论文地方立法修改应防止部门利益法制化是适合不知如何写地方立法方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于地方立法权限和范围论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
在以往立法实践中,地方立法和修改大多采用由相关行政部门起草法规草案,然后提交人大及其常委会审议的立法模式.但由部门主导立法的传统方式,由于缺乏规范化的平衡利益和公众参和机制,加之社会监督的不到位,很容易导致在起草行政立法受行政体制和立法体制的影响,夹带部分私利,让立法变味甚至变质,从而造成“法律部门化、部门利益法制化”,进而出现法规规章相互冲突,损害行政相对人利益的现象,其弊端显而易见,长期以来为社会公众所诟病.
党的十八届三中、四中全会强调指出：“完善中国特色社会主义法律体系,健全立法起草、论证、协调、审议机制,提高立法质量,防止地方保护和部门利益法制化.”“完善人大工作机制,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参和立法途径,积极回应社会关切.”这为地方立法修改指明了方向,旨在破除部门利益法制化的弊端.现阶段,随着地方人大的立法扩容和修法需求量增大,涉及行政立法、行业立法以至部门立法修改必然会越来越多,如果处理不当,难免会出现地方保护和“部门利益法制化”扩大化的问题,甚或发生侵犯公民权益,损害公民的人身权利和财产保障的非法现象,有违法律尊严.
地方立法修改作为法治建设的重要环节,既是调节社会利益关系的重要方式,也是化解社会风险、推动改革深化的有效途径.从这个意义上讲,地方立法和修改和一个地区的改革发展及人民群众的切身利益密切相关,是实现社会公平正义的重要保障.因此,在今后立法实践中,首先必须明确立法权力边界,不能简单地搞部门立法,并要严格限制由行政部门起草法律法规进行立法寻租,行政部门可以提出相关立法建议和计划,但是经过论证后决定起草的立法项目还是要交给人大专门委员会或者是第三方机构；立法过程中可以听取、吸收行政部门的意见和建议,但是也要防止立法话语权和立法内容被行政部门“绑架”和“垄断”,偏离立法宗旨和方向.其次应充分发挥人大的主导作用,健全立法起草、论证、协调、审议机制,坚持开门立法,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参和立法途径,广泛征求民意,积极回应社会关切；还可以通过专家论证、委托无利害关系的大专院校、社会团体或公民起草法律法规等方式,充分汲取各方智慧,结果过程全部向社会公开,以增强立法的科学性和 性,推进立法从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化.其三要及时给地方立法定期“体检”,并将立法修改置于“阳光”之下,在立法和修改每一个环节中,尤其是审议过程要严格把关,防止部门利益色彩渗透进来,防止出现没有法律行政法规依据,随意增设限制或者剥夺公民、法人和其他组织权利、义务的规范,更不得有增加本部门的权利、减少本部门的法定职责的条款.凡行业性单行法规和上位法综合法律不一致,或者法律法规自身有缺陷的应及时加以矫正和修缮,违反国家宪法法律的要认真加以纠正.只有这样,才能进一步提高立法质量,真正实现科学立法、 立法、规范立法,防止部门利益法律化.
（作者单位：陕西省宝鸡市金台区人大常委会）
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参考文献：
1、 地方立法中部门利益之消解路径探析 摘 要：随着社会主义法治进程的推进，过往以政策导向谋取部门利益的行政机关藉着地方立法追求部门利益。造成这一现象的根本原因是行政主导型立法，走出这。
2、 地方立法视域下社会化养老问题 摘 要：我国关于社会化养老的相关规定主要分散在宪法、法律、行政法规、地方性法规及规范性文件之中，且立法较为单一地关注社会保险，忽视了社会力量的其。
3、 对地方立法权限的范围分析 摘要：地方立法权与全国统一立法权之间存在一定的区别，主要是针对处理地方事务而设定的法律，地方立法权不但能够填补中央立法中的漏洞和残缺，还能够为地。
4、 地方立法主体扩容背景下省级地方立法质量反思 摘 要 本文分析了地方主体扩容的背景下，地方经济社会发展对立法质量的需求，提出居于中央、省、市三级立法中间的省级地方立法在新时期必须坚持走好质量。
5、 关于我国地方立法工作和 摘 要：中共十八届四中全会将“依法治国”提升到了全新高度，依法治国作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，而立法工作是依法治国、建设社会主义法治。
6、 我国中央和地方立法权限划分其完善 【摘 要】在现代法治国家中，中央与地方立法权限的划分是国家实现纵向权力划分所不可回避的首要问题。目前，立法越权、立法冲突现象的不断滋生表明我国在。