论文21世纪澳大利亚职业教育政策演进解读是关于职业教育方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关职业教育论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：澳大利亚职业教育经过百年多的发展体系逐渐完备.新世纪以来,澳大利亚职业教育发展面临新的机遇与挑战,政府在推进职业教育改革的过程中扮演着至关重要的角色,相继出台的政策、报告以连贯性的方式提出问题和不同时期的阶段性目标,以高强度的执行力建立相关的研究机构,为职业教育的发展保驾护航.了解21世纪澳大利亚职业教育改革的重要政策,并对其政策的衔接进行特点归纳,可以为我国建设现代职业教育体系提供借鉴和启示.
关键词：澳大利亚；职业教育改革；演变过程
中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）06-0083-05
迈入21世纪以来,澳大利亚联邦政府坚持大力发展职业教育的方向,进行了两次职业教育与培训的改革,贯彻以往的职业教育发展路径,制定和出台了具有显著意义的国家战略以及发展报告.如2003年底出台的《塑造未来——澳大利亚2004—2010年职业教育与培训国家战略》（Shaping our Future： Australia"s National Strategy for Vocational Education and Training 2004—2010,以下称《国家战略》）提出要依托职业教育增强澳大利亚工商业的国际竞争力、获得全球性的知识和技能、建设可持续发展的全纳性社区.在此战略下,2005年澳大利亚教育、科学与培训部（the Department of Education,Science and Training,DEST）出台了《构建技能型澳大利亚——职业教育与培训的新方向》（Skilling Australia——New Directions for Vocational Education and Training）.2006年,澳大利亚政府委员会发布了批准后的国家改革议程,旨在通过加强各地区、政府与产业间的合作来提升澳大利亚劳动力的能力.但是此次改革目标并未实现.2014年4月,由澳大利亚工业部领头的新一轮职业教育改革启动,将职业教育提升到了国家经济发展中心的高度,并发布了《工业创新和竞争力议程——澳大利亚强盛的行动计划》（Industry Innovation and Competitiveness Agenda-An action plan for a stronger Australia,以下称《行动计划》）,为新一轮职业教育与培训的改革进行规划.笔者拟主要分析这两次改革的产生背景、演变过程、主要特征,以期为我国现代职业教育体系建设提供有益的借鉴和启示.
一、《国家战略》的提出背景
20世纪70～80年代,由于受到资本主义国家经济危机的影响,澳大利亚经济包括传统的制造业、采矿业、农业开始出现衰退,青年失业率居高不下,社会各界对职业教育的认可度逐渐加深.20世纪70年代,澳大利亚着手建立新一轮的国家认证系统,主要由TAFE学院负责进行实施,当时存在着与行业脱轨的现象,青年从学校到工作的过渡缺乏合理的路径.因此在之后的政府报告中逐渐形成解决问题的路径,在《澳大利亚重建》（Commonwealth Reconstruction Training Scheme）以及《澳大利亚技能》（Skills for Australia）的报告中重视与行业、企业的紧密联系.特别是1992年,澳大利亚国家培训署（Australian National Training Authority）成立,承载着澳大利亚职业教育与培训的艰巨任务,对发展澳大利亚的职业教育起着促进作用.自20世纪90年代后,澳大利亚的职业教育大发展,参加职业教育与培训的人数不断增长,同时雇主对职业教育的认可度也在不断提升.职业教育与培训的多样性通过多种培训方式得以体现,澳大利亚的职业教育措施得到强有力的贯彻执行,并在世界上起到了标杆的作用.
进入21世纪以来,澳大利亚的职业教育面临较为严峻的挑战.澳大利亚的经济发展对职业教育与培训呈显著正相关相关数据显示,20世纪90年代早期,澳大利亚经济发展势头较好,失业率开始下降,至2007年全球经济危机时,失业率才开始回升.在失业率低的情况下,劳动力市场所需的人才缺口增加,对职业教育与培训的压力加大；20世纪80年代中期,澳大利亚工业的全球竞争力下降,部分缘由是传统产业部门代表的纺织、鞋类和服装行业的国别转移,同时在传统产业部门面临技能和劳动力短缺的问题；虽然自1998年起,澳大利亚联邦政府在全国范围内倡导和推广各个行业的“培训包”,并将此作为TAFE课程开发的依据,但是企业、行业及职业教育机构缺乏对“培训包”重要性和灵活度的明晰的认识；不同区域内的职业教育存在着差异性；土著人群、妇女、残疾人等特殊人群的职业教育存在公平实施与保障的问题；职业教育与普通教育特别是高等教育存在融通的问题等等.这些都制约着职业教育与培训的发展.
为此,澳大利亚政府和国家培训局出台了《塑造未来——澳大利2004—2010年职业教育与培训国家战略》提出了解决以上问题的愿景；2005年,澳大利亚发布《职业教育发展新方向》作为指导性文件,构建澳大利亚的国家培训体系；2006年,澳大利亚联邦政府颁布改革议程,以期通过加强各地区、政府、产业间的合作提升劳动力的技能,为客户群体提供优质的成果,为客户提供获得决策信息的能力.该项改革赋予各州和自治区灵活使用资金的权利,旨在精简并改善现行的体系结构和产品以便更好地满足需要,改革效果较为显著.
二、《行动计划》的演变由来
但之后对拨款、沟通、质量保证机制的评估结果显示,此次改革并没有给澳大利亚的职业教育与培训带来根本性的改变,未能达成预期目标.职业教育与培训体系在满足商业需求的培养人才过程中,满意度和信任度下滑.为此,2011年,澳大利亚技能委员会颁布了《技能促进繁荣——职业教育路线图》（Skills for prosperity——a roadmap for vocational education and training,以下简称《路线图》）,提出全面改革澳大利亚的职业教育,创造优秀的职业教育反哺服务,继续贯彻以客户和企业为中心,以提高职业教育信息的透明度.同时,由于自2008年后经济下滑,制造业比重逐渐低于服务业.与此相适应,澳大利亚政府强调人们在科学、技术、工程和数学（Science, Technology,Engineering or Math,简称STEM）领域的坚定基础,以满足市场需求的“可迁移能力”.据2013年底经合组织发布的“2013技能展望——成人技能首次调查结果”报告显示,在数学和高技术环境中解决问题的能力评比方面,澳大利亚明显低于所测国家的平均水平,由此可以窥见职业教育质量有待进一步提高.伴随着经济下滑出现了居高不下的青年失业率,几乎是全国平均失业率的两倍,这种情况对青年个人、社会都产生了负面影响.
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参考文献：
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