论文城镇化背景下山东省高值新农业是关于本文可作为相关专业城镇化论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文中国城镇化2020年完成论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：改革开放以来,山东农业生产总值和劳均产值持续提高,去“内卷化”趋势明显.这主要得益于计划生育政策带来的新增劳动力减少、城镇化导致的农村劳动力减少、城乡居民消费结构转型引起的高产值“新农业”发展三个因素.随着城镇化的逐步推进,农村劳动力将会进一步减少,但人口压力问题依然严峻.为了兼顾农业发展和人口压力,避免农村两极分化或者停滞不前,需要将小型家庭农场改造为从事“新农业”的科技型小农场,以促进山东农业内生性发展动力,推动农业总产值和劳均产值的进一步提高.
关键词：城镇化；“新农业” ；家庭经营
中图分类号：F320.1 文献标识码：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2014.03.011
1 问题的提出
当前,中国正在大力实施新型城镇化战略,越来越多的农村人口将转移进城,农村人均耕地面积增加,劳均耕地面积随之增大,这为增强农业综合生产能力、提高农业生产效率、实现农业现代化提供了有利条件.十八大提出工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在这一背景下,中国的农业和农村即将发生一场大变革,但是否继续坚持农户家庭经营却成了一个争论不休的问题.
截止2013年底,山东城镇化率已达到53.7%,仍有4500万人口生活在农村,如果按照户籍人口计算,则仍有接近5559万农业人口.按照《山东省城镇化发展纲要（2012-2020）》的规划,到 2020年山东的城镇化率将达到63%,届时依然会有3500万人口生活在农村.由此可见,虽然面临城镇化发展的机遇,但人口压力仍然较大.
农业发展的关键在于农业劳动力产出或产值的提高.如果人均劳动力的产出或产值逐步提高,则农民收入会随之升高,农业繁荣,农村稳定,“三农”问题随之解决；反之,农民收入降低,农村不稳定.根据黄宗智的研究,由于人口的大规模增长,明清以来中国农业呈现 “内卷化”趋势,即虽然农业产量逐年递增,但快速的人口增长却抵消了产量增长,导致劳均产出或产值的逐步递减,农业出现“没有发展的增长”.[1]因此,要实现中国农业的真正发展,就必须提高务农人员的劳均产值.
作为农业大省和人口大省,山东农业的“内卷化”趋势一直较为明显.明清以来,农业产量逐年提高,但是快速增长的人口增长却抵消了产量上升带来的成果,结果是农业出现没有发展的增长,人均产出逐年递减,小农户成为农业生产的主要经营主体.1978年后,山东农业的去“内卷化”趋势明显,农业总产值显著提高,劳均产值也呈现大幅上涨趋势,达到平均12.5%的年增长率,已远超过工业革命时期英国的劳均产值增长率,也远远超过了“农业革命”时期日本、韩国和台湾等国家和地区的农业劳均产值增长速度.
随着城镇化的逐步推进,大批农村人口转移至城镇是大趋势,然而,人口压力依然存在,仍需在人口压力和农业发展之间寻找平衡,探索一条合适省情的发展道路.规模化生产可以大幅提高农业产值,但却容易导致大批农民变为农业产业工人或者失业,造成农村的两极分化；家庭经营为主的经营模式虽可构筑一道避免农村两极分化的安全网,防止农民破产和失业,但却容易造成分散农户的低水平生产,阻碍农业现代化的实现,不利于中国的“四化”同步发展.
鉴于此,有必要重新审视过去三十年山东省农业的发展历程,分析农业变迁过程中的去“内卷化”原因,讨论山东农业发展的推动力量,寻找推动农业发展的内生性动力,探索一条适合山东省情,兼顾发展和社会公平的农业发展道路.
2 中国农业发展的几种观点
关于中国农业的发展路径,目前有三种主要观点.一种观点认为农业基础薄弱,综合生产力水平较低,因而需要加大外部输血力度,鼓励工商资本下乡,采取规模化生产方式发展现代农业,实现农业现代化；
第二种观点则认为在人口压力和工业体系不完善的情况下,规模化生产会导致农民失业,造成农村两级分化,加剧“三农”矛盾,因而当前的主要问题不是怎样发展农业,而是如何安抚农民,让农业在一个较为宽松的环境下缓慢变化.当城镇化达到一定水平,农业会实现自我发展,“三农”问题便会解决；
第三种观点和第二种观点相似,认为规模化生产不符合中国农业的实际情况,但和之不同的是,他们认为中国农业已具备自我发展的能力,应该采取有力措施,加大引导扶持力度,以家庭生产为主建立小规模科技型家庭农场,以实现农业的自我良性发展,既可避免农业资本化,又可避免农业发展停滞.以下详述三种不同的观点.
（1）工商资本下乡.这是当前学术界的主流观点,受过西方教育的经济学家多持此观点.他们认为小农家庭的分散性特点限制了资本和技术的使用,导致农业生产效率较低,综合生产水平不高,农业基础薄弱,城镇化将一批农村青壮年转移进城市,加剧了农村的落后局面,阻碍了中国的农业现代化进程,因而需要进行土地确权,促进农村土地向专业大户、家庭农场和农业企业流转,以规模化经营的方式提高农业生产效率.2012年底,厉以宁提出“双向城乡一体化”的观点,认为当前农民有进城的愿望,而城市资本又需要一个发展的领域,因而应该让农村穷人进城,而工商资本下乡,实现双向城乡一体化.[2]这种观点是鼓励城乡资本下乡的最主要代表.值得注意的是,2013年一号文件也提出“鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业”.
（2）贺雪峰等人的观点.和厉以宁等经济学家的观点不同,贺雪峰认为工商资本下乡可能损害农民的利益,加剧“三农”矛盾.通过长时间的农村入户调研,贺雪峰认为中国农村已形成“半工半耕”的就业状态,即农民实现了代际就业分工,老人和妇女在家务农并不会导致农业生产水平下降,而在城镇工业容纳不了更多劳动力的情况下,家庭联产承包制铸成了一道防止农民无产化的安全网,保证农民可以自由往返于城乡之间,以“半工半耕”的方式维持家庭生活.如果工商资本下乡,势必要求农民将自己的土地长时间租给资本持有者,无形中会导致农民失业,因此,当前的主要问题不是怎样发展农业,而是如何安抚农民,给他们提供更多的政策扶持,促使他们可以平稳的享受更多改革成果. 总之,可将贺雪峰的观点总结为：当前的农业生产已能够保障国家粮食安全,在人口压力背景下,任何外来的大规模工商资本下乡都可能导致农村出现不稳定,即使是农业产值有大幅度提高,但是“三农”问题可能会随之变得更加尖锐.[3][4]
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参考文献：
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