论文用破产重整拯救僵尸企业是关于本文可作为相关专业重整论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文公司申请破产流程论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
青年经济学者.中国企业联合会副研究员,中国社会科学院博士、博士后,目前重点研究大企业和体制改革
和破产清算比较,破产重整方式可以减少产能存量和调整结构,可以控制增量,减少重复建设,淘汰或转移过剩产能的社会成本总体较低,是处置僵尸特困企业最为有效、稳妥的途径
处置僵尸企业是当前政府的一项重要工作.但是需要指出,僵尸企业并非全部是不可救、不值得救、不可能救活的企业,甚至是有一批可以经过债务重组、换股东、换经营机制、换产业品结构等措施后是可以实现“再生”、“重生”的.现在有不少特困企业经过破产重整而“重生”了.可以说,破产重整可以作为当前我国处理僵尸特困企业时除破产清算、兼并重组以外的一个新思路和新办法.
破产重整,又称为破产保护,是现代公司破产制度的重要组成部分,已经为多数市场经济国家所采用.2008年,美国通用汽车的破产保护和重生令人印象深刻.2016年4月13日,美国最大的私营煤炭企业皮博迪能源公司正式向法院申请破产保护.我国于2006年通过的《企业破产法》特意设置了“破产重整”的第八章,对我国企业破产重整程序和条件进行了规范.然而十年来,破产重整的法律意识和执行仍然有限,特别是许多政府和法院干部缺少破产重整的意识和经验.
和破产清算比较,破产重整方式可以减少产能存量和调整结构,可以控制增量,减少重复建设,淘汰或转移过剩产能的社会成本总体较低,是处置僵尸特困企业最为有效、稳妥的途径.当然,破产重整对辖区政府、法院要提出更高的要求,比如哪些僵尸企业是值得重整再生的,哪些重整方是值得引入的,需要地方政府做大量工作,甚至承担相当大的责任.地方政府要敢于对辖区内的僵尸特困企业实施破产重整,通过换老板、换机制、转型升级来实现企业再生.这恰恰是十八届三中全会决定中“更好发挥政府作用”的体现.因此在当前情况下,政府要善于利用《企业破产法》中“破产重整”条款,认识到破产重整对于解决僵尸企业困境的实践价值.
在此基础上,企业破产重整要以政府为主导,及早介入,通过资源、平台优势化解社会稳定问题和金融风险.理论上,市场机制要在僵尸企业重组或退出上发挥作用,但现实中的特困企业都是高度复杂的,有众多的利益相关者纠缠在一起；特别是在我国现阶段,直接破产清算的社会代价太大.这一点是中国和西方不太一样的地方.西方国家企业破产重整主要以法院为中心,而我国现阶段需要以政府为主导.一方面,政府对于维护职工稳定方面责无旁贷,另一方面政府在预防化解区域性金融风险方面具有更加直接、迅速、有效、有针对性的特点.许多地方的煤炭、钢铁企业出现严重困难后,地方政府没有第一时间以破产重整方式介入,以致问题越来越严重.而有的破产重整案例中,辖区政府第一时间成立工作组入驻企业现场办公,成为企业事实上的管理者,通过政府垫付职工工资、社保、补偿金,完成企业职工安置分流,使职工的社会稳定问题降到最低；通过政府财政提供周转,爆发区域性金融风险的可能性大大降低；通过政府平台来牵线搭桥,企业才更容易吸引到重整方.因此,对于钢铁、煤炭等投资规模特别大、涉及职工特别多、影响面特别广的企业破产重整,地方政府要及早以信誉和公共资源进行顺利协作,步调一致地进行干预,靠司法、资金等优势及其他资源的有力支持,以较小成本解除金融风险和社会稳定风险.
此外,企业破产重整要依法行政,依法实施.企业破产重整是法律程序,处理破产重整案件以政府为主导,但政府也要遵循依法行政,要和司法、执法部门紧密合作,依法办事,不以行政行为代替法律行为,所有工作严格按照《企业破产法》、《劳动合同法》等法律法规进行.除了直接涉及的工业部门,法制部门（政法委、 、法院）要和企业管理人密切协作,确保案件处理的合法、合理,为破产重整案件提供充分司法保障.要依法处理职工拖欠工资和社保问题,建立和职工沟通协商的公开渠道,在法律框架内维护职工的合法权益,取得了职工的理解和支持.依法解决职工安置问题,可以为吸引到有实力的重整方创造良好的条件.
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参考文献：
1、 房地产企业破产重整中法律问题和 【摘要】我国的房地产市场一直与政府政策息息相关，一方面政府对的房地产市场调控措施增加，调控力度加强，我国诸多房地产开发企业面临着交易量走低，库存。
2、 供给侧改革背景下僵尸企业破产法处置 摘 要 在当今中国社会的经济形势下，中央经济工作会议提出供给侧结构性改革的概念，基于改革的前瞻性，制定有效合理的“僵尸企业”退出机制对优化经济结。
3、 房地产企业破产重整实务问题（九） 摘要：以房抵债的债权人与债务人之间，形成以房抵债的关系，通常通过一系列的合同加以固定，签订的借款合同、补充合同、回购合同等。本文以房抵债合同文本。
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