论文论西藏干部队伍的作风和能力素质建设是关于西藏干部队伍方面的论文题目、论文提纲、西藏干部队伍论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：西藏干部队伍的作风与能力素质建设是衡量党在西藏执政能力的一个重要指标.西藏干部队伍建设应坚持如下维度：坚持中国的领导是根本前提；抓好理想信念教育,牢固树立西藏干部的马克思主义理想信念；抓好党的纪律作风建设,提高西藏干部队伍的自身素质；引导党员干部创新工作方法,提升西藏干部的工作能力和效率；完善制度建设,使西藏干部接受刚性约束和监督.
关键词：党的建设；西藏干部队伍；作风建设；能力素质建设；自我发展能力
中图分类号： D26文献标志码： A 文章编号：1672-0539（2017）06-0024-06
一、加强西藏干部队伍作风和能力素质建设的必要性
（一）加强干部作风和能力素质建设是解决西藏现实问题的需要
西藏自治区也正在全面建成小康社会的实践中,我们必须科学认识和准确理解西藏关乎祖国边疆安全和国家稳定的重大战略地位；必须科学判断和全面把握西藏正处于现代化转型的重要机遇期；必须清醒认识和全面把握十四世妄图恢复农奴制而策动分裂祖国的本质；必须清醒认识和全面把握西方敌对势力以西藏为突破口的“西化”“分化”图谋.西藏作为特殊省区有着特殊区情.因此,党需要提高维护西藏执政安全和实现长足发展的能力.实现全面建成小康社会的目标,不仅需要强化西藏地方党组织建设,还需要西藏领导干部践行马克思主义群众观和培养具备“干成事”的本领,从而不断提高党在西藏的领导水平和执政水平.也需要西藏干部深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和第六次西藏工作座谈会精神,切实把握其科学内涵和精神实质,努力提高自身的马克思主义理论水平,着力提高自身科学判断形势的能力,增强应对复杂局面的能力以及提升依法执政的能力.
西藏干部队伍出现的“四风问题”和腐败问题不容忽视.虽然西藏具有特殊区情,但是在“四风问题”及腐败问题处置上并无特殊之处.在2015年11月,西藏自治区党委书记接受访谈时披露：“西藏自治区已经查处违反政治纪律行为19件,处分20人”,并表示西藏的“内容包括反分裂斗争的内容,将严厉查处那些民族观不正确、暗地里信仰宗教和追随集团的官员”[1].2016年以来,西藏区纪委先后19次通报了违反“八项规定”共计29起,包括公款消费、公车私用、利用办升学宴敛财以及贪污、挪用惠民资金等[2].并依据党纪法规给予了36名违纪干部相应的处罚,其中藏族干部近三分之二.从通报内容可以发现作风问题和腐败问题集中发生在基层,凸显出“苍蝇式腐败”.一方面,西藏干部队伍中以藏族干部为主体,自身行为和思想易受到来自家庭信教的环境影响,而且自身对宗教有情感,导致共产主义理想信念弱化或动摇；另一方面,西藏正处于现代化转型之中,市场经济正快速发展,理性经济个人的价值追求也正消解着西藏干部的马克思主义理想信念,因而西藏干部队伍建设显得尤为重要和迫切.本文试着从自我发展能力视角提出与探讨西藏干部队伍的作风和能力素质建设的相关对策.
（二）加强干部作风和能力素质建设是提升西藏自我发展能力的需要
1.自我发展能力与西藏自我发展能力
自我发展能力是经济学术语,是用于区域经济发展尤其是经济欠发达地区经济增长和社会发展的重要概念.“自我发展能力”是相较于系统发展依靠“输血”而提出的概念,强调系统自身依靠自己的力量促进自身的发展,实现“造血”. 一方面依靠自身基础和造血功能,另一方面系统不排斥外部力量推動自身发展.它有四个特点：第一,自主性.它分为自生性和主动性.前者强调主体的作用,即依靠内部动力促进个人的发展；后者为主观能动性,即拓展个人能力.第二,过程性.自我发展能力的形成并非一蹴而就,它需要循序渐进、逐步提升.第三,兼容性.自我发展能力为满足自身需要不排除利用外部资源而将外力转化为内力.第四,内生性.自我发展能力主体依靠知识和技术的积累和创新,使能力结构升级和完善.它的运作逻辑是通过内部各要素之间的相互协作、共同作用,实现优化结构的目标,进而产生促进系统自身可持续发展的内生性动力[3].
关于“西藏自我发展能力”的定义,贺新元《西藏自我发展能力诌议》（2010）一文首先对此概念作了基本界定,随后研究成果中关于“西藏自我发展能力”的概念的表述都与此相似或暗含相近的内容①.学者贺新元从两个层面对此概念作出了探析：一方面“西藏自我发展能力是永续发展基本保障”,“是一个系统的社会工程”；另一方面,“西藏自我发展能力主要是指区域性自我发展能力”,依靠自身和使用外力推动,即“西藏依托自身自力更生、艰苦奋斗和关心全国支援”两方面结合.西藏自我发展能力的内容“可具体细化为经济发展能力、党在西藏的执政能力、党在西藏科学化水平”,等等.“加强各级领导班子和干部队伍、基层组织、党员队伍建设,不断提高西藏各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力, 提高党在西藏的执政能力, 提高党在西藏建设的科学化水平”[4]是提升西藏自我发展能力的重要途径.
2.干部队伍建设对西藏自我发展能力提升的重要意义
目前,西藏干部队伍中由援藏干部、长期在藏干部和本土干部三部分组成.本文试着从方法论意义上将经济学中的自我发展能力引入西藏长期在藏干部和本土干部的队伍建设之中.虽然贺新元在《西藏自我发展能力诌议》中提出的“加强干部队伍建设”是西藏自我发展能力提升的途径之一,但是未给出学理依据作支撑.而问题恰恰是应从学理层面上来回答西藏自我发展能力和西藏干部队伍建设之间的逻辑关系.具体而言：第一,西藏干部队伍是西藏自我发展能力的实践主体.朱凯、姚译虹[5]《对自我发展能力理论的规范性研究》一文中将自我发展能力的实践主体分为五大类,即“个人”“企业”“市场”“产业”及“区域”.依照自我发展能力所涉及主体来定义,其内涵自然存在着差别.从其“个人”主体定义来看,它旨在强调“个人进行能动创造活动所必须的能力”,创造活动是为发展,“发展是人的自由全面发展过程”,这与马克思主义中关于人的自由全面发展相契合.作为以马克思主义理论武装的中国,人的自由全面发展也是党的追求价值目标,自然规定了干部队伍以何种能力素质来促进实现价值目标.从这一个角度而言,干部也需要具备“个人”规定的能力素质,所以干部属于“个人”范畴.
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参考文献：
1、 加强干部队伍能力作风建设实践 [摘要]加强干部队伍建设，解决干部作风问题，务实干部作风，能在确保安全生产、提高干部能力、转变干部作风等方面引导各级干部更好的发挥作用。本文主要。
2、 关于加强干部队伍作风建设建议 [关键词]干部队伍；作用建设；方法党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有。
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