论文亳州市财政绩效管理问题是关于本文可作为相关专业绩效管理论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文绩效管理软件论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：近年来,亳州市在加强预算绩效管理方面取得了一定成效,但仍存在评价指标体系不完善、评价结果应用不充分等问题.本文全面阐述了亳州市预算绩效管理现状及存在问题,并结合实际,从完善机制、拓展评价内容、强化结果应用等方面提出对策建议,着力提升财政资金使用效益.
关键词：亳州市；财政绩效管理；问题
一、近年来亳州市预算绩效管理现状
（1）绩效管理机制建立健全.认真落实“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”管理要求,印发《亳州市市级预算绩效管理办法》,并配套建立绩效考核评价指标体系,从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出以及项目效益等方面设置绩效考核指标,使绩效评价指标与各部门工作任务紧密结合起来.同时,不断加强绩效评价业务规程建设,制定从绩效目标确定、下达、评审到出具报告、结果反馈等运转流程图,明确各相关机构和人员在预算绩效管理工作中的职责,健全协调机制,保证了预算绩效管理工作有序开展.
（2）绩效评价涵盖预算全程.注重将绩效管理由事后向事前、事中延伸.事前,建立绩效目标管理机制.部门编制预算同步申报绩效目标,50万元以上重点项目支出单独编制绩效目标,财政部门每年选择重点部门预算,邀请人大代表、政协委员等开展预算公开评审,评审结果作为預算安排的重要参考依据.事中,实行绩效监控.预算执行过程中,预算单位每月报送绩效目标完成情况报告,财政部门对于执行缓慢的,督促加快支出进度；对目标发生偏离的,及时予以纠正.事后,建立绩效评价机制.采用单位自我评价和财政重点评价相结合方式,预算部门全面开展绩效自评,财政部门开展重点评价,对绩效评价不合格的单位,实行绩效问责.
（3）绩效评价结果得到应用.将评价结果和次年预算安排有机结合,建立起以结果为导向的预算管理机制.密切跟踪年度目标任务执行到位情况,实行绩效运行定期通报机制,年终将部门绩效运行结果纳入政府目标责任考核范围,对完不成目标任务的,进行绩效问责.同时,财政部门每年开展重点支出绩效评价,成立绩效评价工作组,深入预算单位听取绩效运行工作汇报、调阅核实相关资料,了解项目进度、完成质量、组织管理、资金管理等情况,并根据考核指标客观公正给出评价分数,出具绩效评价报告,并将评价结果作为安排部门下年度预算的参考依据.
二、亳州市预算绩效管理取得的成效
（1）绩效管理意识明显增强.长期以来的绩效政策宣传、绩效运行监控以及绩效结果运用,特别是对未完成绩效目标的部门,由政府对其实行绩效问责,大大增强了部门花钱的责任意识和效率意识,预算部门树立了“花钱必有效、无效必问责”理念.
（2）绩效评价范围持续扩大.经过前期先行先试和强化结果运用,亳州市绩效评价范围逐步扩大.试点范围从项目支出,扩大到部门整体支出,并逐步向财政支出政策拓展；评审部门从市直延伸到县区,审核资金从公共预算资金覆盖到公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等财政资金,逐步将全口径预算安排的资金全部纳入到绩效管理范畴.
（3）预算管理水平显著提高.经过几年的努力,亳州市预算绩效管理工作由简单的事后绩效评价逐步转向预算编制阶段、预算执行阶段,预算编制有了目标,预算执行有了监控,执行结果有了评价,预算编制的科学性、预算执行的规范性都得到了明显提高.
（4）财政资金使用效益得到提高.财政部门逐步建立了以绩效结果为导向的预算管理体系,特别是在资金分配方面,以评价结果确定项目支持手段、资金投向和规模,申报项目设定绩效目标,审定项目测算资金需求,批准项目编制支出预算,增强了预算资金分配的科学性和合理性,有效提高了财政资金使用效益.
三、绩效评价工作存在的困难及问题
（1）绩效评价工作认识仍需提高.相关部门对绩效评价的认识还不够,一些部门绩效观念和责任意识仍然不强,对绩效评价被动应付.财政资金分配和使用仍存在重资金分配、轻绩效管理等惯性思维.由于部门、单位的不重视,本应由部门自己开展的财政支出绩效评价,却由财政部门主动实施,造成绩效评价实施的主体不规范.
