逻辑学的专业.这些教学内容和公 内容相契合.良好的学习将为学生考取公务员奠定坚实的基础.向学生明确公共管理学习对他们考取公务员的帮助,将激励他们努力学习.
当然,公共管理的教学内容还不单单局限于政府管理.人力资源管理、绩效管理、战略管理等课程,也可以为学生将来进行企业提供很好的帮助.在教学过程中,明确这些教学内容对于学生未来职业规划的帮助,也将激发他们的学习热情.
2 凸显教学的理念教育
课堂教学的重要任务之一就是要使教学过程成为学生获取知识、发展能力的活动过程,成为科学知识内化为学生精神财富的过程.知识的获得和内化必须符合学生的认知规律,并借助学生已有的经验对知识进行自主性地构建.因此,教师在课堂教学过程中需要运用一定的教学策略,帮助学生打开知识之窗,重现知识的形成过程；引导学生体验知识,感受知识的存在；指导学生应用知识,增强对知识的记忆和理解；帮助学生回归知识,促使教材知识活化.
知识的学习固然重要,但是它只是公共管理教学的基础,而不是全部.相对于知识教育,理念教育在公共管理教学中占有更为重要的位置.所谓理念教育是指,在教学中对学生的价值取向进行引导,培养学生思考问题的方式,充实学生的人文素养.理念教育在公共管理高层次的教育中更为重要,它也是公共管理教育价值的体现.在笔者进行公共管理专业研究生教学过程中,曾经有学生这样询问笔者：“老师,我毕业后并不想进入政府工作,还有必要学习如此生僻、晦涩的公共管理专业论知识吗?”这一提问代表了学生对知识教育和理念教育的模糊.笔者一般会通过案例分析来诠释理念教育的重要性.如以下的案例：
总结:此文是一篇理念论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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2、 新课程理念下高中数学教学方法 摘 要：数学是高中阶段的基础学科，对学生的综合成绩及全面发展有着非常重要的影响。文章分析高中数学教学过程中存在的问题，在此基础上重点探讨新课程理。
3、 新课改理念下高中历史课堂有效教学方法 摘 要：新课改理念下的课堂有效教学，是指在教学过程中，教师在遵循教学规律和教学原则的前提下，有目的地通过改变、创新教学方法，达到同样多的课堂教学。
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