论文当代乡贤参和农村精准扶贫的困境和路径是适合乡贤论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关乡贤开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
[摘 要]我国正处于脱贫攻坚的关键时期,一些农村地区率先尝试当代乡贤参与精准扶贫,在提高扶贫精准度、发挥村观能动性、监督权力运行等方面取得了显著的成效.但也存在着制度保障不完善、资金监管不到位、权力约束不健全等问题.通过建立保障和激励制度、构建资金和权力监督机制、营造良好社会氛围等路径,有利于当代乡贤更好地参与精准扶贫,实现精准脱贫.
[关键词]当代乡贤；农村；精准扶贫
[中图分类号]D422.6；F327 [文献标识码]A [文章编号]1009—0274（2018）03—0109—04
[作者簡介]张玥,女,江苏师范大学哲学与公共管理学院行政管理专业2015级学生；楚德江,男,江苏师范大学哲学与公共管理学院教授.
中国自改革开放以来通过不懈努力,已经使6亿多人脱贫,总体上实现小康,人民生活不断改善.总书记在十九大报告提出了“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务.但农村社会有其特殊性,所以在精准扶贫工作中遇到很多障碍.我国古代一直实行“双轨政治”,即“一方面是自上而下的皇权,另一方面是自下而上的绅权和族权,二者平行运作,互相作用,形成了‘皇帝无为而天下治’的乡村治理模式”[1].当代乡贤依旧在处理乡村事务中发挥了重要的作用.乡贤可以分为两类,一类是生活在农村,例如族长、老干部等；另一类是生活在村外,例如农民企业家、华侨等.在参与精准扶贫中,他们不仅可以结合当前的政治、经济、社会等宏观政策,还可以充分考虑农民群体在日常生活中的现实问题,实现互补互助.目前我国一些农村地区进行了乡贤参与精准扶贫的尝试,例如包头市农村牧区“道德致富传帮精带”工程、罗定市连州镇杰出乡贤精准扶贫项目、南安乡贤百家商会精准扶贫行动等.在少量的乡贤参与精准扶贫理论研究中,耿羽、郗永勤认为扶贫开发与乡贤治理具有相互塑造的效应.[2]谢尚果、胡美术提出了大力发挥扶贫对象个体、内生型社会组织及乡贤等作用,实现就地扶贫、扶贫工作本地化,建立起有效的实现共同富裕的长效扶贫机制.[3]因为相关理论研究甚少,造成了理论和实践的脱节,乡贤在实际工作中遇到障碍时,没有相关理论可以作为指导,所以需要加强对乡贤参与精准扶贫的研究,探索参与的路径,克服参与的障碍,从而发挥乡贤群体的积极作用.
一、当代乡贤参与精准扶贫的意义
“乡土社会是安土重迁的,生于斯、长于斯、死于斯的社会.”[4]乡贤扎根于农村,对农村的情况较为熟悉,各地乡贤参与精准扶贫,取得了显著的成果,所以在脱贫攻坚战中,需要充分发挥这一群体的力量,协助村委会精准扶贫工作,发展因地制宜产业,让贫困地区人动、坚定地走上脱贫致富的道路,早日建成全面小康社会.
(一)提高贫困识别的精准度
扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”.然而随着农村扶贫工作的深入推进,村委会承担了大量的行政工作、行政检查和考核,使原本负担沉重的村委会不堪重负,对精准扶贫工作显得力不从心,他们没有时间、精力,挨家挨户的进行调查,了解实际情况.而“乡贤群体不受体制的约束,能够自由地为公众服务,是体制管理不到的有益补充”[5].乡贤能协助村委会工作,减轻精准扶贫负担,提高扶贫精准度.一方面,在乡村这个“熟人社会”中,土生土长的乡贤能够对家家户户的情况都很了解,深度参与到普通百姓的生产生活中,记录并整理真正需要扶贫的家庭,了解和分析其贫困的原因,给村委会开展精准扶贫工作提出自己的见解,有力地推进扶贫目标任务的完成；另一方面,在实施过程中,如果出现问题,乡贤可以及时地了解,和村民沟通,向村委会反映相关的情况,更好地对项目进行改进,推进项目的精准落实.
