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关于城镇化进程论文范文 论新型城镇化进程中城市公共治理范式相关论文写作参考文献

分类:职称论文 原创主题:城镇化进程论文 更新时间:2024-02-28

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摘 要:新型城镇化将成为未来一段时期中国经济新的发展机遇,将为中国经济增长带来新的红利,同时也是中国经济实现转型的重要动力和新引擎.检视我国新型城镇化历史进程,推进国家治理体系和治理能力现代化,建立有效的公共治理范式以及和之相配套的制度机制,坚持以人为本的理念,多元的治理方式以及实现路径的创新,这将是我国新型城镇化可持续发展的关键之所在.

关键词:新型城镇化公共治理范式创新

改革开放以来,中国城镇化已成为不可逆转的历史趋势,尤其是党的十八大以来,中国的新型城镇化将成为未来一段时期中国经济新的发展机遇,将为中国经济增长带来新的红利,同时也是中国经济实现转型的重要动力和新引擎.检视我国新型城镇化历史进程,推进国家治理体系和治理能力现代化,建立有效的公共治理范式以及和之相配套的制度机制才是我国新型城镇化可持续发展的关键之所在.为此,党的十八届三中全会审议通过的《 关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化.这是以 为总书记的新一届党 积极应对我国社会转型期、矛盾多发期、改革攻坚期、社会风险活跃期的社会现实所做出的治国理政的鲜明理念和制度创新.作为其中的重要部分,新型城镇化进程中的城市公共治理范式创新理应纳入这一总目标视野下来推进.

一、理念上坚持新型城镇化是人的城镇化

城镇化是指一个国家的农村人口不断向城镇转移,逐步实现产业聚集、人口聚集、技术聚集、文化生活聚集以及政府公共服务聚集的历史进程,这一进程主要是城镇数量的增加和城镇人口规模的不断扩大.新型城镇化是指坚持以人为本实施城镇化战略,以新型工业化为助力,以统筹兼顾为原则,推动城镇向现代化、集群化、生态化、服务均等化方向发展.这一进程坚持科学发展、集约高效、环境友好、城乡一体、服务均等、社会和谐的发展理念,旨在全面提升城镇化的发展品质,探索拓展城镇化的内涵提升,从而改变过去城镇化片面追求城镇规模的扩大而忽略城镇功能的提升;改变盲目追求城镇空间的扩张而忽视服务均等的跟进;改变单一的追求城镇的建成和形态塑造而忽略以人为本的理念;改变简单的实现人口从农村向城镇聚集而忽略了人口素质的综合提升等等.

从城镇到城镇化,从城镇化再到新型城镇化,伴随着人口从广大农村向城镇逐步转移的结构性变迁,以及我国非农业活动比例逐步提升的过程,这一历史进程,包含了既有城镇和后进城镇不断向现代化、集约化、文明化和社会化的演进.我国城镇化发展历程是城镇公共领域不断扩大,城镇化和人口的组织模式、生产模式、生活模式的不断解构和重构的历史进程.这一历史进程有力推动着 和地方政府公共服务功能、制度架构、职能转变的不断延展和提升.中国从城镇化到新型城镇化的历史进程集中体现了我国综合国力和科技实力的提升.在此背景之下,它必将促进我国的公共服务能力、政府管理能力、公共治理能力和公共治理体系的提升和建设,从而推动我国社会由“强政府-弱社会”的体制范式向“强政府-强社会”的良性均衡体制范式方向发展,使国家、社会和社会组织之间达到均衡秩序,以实现现代社会良好的公共治理.

