论文职责和义务之法理辨析是关于法理辨析方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关法理辨析论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：职责与义务是法学上的两个基本概念,二者既有密切联系,又有明显区别.义务包括组织的义务和人员的义务,职责属于组织的义务.我国《人民法》没有区分组织的义务与人员的义务,实践中经常发生角色冲突问题.构建和谐警民关系,需要适用公共原则和紧急性原则来区分组织的义务与人员的义务.为此,要修改《人民法》的相关内容,删除该法第21条的规定,明确规定的服务职责包括危难救助、保管遗失物和无人认领的财物、在紧急情况下辅助解决民事争执等.
关键词：职责；义务；人民法
中图分类号：D920.0文献标识码：A
文章编号：1003-0751（2017）03-0052-04
“青岛大虾”事件①的热度还没褪去,“哈尔滨天价鱼”事件②又一次把推到舆论的风口浪尖,引发了社会公众关于职责与义务的讨论.职责与义务是法学上的两个基本概念,在不同时期的具体内容不同.我国《人民法》（1995年颁布实施,2012年修订）作为法律体系的基本法,其中并没有对职责与义务进行区别规定.正在征求意见的《人民法（修订草案稿）》（2016年12月公布）将“调解民间纠纷”规定在职责的范围内,而将“危难救助”作为一项义务规定在职责的范围之外.笔者认为,不论是《人民法》还是《人民法（修订草案稿）》,都存在对职责与义务这两个概念的基本内涵认识不清的问题.在《人民法》修订之际,应从法理上澄清职责与义务的联系与区别,以规范权行使,保护私权.需要说明的是,“”一词在不同语境下的含义不同,本文中的“”特指机关的人民.
一、职责与义务的概念厘清
我国《人民法》第3章规定了的义务和纪律,其中第21条规定了“四个应当”③.有人认为,该条更加明确了人民全心全意为人民服务的“服务职责”.④笔者认为,职责与义务是既有联系又有区别的两个概念.义务包括组织的义务和人员的义务,“义务就是职责”的观点混淆了作为组织意义的和作为个体意义的,以致对职责与义务的内涵产生了错误理解.
1.职责的内涵
职责是指某一组织及其工作人员为完成工作使命而应承担的一定范围内的工作任务,以及完成这些工作任务所应承担的责任.职责包含两方面内容：一是工作范围和工作任务,二是工作责任.在法学理论中,职责与权力是统一的.我国《人民法》第6条规定了的14项职责,其立法目的在于：一方面明确机关行使权的范围,另一方面明确机关与其他国家机关的权力界限.由此可以认为：虽然法条表述中使用的是的职责,但职责的主体是组织,人员只能代表组织行使职权.另外,《人民法》不仅规定了的职权,还在第7章规定了“法律责任”.显然,职责中的责任不是不作为所应当承担的不利后果,而是指分内应做的事.因此,职责是组织在行使权的过程中应做、必须做的事项,这类事项具有专属性.除非法律明文授权,其他国家机关不得处理这类事项,这是机关与其他国家机关在权力行使上的界分.
2.义务的内涵
义务有法律义务、道德义务、宗教义务之分,法律义务是对法律关系主体应当这样行为或者不能这样行为的约束,包括作为的义务和不作为的义务.在我国,权力的行使主体是国家机关,国家机关的权力与义务是一致的,因而作为国家行政机关的组织行使权力也是履行义务.权利的行使主体是私法人或者自然人,与其对应的义务主体也应当是私法人或者自然人.普通公民经过法定程序被录用为人民后,就与国家之间形成了一种特殊的法律关系,即该公民基于身份而享有特定的权利,同时要履行相应的义务.我国《公务员法》第2章规定了公务员的权利和义务,其中,公务员的权利是公民基于公务员身份而享有的公法上的权利,该权利不是职权的内容,其行使主体是公务员,与其相对应的义务的承担主体也是公务员.我国《人民法》第3章规定了的义务,这里的义务是相对于有身份的人所享有的特定权利而言的,其主体是人员.因此,义务在不同语境下的内涵不同,既可能指组织的义务,又可能指人员的身份义务.
3.职责与义务的内在联系
行政法学者普遍认为行政职责与行政义务是同质的概念,由此推断职责是组织的法定义务.但笔者认为,行政主体的义务有积极义务与消极义务之分,行政职责属于行政主体的积极义务.行政义务有实体性义务与程序性义务之分,行政职责表现为行政主体的实体性义务,程序性义务只是行政职责的派生性义务.例如,为行政机关设定信息公开义务是出于监督行政机关履行职责的需要.因此,职责是组织的法定、作为义务,而不是组织义务的全部.
二、组织的义务与人员的义务之区别
目前,理論界普遍认为组织的义务是通过人员来具体承担的,组织的义务就是人员的义务,人员如果不履行义务或者违法履行义务,就会导致组织不作为或者违法作为.笔者认为,人员具有双重身份：一是代表组织履行义务,二是基于的特殊身份履行身份义务.不能将组织的义务等同于人员的义务,二者的区别主要表现在以下四个方面.
第一,组织的义务与职权具有一致性,是组织行使职权过程中所受的必要的法律约束,是一种法定义务,要通过组织行使相应的职权而得到履行.人员的义务是人员基于特殊的身份而享有一定权利时所应当履行的与其身份相适应的义务,既包括法律义务,也包括道德义务.我国《公务员法》第12条规定了公务员的9项法律义务,这些义务多为自律性要求,不需要借助于权的行使即可得到履行.由于不限制相对人的权利和自由,所以人员的义务不要求必须有法律依据.如给迷路的人指路、帮助残疾人过马路等向公民提供帮助,这类行为即使没有相关法律规定,人员也可以实施.
总结:此文是一篇法理辨析论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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