论文农业转移人口市民化进程中的二律背反现象与其应对是适合不知如何写二律背反方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于二律背反论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：农业转移人口市民化进程中的“二律背反”现象是指农业转移人口群体市民化意愿强烈,渴望融入城市成为市民,但是由于市民化能力不足、落户城市困难而又不愿舍弃农村的特定社会现象.“二律背反”现象不仅延缓了我国的城镇化进程,还会诱发一系列的社会问题,其主要根源在于以传统户籍制度为核心的城乡二元社会结构.消除这一现象,必须深化户籍和相关配套制度改革,构建合理的农业转移人口市民化成本分担机制,推进城市常住人口基本公共服务均等化,从而增强农业转移人口市民化能力,实现真正意义上的市民化.
关键词：农业转移人口；市民化；新型城镇化
中图分类号：C913文献标识码：A
文章编号：1003-0751（2016）09-0057-05
据统计,我国按城镇常住人口计算的城镇化率已达55%,而按城镇户籍人口计算的城镇化率则只有36%,两者相差19个百分点,目前这一差距还在扩大.①发达国家这两种数据是同一的,我国的数据差异折射了数以亿计的进城农业人口没能融入城市,仍保留农民工身份游走在城乡之间.其实该群体市民化意愿强烈,但是由于市民化能力不足而不愿舍弃农村,学界称之为“半市民化”或“伪市民化”现象.在“市民化”命题中,转为市民和舍弃农村是相辅相成的两个方面,要成为市民就必须舍弃农村,而转为市民和不愿舍弃农村则相互矛盾.这种“二律背反”现象如果得不到及时有效的解决,势必将延缓我国的城镇化进程,并诱发一系列社会问题.推进农业转移人口市民化,实现十三五规划“户籍人口城镇化率加快提高”的目标,迫切需要相关制度的顶层设计和改革措施的落地施行.
一、农业转移人口市民化进程中的“二律背反”现象
农业转移人口市民化进程中的“二律背反”现象表现为：一方面,农业转移人口市民化意愿强烈,渴望成为市民；另一方面,农业转移人口落户城市困难,不愿舍弃农村.
1.农业转移人口市民化意愿强烈
改革开放以来,如潮的农村劳动力年盛一年地涌入城市,学界称之为“农民工”现象.我国农村劳动力迁移数量之多、规模之大举世罕见.以2013年为例,全国农民工总量2.69亿人中,外出务工的有1.66亿人,其中新生代农民工已经占到农民工总量的70%以上,达1.88亿人.②新生代农民工泛指1980年以后出生的、16周岁以上的农民工.目前农民工大部分完成了代际转换,新生代农民工已成为农民工的主体,也是市民化的主体.农民工早已适应了城市的生产和生活方式,尤其是新生代们市民化意愿更加强烈.所谓市民化意愿,是指农民工是否放弃农村生活而选择进入城市就业并定居的打算.张笑秋借助无序多分类Logistic回归分析了新生代农民工流动意愿的四种类型（保持流动、回乡创业、回乡务农与定居城市）,其中愿意定居城市的占49.3%,处于主导地位.③农业人口向非农产业和城市流动,不仅可以获得较高的收入,还能享受到城市的进步和文明,并在一定程度上改善他们的职业地位和经济地位.④新生代农民工群体由于出生在改革开放之后,成长环境优越,乡土情结弱化,文化层次提升,物质和精神享受要求高,就业期望值高,几乎毫无例外地选择城市快节奏的生产方式和丰富多彩的生活方式,对城市的认同感和归属感较强.特别是在流入地居住5年以上以及举家迁徙的农民工,落户条件和能力相对较好,渴望融入城市成为真正市民的意愿更为强烈.