二、学理上强调城市公共治理主体的多元治理

传统的城市社会管理思想从其核心价值取向而言是城市社会秩序的问题,其强调外在的强制力和控制力.从宏观的视角看,传统城市社会管理强调的是各层级权力中心对社会主动的强制力、控制力和管理能力.从微观的视角看,社会成员是对权力中心的被动适应.这种传统社会城市管理思想是通过一系列的法律、法规和制度安排来达到城市社会秩序的长治久安.然而,从现实层面看,随着我国城市社会结构的历史变迁,社会和公众的组织结构、生产方式和生活模式的深刻变动,世情、国情和党情的更趋复杂,公众的诉求日益多样化,社会突发事件和 件时有发生,改革进入攻坚期和深水区,改革的阻力日益增大等等.城市社会管理环境的变化要求我们对已有的研究范式和城市治理模式作出反思并积极回应新的城市社会发展现实.从学界研究范式转变的层面看,城市社会结构的变迁也推动了学界研究范畴的变动.公共治理作为现代社会公共管理的重要理念,越来越引起学界的广泛深入研究.从实践的层面看,公共治理主体强调多元治理范式,这种多元治理主体包括政府机构、私人机构、政府组织和非政府组织、政府机构和私人机构的合作等等.现代城市多元公共治理和建立公共治理体系的基本理念和价值取向就是通过制度设计和实践达到“善治”.“善治实际上是国家的权力向社会的回归,善治的过程就是一个还政于民的过程.善治表示国家和社会或者说政府和公民之间的良好合作,从全社会的范围看,善治离不开政府,但更离不开公民.”“善治有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同,没有公民的积极参和和合作,至多只有善政,而不会有善治.”

我国的新型城镇化建设就是要坚持以人为本,积极推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,打破传统的城乡二元结构.新型城镇化的进程也是推动中国社会由二元结构范式向国家、社会和公民演进,从而促进城乡的统筹发展.伴随着我国新型城镇化的发展进程,这其中必然充满各种社会问题:社会公平正义问题、贫富差距问题、社会保障问题、劳动就业问题、教育医疗保险问题、公共安全问题、社会治安问题、交通拥堵问题、资源承载问题、环境污染问题等等.由新型城镇化带来的城市社会格局的调整,也必然要求城市社会治理方式的积极转向.一方面,传统的社会单一治理模式使得各层级的权力中心承担了超负荷的社会管理职责,面对复杂的新型城镇化多元治理任务,单一的权力中显得僵化而又力不从心,面对新形势下各种城市社会风险,单一的权力中心应对缺乏灵活性.另一方面,在新型城镇化进程中,要建立现代城市新秩序,实现城市社会整合,协调各方面利益冲突,化解社会矛盾,促进城乡居民的身份认同,社会认同,规范公众的行为范式,建立公共行为规则,重构新型城镇化语境下的公共生活,需要通过政府引导,培育公众和社会参和精神.这种新型城镇化背景下城市多元治理范式的价值取向是对传统一元管制的突破,它是满足城市居民多样化和多层次需求,积极引导社会和公众参和城市治理的必然要求.这种公共治理范式通过一系列制度的安排和形成,有利于弥补单一权力中心刚性城市社会管理的缺陷和市场调节的不足.公共治理范式的研究维度和实践范式是对我国变动社会结构的积极回应,也是对已有社会管理思想的继承和创新.

总结:此文是一篇城镇化进程论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

参考文献:

1、 新型城镇化背景下城市园林建筑小品规划设计应用 新型城镇化是以城乡统筹,生态宜居,产业互动,和谐发展为基本特征的城镇化。大力发展并改善城市园林环境,是坚持以人为本、统筹兼顾为原则的推进城镇化建。

2、 新型城镇化进程中公共文化服务如何做到文化惠农 摘要:公共文化服务体系建设是党中央文化惠农的重要内容,也是提升农民素养、促进社区经济发展、维护社区稳定、增强社区整合的重要力量。新型城镇化进程中。

3、 新型城镇化进程中应急保障能力建设 摘要:加强城镇应急保障能力建设有利于体现“以人为本”,提高基层应急能力以实现公共服务均等化是城市管理的重要内容。我国在新型城镇化推进过程中应急保。

4、 新型城镇化进程中河北省老年公寓策略 摘要:新型城镇化进程中老年公寓的发展应顺应以人为本的价值导向,将老年群体需求作为根本研究出发点,最终实现老年群体生活质量的提升。通过问卷调查和实。

5、 黑龙江省新型城镇化进程中农民进城务工特点 为进一步了解黑龙江省新型城镇化进程中进入城镇务工或因城镇扩张征地转为城镇居民的农民进城务工情况,开展了此次问卷调查,调查涉及8个地级市36个县,。

6、 新型城镇化进程中黑龙江省农村金融服务供给状况 [摘 要] 新型城镇化的重点就是有序推进农村人口向城镇转移的历史过程,必然要涉及农业现代化、城镇基础设施建设和产业支撑等诸多方面的问题,而这些都。