（2）绩效评价结果应用还不充分.部门绩效自评价流于形式,评价报告内容不具体,绩效评价还只停留在反映情况、查找问题上,没有真正与规范预算管理、完善预算编制、提高资金使用效益有效结合起来,评价结果应用与绩效评价精细化、管理化的要求仍有差距
（3）绩效评价指标体系有待细化.由于财政支出的多样性和复杂性,绩效评价指标体系设置难度很大,个别指标难以量化,可量化的指标项目间也缺乏可比性,加上部门和单位对于绩效评价工作的重要性认识不足,消极被动,缺乏主动性,都给绩效评价工作带来难度.
四、下一步推进预算绩效管理工作的措施
（1）科学设置评价指标.一是完善部门整体评价指标体系.结合部门业务特点和工作内容,制定符合部门自身管理需要的绩效考核指标体系,不能量化的指标重点以制度健全完善情况、内控体系建设情况等进行考核,可以量化的指标要紧密结合财政资金使用效益制定,如整体支出进度、完成工程数量、群众满意度等.二是完善项目支出评价指标体系.根据项目特点,设定个性化指标、评价标准,如项目预算资金测算的科学性、项目资金执行的及时性、资金使用的规范性、取得的成效指标等,再根据监控重点合理设置权重分值,构建体现相关性、重要性、系统性、经济性原则的绩效评价指标体系.
（2）积极拓展评价范围.一是将绩效评价重点由项目支出、部门整体支出逐步拓展到政策、制度、管理等方面,以部门绩效管理工作评价为突破口,对部门或单位的基础工作、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用、改革创新等管理进行评价,促进部门或单位更好地履行职责.二是探索研究不同部门同类项目绩效比较的方法和途径,积极建立部门绩效自评抽查审核和财政重点评价机制,促进部门改进内部管理.三是积极推进公开评审,委托第三方或邀请人大代表、政协委员以及专家、群众代表等对部门绩效自评情况进行公开评审,实行评审结果公开,以公开倒逼部门强化绩效预算管理.
（3）强化评价与监督融合.加强财政评价机构与财政监督机构的协作配合,推进预算、执行、评价、监督信息化平台一体化建设和数据贯通、共享、共用,凝聚评价和监督合力.绩效评价过程与日常财政监督管理工作紧密结合,对在绩效评价工作中发现预算执行不严、资金使用不规范、资金使用效益低下的,作为财政监督检查的重中之重,对违法违规行为依法严肃问责、公开通报.
（4）进一步强化结果应用.一是建立绩效评价结果和预算安排有机结合机制,绩效评价结果不好的,原则上不予安排或调减预算,绩效评价结果好的,优先安排.二是实施更加严格的绩效问责机制,将预算绩效考核与政府目标考核结合,作为政府对预算部门绩效考核的补充和延伸,对绩效目标完成较好的表扬奖励,对评的价较差的督促批评,以绩效管理促进预算管理水平提升.
参考文献
1.许梦博.关于我国财政绩效管理问题的思考.现代经济信息,2010（11）.
2.广东省财政厅.以绩效为核心,建立竞争择优的财政专项资金分配机制.中国财政,2009（21）.
（责任编辑：何萌）
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参考文献：
1、 县区级财政预算绩效管理 摘要：党的十九大从战略高度对新时期财政预算绩效管理提出了新要求：各级地方政府全面实施绩效管理，不断提高公共服务质量和水平。本文通过县区开展财政预。
2、 地方财政资金绩效管理制度完善 摘要：绩效管理作为衡量地方财政资金使用规范性和有效性的重要管理方法，加强地方财政资金绩效管理制度的完善是十分必要的。本文主要针对地方财政资金绩效。
3、 财政资金绩效管理完善措施 【摘 要】实施财政资金绩效管理，有助于明确财政资金流向，提高财政资金的使用效益和效率，减少财政资金损失浪费，最大限度发挥财政资金价值。财政资金绩。
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