论文农村精准扶贫:理论意蕴、实践路径和经验探究是大学硕士与本科意蕴毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写意蕴方面论文范文。
[摘 要]2013年11月主席在视察湘西经济建设情况时提出“精准扶贫”的口号,强调扶贫工作应坚持因地制宜、实事求是,不可盲目追求好高骛远的扶贫目标,切忌喊口号.同时,主席又在多个场合突出精准扶贫的重要性,逐步形成系统理论,成为我国新时期农村扶贫、脱贫工作的基本方针.合理的精准扶贫工作能够有效帮助农村建设小康社会,还有利于实现共同富裕的目标.本文以精准扶贫的理论内涵为基础,以湖北省恩施州龙凤镇为例,结合该镇扶贫工作基本情况、精准扶贫实践路径,分析其精准扶贫中存在的问题,重点探究农村精准扶贫工作的创新途径.
[关键词]精准扶贫；农村；小康社会；实践路径
[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A
我国正处于社会主义初级建设阶段,城乡差距大,特别是偏远山区、交通闭塞地区,农民生活水平低、经济来源窄,整体生活质量不高.为加快农村经济建设步伐,科学解决“三农问题”,缩小城乡差距,实现区域间协调发展,主席提出“精准扶贫”的扶贫方针,以助力农村全面建设小康社会.近年来,各级地方政府积极响应精准扶贫政策,并结合区域实际情况实行精准扶贫工作,但受到多种内外部因素的影响,当前扶贫工作的难度较大,仍存在诸如工作效率不高等问题,因此,地方政府部门必须全面分析精准扶贫方针的内涵,加大对精准扶贫的宣传力度,适应经济新常态发展趋势,提升区域经济水平.
1 农村精准扶贫的理论蕴意
精准扶贫基本方针以共同富裕理论为基础,主要是指根据贫困地区环境、农民情况,通过科学的程序对于扶贫对象进行精准识别、帮扶、管理的新型扶贫模式,具体而言,该理论以政府组织为主导,由社会组织、市场不同主体共同参与,主要目的在于改善、提升扶贫对象生活条件与水平,培养扶贫对象良好的自我发展能力,政府组织应结合扶贫对象致贫根本原因、自然资源配置情况、市场发展需求,制定完善的、实用的帮扶计划,合理优化帮扶资源发放,真正帮助扶贫对象脱贫致富.与传统扶贫政策相比,精准扶贫具备以下三个特征：（1）扶贫目标进一步被明确,扶贫对象已经明确到每个村、每个农民,农民的经济条件、区域基础设施建设情况、市场发展前景等信息均被准确采集存档,贫困人口等情况均可以直接从资料中查询到；（2）扶贫措施更加具有针对性,精准扶贫以扶贫对象贫困情况为基础,结合贫困原因制定帮扶计划,真正做到了量身订制,可有效提升扶贫措施的有效性；（3）扶贫管理朝着精细化、规范化方向发展,精准扶贫在管理过程中,以贫困人口为重点,精细化管理贯彻在贫困家庭帮助过程中.在精准扶贫方针支持下,可做到真扶贫、扶真贫.
2 湖北省恩施州龙凤镇的基本情况
2.1 龙凤镇基本情况
龙凤镇位于恩施市北郊,处于多省结合位置,辖区面积5.6平方公里,镇区占到4.72平方公里,全镇共辖18个村,截止至2016年底,全镇共6.7万人,其中农业人口达2.6万余人,主要的少数民族有苗族、土家族.该镇自然环境优美,但交通闭塞,是我国贫困县之一.受到自然条件、历史环境等多种因素的影响,该镇的工业基础较为薄弱,是当前湖北省精准扶贫工作的主战场.
2.2 龙凤镇贫困情况
根据龙凤镇政府门户网站数据资料可知,截止至2016年底,该镇共有2673户人家,其中贫困户数共659户,占到总数的24.65%；特困户共135户,占到总数的5.05%；同时所有特困户均为低保户,特困户的低保覆盖率达到100.0%.同时,该镇少数民族户数共212户,其中贫困户数达102户,占到少数民族总户数的48.11%；特困戶共39户,占到少数民族总户数的18.39%,所有特困户均为低保户,特困户的低保覆盖率达到100.0%.从数据可知,当前龙凤镇的贫困人口较多,特别是少数民族贫困人口,其扶贫任务较为艰巨.
通过实地访谈法了解到龙凤镇大多数贫困人口的收入来源为种植业、林业、养殖业,少数为务工、其他收入,贫困人口的经济来源较为狭窄,增加了脱贫难度.