(二)提高捐赠物资发放的精准度
我国由于人口基数庞大,政府财政拨款有限,要为每一个贫困家庭拨充足的扶贫资金,很难实现.政府每年都在精准扶贫中投入大量的资金,但是仍不足以解决农村建设资金的问题.当代乡贤中,很多是农民企业家、在外经商的企业家、华侨,他们在社会打拼多年,有一定的财富积累,并且对家乡有着割舍不断的情感.在建设家乡的过程中,他们通过物资的捐赠,发展家乡,贡献自己的一份力量.把乡贤捐献的这部分资金进行合理的利用,一部分直接拨给贫困的家庭,另一部分用来发展农村的产业建设,有利于补充政府拨款不足的问题,更好的保证精准扶贫工作的进行.
(三)推动当地产业因地制宜发展
贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体.农村精准扶贫应该是“造血”,而不是一味的“输血”,需要调动村民的积极性和主动性,依靠自身的能力,利用已有的资金,乡土文化的资源,形成本村独特发家致富的方式.每个乡村都有自己独特的传统与文化,开展扶贫项目应当将乡村的实际情况、自身特色与现代社会、宏观政策相结合,发展适合本地的产业.乡贤在发展因地制宜产业中发挥了独特的作用.因为乡贤对外界的接触多,了解当今社会的发展状况,可以及时找准、抓住机遇.一些农村经济精英型乡贤不仅可以通过引导知识水平有限的贫困村民组织农业生产,给村民介绍现代社会的发展状况,传授自己的创业经历、经验,发展产业经济,还可以领导和参与当地产业,形成一种嵌入熟人社会中的管理,“双方既是雇主—雇工,又是亲密交往、熟悉信息的邻居和亲戚,彼此在村庄生活中有长远联系和预期”[6],更好的因地制宜发展产业,促进农村经济发展.总之,乡贤带领村民发展地方产业,有利于村民发挥自身能动性,让精准扶贫真正变成一个“造血”的过程.
(四)促进村委会权力规范运行
村干部对于建议和推荐扶贫人选方面拥有较强的话语权,有些村干部滥用权力,把扶贫资源作为利益交换的工具,严重阻碍了扶贫工作的进行.在精准扶贫的道路上,要真正做到把“权力关进笼子里”,需要建立由乡贤组成的监督委员会,且由其全面监督和评估精准扶贫的实施情况,及时向政府与村级组织等部门反馈精准扶贫存在的问题,并及时提出有针对性的完善措施等.通过乡贤的监督,防止扶贫资源被一些人不合理、不公平地占据,让资源用到合适的地方,发挥其应有的效力.
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参考文献：
1、 农村精准扶贫:理论意蕴、实践路径和经验探究 [摘 要]2013年11月习近平主席在视察湘西经济建设情况时提出“精准扶贫”的口号，强调扶贫工作应坚持因地制宜、实事求是，不可盲目追求好高骛远的。
2、 农村精准扶贫的路径选择探析 摘要：精准扶贫已经成为了我国当前的国家战略，不断地深入开展精准扶贫，促进困难地区脱贫，实现国家层面上的整体发展，对于人民生活水平提升，国家战略实。
3、 农村空心化背景下精准扶贫实施困境 摘要：精准扶贫作为 提高扶贫开发效果的新思路，在扶贫过程中产生积极效能的同时却在实施环节陷入困境。在当前我国农村空心化背景下，农村。
4、 农村精准扶贫成效制约因素系统论 摘 要：精准扶贫是一项复杂的系统工程，为提高精准扶贫成效，对扶贫开发工作产生指导作用，本文从系统论的视角分析了影响农村精准扶贫成效的城镇化水平、。
5、 农村精准扶贫开发档案管理存在问题 【摘 要】众所周知，要想缓解贫富差距最为主要的措施便是开展村农精准扶贫工作，其中在党的十八大会议报告中明确支出精准扶贫工作的重要性与时代性，而做。
6、 农村精准扶贫工作实践和 呼图壁县以“花儿昌吉 美丽呼图壁”为核心，围绕“四个全面”战略布局，聚焦社会稳定和长治久安总目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，扶贫开发与经。