论文保障性住房资格审核政策是关于资格审核方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关一级建造师资格审查论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
【摘 要】 保障性住房资格审核工作关系到住房保障公平公正,关系到保障政策是否能落到实处.文章在梳理总结香港和内地代表城市成熟和亮点做法基础上,为促进地方保障房资格审核工作顺利高效开展,提出成立住房保障领导小组,将保障房资格审核纳入个人和企业联合征信系统,制定虚假申报从严处罚政策,及时动态调整资格审核标准,建立居民经济状况核对系统,实行承诺和担保制度,明确违约责任等建议,供地方政府部门决策参考.
【关键词】 保障性住房 资格审核 政策建议
保障性住房是我国住房体系的重要组成部分,其政策制定和实施的好坏直接关系到我国住房保障的工作成效,关系到广大中低收入阶层的生活质量,关系到社会的稳定和发展.当前,我国中低收入群体住房困难问题得到一定程度的解决.但现有住房保障制度仍存在较多亟待完善之处,经常出现“开着宝马买经济适用房”和经济适用房违规出租等现象,这使住房政策实施效果大打折扣.而之所以出现上述现象,和保障性住房申请人资格审核过程不严有很大的关系,因此必须针对该政策问题,进一步研究提出相关完善政策措施,使有限的保障性住房房源真正分配给需要帮助的目标人群,切实解决保障对象的住房困难问题.
本文针对保障性住房资格审核问题,在梳理总结香港和内地代表性城市相关成熟做法和有益经验基础上,研究提出进一步完善保障性住房资格审核政策建议,供地方政府部门决策参考.
一、香港和内地代表城市相关做法梳理分析
1.香港
香港是世界上公认的住房问题解决得比较好的地区,参考其在居屋资格审核方面的成熟做法,对制定和完善国内相关政策具有重要借鉴意义.
（1）制定虚假申报从严处罚政策
香港房屋署在审核申请人资格时,如若发现申请人蓄意虚报资料,经核实确认后,可依据房屋条例第26（2）条的规定判定其行为违法,一经法庭定罪,可判罚款五十万元和 一年.亦可依据房屋条例第26A条的规定,判令违法者将所购得的居屋转让给房委会,或向房委会缴付一笔款项,数额为该居屋原来买价和在判罪时十倍市值的差额.
（2）动态调整申报收入和资产限额标准
居屋申请者需在申报时提供其家庭月总收入和现时总资产净值,二者之和不得超过房委会规定的最高入息及总资产净值限额.该限额标准按年修订,动态调整,以适应居民收入和资产变化.
2.北京
北京市早在1993年就专门成立了住房和社会保障体制改革世界银行贷款项目领导小组.现今由住房保障领导小组统筹负责全市保障性住房管理工作.该小组组长由主管副市长担任,成员由市建设、发展改革、国土、规划、财政、税务、民政、金融、交通等行政主管部门负责同志和各区（县）政府负责同志担任,为有效开展经济适用住房申请实行 审核、两级公示制度等奠定组织基础.
3.上海
上海市早在2009年6月30日全国首个居民经济状况核对中心——上海市居民经济状况核对中心就对外亮相,并在年内启动经济适用房相关申请人的收入和财产状况核对.该核对中心在试运行阶段就为房管部门出具9197份核对报告作为审批廉租房申请依据,其中发现3226户家庭出现虚报冒领情况,更有申请家庭拥有宝马、奔驰等豪华轿车.中心建立以家庭为单位的居民经济状况核对系统,在民政、人保、税务、公积金、房管、人行、证监、银监等14个部门间建立“电子比对专线”,核对人员通过查看存款账户、股市账户、纳税记录、房产登记、公积金缴纳等了解申请者家庭的实际经济状况,从而为房管部门进行居民申请保障性住房资格审核工作提供强有力的工具支持.
此外,上海市将保障房资格审核工作和个人联合征信系统挂钩,从严处罚不诚信申请行为.对于隐瞒真相或伪造证明的申请者,其个人不良信用记录将被纳入上海市个人联合征信系统,影响其今后向银行申请贷款、信用卡、赊账消费等.同时其还将被取消申请资格,5年内不能再申请,已经申请到经济适用住房的,也要按照规定收回,并追究相应责任.
4.南通
南通市实行廉租住房诚信申报制度.申请人及其家庭成员申报材料不实、不在申报的租赁住房处居住,一经查实,申请人必须退出有关补贴款,市房管局将取消其住房保障资格,今后不得再享受住房保障方面的优惠政策.对故意出具虚假证明的单位,市有关部门、单位应追究有关人员的责任.此外,该市还通过实行协议约束制度、承诺和担保制度以及动态管理和年度审核制度,建立了严密、健全的保障房申请、退出和约束机制,从而使保障房政策落到实处,工作成效明显.
5.天津
天津市经适房申请者需提供实际居住证明,并由证明人给予证明.而对通过廉租房实物配租资格审核的申请者,发放有效期限为6个月的《廉租房租房补贴资格证明》,持此证家庭在6个月内未租赁住房的,该证明将自动失效,需重新申请.在实物配租资格审核中,申请家庭可直接出示《最低生活保障金领取证》（或《定期定量补助领取证》、《定期抚恤金领取证》、《特困救助卡》）即可,不需要再一次审核资产及收入情况.
6.南京
南京市保障房申请需提供申请人家庭人口、收入、住房状况等证明,其中住房状况包括现住房产权或使用权凭证以及实际居住证明,实际居住证明需有相应证明人予以证明.该措施给投机者增加门槛和风险,而对实际住房困难申请人不会产生太 烦,有助于过滤一部分不符合保障条件的申请者.
二、保障性住房资格审核政策建议
通过梳理总结香港及内地代表城市有关保障房资格审核成熟做法和亮点举措,为做好我国地方保障性住房资格审核,提出以下参考建议.
1.成立住房保障领导小组,安排保障房资格审核工作
保障房资格审核工作涉及到政府多个职能部门,成立由这些部门主要领导参加的住房保障领导小组,有助于在高层面上统筹安排保障房资格审核工作,既加强各部门之间的交流和合作,也易于协调各部门间的工作,从而尽可能地提高工作效率,保证审核工作顺利开展.
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参考文献：
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