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摘 要：公共文化服务体系建设是党文化惠农的重要内容,也是提升农民素养、促进社区经济发展、维护社区稳定、增强社区整合的重要力量.新型城镇化进程中,以乡镇带动农村公共文化服务体系建设是文化惠农的重要措施.以安徽省繁昌县为例,对四个乡镇的居民进行了问卷调查,以探索新型城镇化进程中,乡镇公共文化服务现状、存在的问题,以及如何做到文化惠农.调查发现乡镇公共文化服务体系建设存在供需错位、服务单调趋同、服务重硬轻软、整合社会力量的能力欠缺等问题.运用主成份分析法对农民的公共文化服务需求无法满足的影响因素进行分析,主要是政府引导建设不够、社会力量参与不足、个体自身条件限制因素的影响.基于此,乡镇公共文化服务体系建设应加大财政投入、重视群团组织作用、提升农民文化素养、充分尊重农体需求.
关键词：文化惠农；农村公共文化服务；新型城镇化
中图分类号：C911
文献标识码：A文章编号：
16721101（2014）06006107
Abstract：The construction of public cultural service system is not only the important content of cultural benefit for peasants raised by the Party Central Committee, but also a significant force to improve peasant’s accomplishment, promote community economic development, and maintain social stability and enhance community integration. In the process of new-type urbanization, to promote the construction of rural public cultural service system with the impetus of towns is an important measure of cultural benefits for peasants. The paper studies the current situation and problems of rural public cultural service system and how to benefit peasants with questionn
aires in four towns of Fanchang county. It concludes that there are many problems in rural public cultural service system, such as dislocation of supply and demand, monotonic convergence of service, service emphasizing on infrastructure rather than activities, and lacking the ability to integrate social forces. The analysis done by using principal component analysis method finds that the influencing factors failing to meet peasants’ needs of cultural service are insufficiency of government construction, inadequate public participation and limitations of individual conditions. Accordingly, the construction of rural public cultural service shall increase financial input, value community organizational function, augment peasants’ cultural quality and fully respect the needs of peasants.
Key words：cultural benefits for peasants； rural public cultural service system； new-type urbanization
《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“要构建现代公共文化服务体系,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接.整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,建设综合性文化服务中心”.安徽省人民政府为响应号召,提出“要深入推进文化惠民工程,加快国家公共文化服务示范区、示范项目建设”2013年《安徽省人民政府工作报告》,安徽省人民政府网站,最后访问时间2014.3.31.文化惠农旨在提升农民素养、促进城镇经济发展、维护城镇社区稳定、增强社区整合,如何准确把握农民对公共文化服务的真实需求,实现公共文化服务与农民需求的有效结合,这是目前农村公共文化服务体系建设的关键和工作重心.
通过查阅相关文献发现,以往研究主要是集中于三个方面：一是农村公共文化服务体系的研究,从公共文化服务体系内涵、公共文化产品的供给与需求、公共文化服务的均等性和资源分配的公平性、政府服务的内容和机制创新、拓宽农民公共文化服务需求表达渠道等角度进行研究.在公共文化产品需求方面,彭益民提到文化需求是农村公共文化服务体系建设完善的关键,要改变传统的行政指令性的文化供给,更多地从农民角度出发,了解他们真实的公共文化需求[1]；曾志娟等通过对宜宾市的定量调查,指出当前我国公共文化服务最突出的矛盾是公共文化服务刚性供给与民众文化需求弹性发展的矛盾[2]；游翔兵等指出当前体系建设的突出问题在于低效运营、内容缺乏、与人民群众需求脱节,提出要建立需求导向的公共文化服务机制[3].二是对小城镇的文化建设探索,这一探索是继承费孝通先生对小城镇问题的研究传统,小城镇在社区文化建设中发挥着中流砥柱的作用,它是城市社区和农村的中间力量,是农村公共文化服务供给的聚集地,是农村公共文化服务体系中的重要组成部分.在小城镇文化建设上,王爱巧通过以湖北省为例,指出小城镇文化建设取得了瞩目的成就：设施不断完善、改革不断深入、文化网络健全、基层文化建设逐渐丰富,但是也存在着不足,如发展滞后、文化项目缺乏时代性、人才资金供给不足、文化建设思路老套[4].郑永福提到小城镇文化建设具有多样性、地方性、大众性和复合性,因此小城镇文化建设应该摆在重要的战略位置,给予足够的重视[5].三是城镇公共文化服务体系建设的研究,余德江提出,新型城镇化背景下,希望通过把公共文化服务建设引向城镇建设之中,促进城镇公共文化服务创新发展[6].
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参考文献：
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2、 新型城镇化进程中应急保障能力建设 摘要：加强城镇应急保障能力建设有利于体现“以人为本”，提高基层应急能力以实现公共服务均等化是城市管理的重要内容。我国在新型城镇化推进过程中应急保。
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5、 新型城镇化进程中黑龙江省农村金融服务供给状况 [摘 要] 新型城镇化的重点就是有序推进农村人口向城镇转移的历史过程，必然要涉及农业现代化、城镇基础设施建设和产业支撑等诸多方面的问题，而这些都。