2.3 致贫原因
（1）基于自然环境的角度分析,龙凤镇四面环山,以丘陵、山地等地质地貌为主,区域以红土壤为主,沙质化较为严重,耐旱性较差,以种植玉米、水稻为主,但产量不高.同时,区域交通闭塞,工业基础较为薄弱,在一定程度上制约着区域经济发展；（2）基于贫困人口的角度分析,首先,贫困人口自给自足的小农经济意识根深蒂固,不愿意创新、创业；其次,贫困地区教育发展较为落后,村民文化素质较低,因缺乏高学历、专业技能,贫困人口即使外出务工,也只能从事体力活,收入水平较低,在一定程度上阻碍了区域经济发展.
3 湖北省恩施州龙凤镇精准扶贫工作常见问题
龙凤镇精准扶贫工作常见问题有：（1）随着我国新农村建设步伐的不断加快,龙凤镇经济收入结构呈现出多元化的特征,在一定程度上增加了精准扶贫识别贫困人口的难度；（2）贫困户的精准扶持难度较大；（3）绩效考核方案仍未完善,受到贪污腐败等因素的影响,龙凤镇精准扶贫的考核制度并未运用到实际工作中,如每村均存在隐藏特困户等.
4 湖北省恩施州龙凤镇精准扶贫实践路径
4.1 龙凤镇精准扶贫工作目标
2011年—2020年,龙凤镇将基本消除绝对贫困现象作为扶贫的首要任务,并选择片区作为扶贫主战场,其远期发展目标为将贫困村建设成社会主义新农村,分两个阶进行十年扶贫规划：（1）2011年—2015年,贫困人口大大减少；（2）2016年—2020年,贫困村基本消除绝对贫困.具体而言,要求贫困地区的基础设施显著改善、农民生活经济水平明显提升、村民文化素质显著增强、社会事业受到重视.
4.2 龙凤镇精准扶贫工作的功能模块
龙凤镇精准扶贫工作的主要目的在于：精准识别、扶持与考核,因此在设计该镇功能模块时也应围绕此三方面进行：（1）精准识别镇内贫困人口：①政府部门选择恰当的帮扶单位、基层工作人员,组成调查队伍,了解龙凤镇基本情况,制定可行的入户调查方案,采取自行申报、村干部推荐相结合的方式,确定村民调查名单,对调查村户进行观察,了解村户生活情况；②进行评议,工作人员收集整理村户数据资料,选择恰当的时间召开评议大会,明确贫困人口名单；③进行审批、审核,其主要流程为：填写申报材料—调查村户信息—公布评议结果—给出审核意见—提交民政局审批；④公示：严格按照精准扶贫公示制度,对贫困人员进行公示,包括村政务公开栏、政府公共信息网等位置；⑤动态管理：建立健全村户家庭经济情况核对、查询平台,协调好、税务、工商等部门之间的关系,动态管理贫困户,尽可能避免出现“错”“漏”贫困户问题；（2）精准扶持镇内贫困人口：①严格划分镇内扶持界限；②建立健全镇内扶贫长效保障系统；③增强镇内村民文化水平、文化素质；④大力发展镇内第三产业,如旅游业等；（3）精准设计镇内考核制度,包括考核脱贫效果、考核扶贫资金运用情况、考核扶贫精准度等方面的制度,将精准扶贫政策贯彻在经济发展过程中.
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参考文献：
1、 精准扶贫资金整合、投入和管理机制 摘 要：为深入推进精准扶贫，湖南省洪江市用活财政政策，突出资金效益，创新资金整合、投入和管理机制，全面改善贫困地区基础设施和发展条件，为脱贫攻坚。
2、 农村精准扶贫的路径选择探析 摘要：精准扶贫已经成为了我国当前的国家战略，不断地深入开展精准扶贫，促进困难地区脱贫，实现国家层面上的整体发展，对于人民生活水平提升，国家战略实。
3、 农村精准扶贫成效制约因素系统论 摘 要：精准扶贫是一项复杂的系统工程，为提高精准扶贫成效，对扶贫开发工作产生指导作用，本文从系统论的视角分析了影响农村精准扶贫成效的城镇化水平、。
4、 农村精准扶贫开发档案管理存在问题 【摘 要】众所周知，要想缓解贫富差距最为主要的措施便是开展村农精准扶贫工作，其中在党的十八大会议报告中明确支出精准扶贫工作的重要性与时代性，而做。
5、 农村精准扶贫工作实践和 呼图壁县以“花儿昌吉 美丽呼图壁”为核心，围绕“四个全面”战略布局，聚焦社会稳定和长治久安总目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，扶贫开发与经。