论文康复残疾人精准扶贫模式与其运作路径是大学硕士与本科残疾人毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写残疾人方面论文范文。
〔摘 要〕“精准扶贫”是全面建成小康社会的一个重要方面.在全面建成小康社会目标下,残疾人“精准扶贫”是一项迫切任务.在“精准扶贫”的总体框架下,鉴于残疾人群体的自身特点,残疾人 “精准扶贫”具有其特殊性与特殊实施路径.基于协同治理视角,把残疾人精准扶贫和残疾人康复工作融合起来,建立“+康复”残疾人精准扶贫新模式,通过体制创新、机制创新、供给侧革新,实现供给侧与需求侧的对接,确保残疾人精准扶贫的针对性、全面性和高效性,是全面建成小康、“精准扶贫”战略中的重要举措,是推进中国特色残疾人事业发展之必须.对推动中国特色残疾人事业的良性发展,无疑具有极为深远的理论意义与实践意义.
〔关键词〕“+康复”；残疾人精准扶贫；协同治理
〔中图分类号〕C9137；C91369〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769（2017）03-0097-07
引言
自2013年11月到湖南湘西考察时首次作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要战略部署后,总书记多次对精准扶贫工作做了指示.特别是2015年10月16日在“2015减贫与发展高层论坛上的主旨演讲”中,指出扶贫工作的“六个精准”① ,为全面扶贫脱贫,促进全面建成小康社会指明了方向.“精准扶贫”是党和政府的重要工作,各级党委政府都把“精准扶贫”作为工作重点加以推行实施.政府是扶贫的主体,政策是扶贫的依据,实质上,“精准扶贫”是一种“制度性扶贫”与“政策性扶贫”式的扶贫工作框架；在“精准扶贫”的大背景下,残疾人的脱贫工作无疑也是扶贫工作中的重要组成部分.作为“精准扶贫”的一项重要且迫切的内容,相对于一般性精准扶贫,残疾人的精准扶贫有什么个性特征?在“制度性扶贫”与“政策性扶贫”的大框架内,残疾人精准扶贫还有哪些“非制度性资源”可以开发,以形成一个残疾人精准扶贫的新模式?本文就此做一扼要探讨.
一、“制度性扶贫”背景下残疾人扶贫
供给侧与需求侧的非对称性贫困问题是任何国家和地区在任何时期都存在的社会现象,因为不管社会经济发展状况如何,总有一部分民众生活水平低于社会平均水平,处于社会的底层,特别是如残疾人等特殊弱势群体尤为如此.自1601年英国伊丽莎白济贫法第一次在法律上确定了政府在救助中的责任后〔1〕,各国政府都承担着社会救助的主体责任,制定相应政策,采取适当措施,减缓、消除贫困,这是各国政府所面临的共同任务.针对贫困现象与贫困者,政府往往采取“救助”政策,实施 “反贫困”（anti-poverty）战略“救助”与“反贫困”或“扶贫”的关系在学术界及实际工作中有不同的理解.本文认为,二者应该是不同层面的概念.前者一般以贫困者个人为对象实施救助,解决的是救急与救难,是一种日常制度性工作；后者一般是以贫困地区（包括贫困者）为对象而实施的减贫工作,解决的是地区发展,是一种政府战略性部署工作.本文在此不做专门讨论.来加以解决.作为带有中国特色的“精准扶贫”,包括残疾人精准扶贫,应该是反贫困战略的重要内容,是一种“制度性扶贫”.
之所以把残疾人扶贫工作看成是“制度性扶贫”,主要基于三方面的因素：其一,精准扶贫,包括残疾人精准扶贫,坚持的是政府为责任主体的理念与原则,尽管需要社会的参与及配合,但政府无疑是精准扶贫的直接推动者与实施者,因而是国家制度层面的政策扶贫,当属于一种制度扶贫.其二,残疾人扶贫是整个社会“精准扶贫”框架下的有机组成部分,是国家扶贫政策大背景下的重要内容.制度扶贫体现了国家对弱势者的关怀,是政府在保障公民基本生活、帮助弱势者脱离贫困上的责任和制度安排.其三,从扶贫以促进地区发展视角看,我国绝大多数贫困残疾人生活在欠发达地区的农村,对贫困农村地区残疾人精准扶贫,推动贫困农村地区发展,是国家战略与制度、政策的具体体现.如果说贫困残疾人等弱势群体是扶贫工作的需求侧,那么,在既度与政策下,政府负责制度性扶贫的推进与实施,无疑是扶贫工作的供给侧.政府作为制度性扶贫的唯一责任主体,扮演着从对扶贫对象的甄别确定、扶贫项目的设计与实施、扶贫资金的划拨与使用、扶贫措施的落实与推进、扶贫效果的评估与鉴定等多方面工作的供给侧角色,是制度性扶贫工作中主要和重要的供给与支撑力量.我们可以把制度性扶贫的特征概括为几个方面：一是政策的权威性和全覆盖性.在贫困对象的甄别上,只要实际收入或实际生活水平低于当地贫困线的民众,都有权利从政府得到相应的救助.二是政策实施的刚性与不可改变性.即在精准的前提下,具体扶贫对象的确认与资金的扶持标准等,必须按照政策规定执行,不可越矩.三是扶贫救助工作的阶段性与局限性.尽管从总体上看,扶贫工作是一个必须长期坚持的发展战略,但是就某一具体项目看,扶贫工作是有阶段性或有工作程序的.以社会救助为例,在完成对象的甄别与救助资金落实后,制度性救助工作就结束了.至于被救助者在领取救助后如何使用救助金,如何生活,制度性扶贫在程序上是不涉及的.四是过程的单向性与给予性.制度性扶贫走的是一种自上而下的扶贫路径,政府是主动扶贫,往往通过项目给予的形式帮助贫困群体,贫困者则是被动的扶贫接受者.