2.农业转移人口不愿舍弃农村
农业转移人口能否落户城市,不仅取决于意愿,更取决于自身能力和社会条件.近年来,由于大中城市落户门槛普遍提高,已经影响了部分农民工定居城市的意愿,甚至出现了返潮回流农村的现象.唐宗力两次调查发现,农村外出务工人口对于“是否愿意放弃土地承包权,做一个城市人”,“不愿意”的比例明显上升,2014年高达84%,比2009年上升了22个百分点；对于“是否愿意在城市定居（不涉及土地承包权）”,“不愿意”的比例也有所上升,2014年高达76%,比2009年上升了20个百分点.⑤究其原因,一方面来讲,绝大部分农民工认为落户城镇面临巨大的生活、就业及子女教育压力.与此同时,落户城镇能够享受到的相关福利待遇却不甚明显.相反,近年来农村户口所附带的田产以及能享受到的国家系列优惠在持续增长,农民工对土地及农村集体经济收入的预期在提高.土地作为农民工生活的最基本保障,也可以降低农民工向非农产业和城市流动带来的生活风险.⑥因此,农业转移人口也是理性的“经济人”,自然作出不愿脱离农村而长期定居城市的决策.⑦另一方面,部分农民工因乡土情结、血脉宗亲、留守妻儿、父母养老等因素,也不愿轻易舍弃农村.
农业转移人口市民化进程中的“二律背反”现象与“以人为核心”的新型城镇化战略相互背离.该现象若持续固化,农业转移人口将只能继续保持农民工身份,市民化将不能彻底.日益增长的流动人口也会给所在城市社会管理带来极大的挑战,农村留守儿童、留守老人、留守妇女等“三留守”人员增多所引发的社会问题亦将日益突出.这些都将严重阻碍我国的城镇化进程.
二、农业转移人口市民化进程中的“二律背反”现象出现的原因
农业转移人口市民化进程中的“二律背反”现象,是我国城镇化进程中的一系列制度安排不合理造成的必然结果.城乡二元社会制度结构造成农村与城市之间发展的不平衡,市民化成本分担机制没有建立,城市公共服务没有完全覆盖外来常住人口,农民工市民化能力不足等,都是“二律背反”现象出现的原因.
1.城乡二元社会制度阻滞
综观世界发达国家的城市化进程,基本上都是进城农民一次性脱离与农村的联系,一步实现市民化.我国传统的二元社会制度通过户籍、就业、教育、住房、社会保障等安排,剥夺农业剩余价值,牺牲农村发展和农民利益,形成了两个权利、地位迥异的社会阶层——农村居民和城市居民.这种偏向城市的二元制度产生了城市内部新的二元阶层——农民工与城镇职工.进城农业转移人口虽被统计为城镇常住人口,但户籍仍在农村,没有真正获得城镇居民身份,无法在就业、子女教育、医疗、社会保障、住房等公共服务领域享受与城镇居民同等的待遇,无法在城镇稳定就业和生活,实际上处于“半市民化”状态,成为城市里的乡下人或“二等公民”.
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参考文献：
1、 国务院支持农业转移人口市民化 近日公布的《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》，明确建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系。一些业内人士表示，这一最。
2、 城市化进程中中国农村人口市民化问题分析 摘要：2016年，中国常住人口城市化率达到 57 35%，而城市户籍人口城市化率仅为41 2%，我国的非农业户口率远低于城市化率，这说明我国城镇。
3、 山西农业转移人口市民化进程中的就业现状分析 摘 要：近年来，山西经济结构发生了较大的变化，农业和农村经济有了较大的发展，农村出现的剩余劳动力逐步向城镇化转移。在这变革过程中，农民离开自己。
4、 城镇化进程中农业转移人口的社会融入 摘要：文章在总结分析我国当前城镇化问题的基础上，从环境心理学的视角，讨论了场所联结、场所依恋、物理环境维度和社区维度对农业转移人口的生活方式转变。
5、 我国农业转移人口市民化问题分析 【摘要】农业转移人口市民化不仅是取得市民身份更是在经济、社会和文化全方位融入城市的过程。目前我国农业转移人口市民化存在市民化成本过高，公共服务不。
6、 新型城镇化背景下农村职业教育和农业转移人口市民化关系 摘要：新型城镇化的核心是人的城镇化，农业转移人口作为城镇化过程中的主力军，其城镇化的过程就是自身实现市民化的过程，因此，农业转移人口市民化是新型。