在残疾人精准扶贫战略实施过程中,各相关方面要尽可能做到政府供给侧之扶贫供给与残疾人需求侧之脱贫需求间的平衡,即供给侧要根据需求侧的需求加以“精准”供给以求得双方的对称与一致,以达到最佳扶贫效果,这是残疾人精准扶贫工作中极为重要的工作要务.但是,在制度性扶贫背景下,二者在实际操作中存在着明显的非对称性或非平衡性.其一,制度性供给在内容及项目上很难“精准”应对残疾人的特殊需求.残疾人的残疾类型、残疾程度各不相同,他们的脱贫需求也不尽一致；由于政策的统一性和规范性,自上而下的扶贫政策很难与残疾人形式多样的特殊需求相对接.其二,制度性扶贫的“物质性”供给不能完全有效解决残疾人的全面脱贫需求.不同于一般健全人,残疾人“因残致贫”不仅仅是物质帮助就能给以简单快速脱贫,还需要诸如心理性、精神性、康复性、融入性等较为专业的手法介入,才能使残疾人的扶贫工作做到 “精准”.其三,制度性扶贫的“刚性”特征与残疾人需求的“柔性”特征之间的不匹配性.刚性特征要求制度性扶貧的“标准唯一性”与“标准统一性”,这在某种程度上体现了“精准性”,但是,残疾人残疾类型多种,服务需求多样,个性化特征明显,很难用“唯一性”和“统一性”的政策来对应残疾人扶贫的“多样性”.其四,“制度性扶贫”的“攻坚战”与残疾人扶贫的“持久战”之非对称性.一般性的制度性扶贫是在某一时间段或某一空间范围内,针对社会弱势者和贫困者的“攻坚性”扶贫,具有一定的“阶段性”特征.而由于残疾人贫困原因的复杂性、贫困类型的多样性,以及残疾人脱贫的特殊性与长期性,残疾人的扶贫工作则表现为“持久战”特征,很难通过“阶段”来加以实施.
总结:关于免费残疾人论文范文在这里免费下载与阅读,为您的残疾人相关论文写作提供资料。
参考文献：
1、 京津冀协同中河北省连片特困区旅游精准扶贫模式 [摘要]河北省贫困地区分布广、特困区人口多，是燕山-太行山连片特困地区脱贫攻坚的重点。目前河北省旅游精准扶贫取得了较大成绩，但还存在环境质量较低。
2、 职业院校精准扶贫模式 【摘要】精准扶贫是国家实现共同富裕的重大举措，其中，教授贫困人口相关技能，是帮助他们增加收入关键且长久的措施。高职院校的教育特点更适合贫困人口的。
3、 积极可复制精准扶贫模式 民生周刊：2013年11月3日，习近平总书记到十八洞苗寨调研，与苗族同胞促膝谈心，谋划发展，并作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重。
4、 推进贫困山区精准扶贫工作多维路径 摘 要：对于贫困山区而言，传统的输血式扶贫方式是无法从根本上改变山区的贫困现状的，如何尽快变输血式扶贫为造血式扶贫，加快推进精准扶贫工作进程尤为。
5、 精准扶贫下农村养老模式 摘 要：文章采用R软件，将以农村老年人口的收入作为因变量，以农村老年人口的受教育程度、性别等因数作为自变量，做一个多元线性回归分析的数学模型，分。
6、 基于精准扶贫视角下甘肃省脱贫模式探析 【摘要】脱贫致富是我国全面建成小康社会的关键目标，而甘肃省作为我国扶贫开发中的攻坚区与深水区，其扶贫任务的进展情况将直接关系到该目标的完成与否。。