论文互联网食品安全监管中困境其化解是关于食品安全方面的论文题目、论文提纲、要加强食品安全监管论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
基金项目：2017年江苏省高等学校大学生实践创新训练一般项目,编号为：201710323033Y,课题名称：“互联网+”食品安全监管中的困境及其化解—以江苏省为研究样本.
【摘 要】食品安全是关乎人民安居乐业、社会长治久安的大事,也是政府承担的一项重要的社会管理职能.当前我国食品安全问题频繁发生,特别是网络食品安全监管在立法、执法、守法及维权成本等方面存在诸多困境.为此,我们要健全和完善网络食品安全监管法律体系,明确规制市场准入,加快转变机制,强化消费维权,优化监管方式和加大区域协作为化解对策,促进网络食品安全的健康发展.
【关键词】互联网；食品安全；困境；监管；化解
2014年11月,李克强总理在首届世界互联网大会上指出,互联网是大众创业、万众创新的新工具.其中“大众创业、万众创新”正是此次政府工作报告中的重要主题,被称作中国经济提质增效升级的“新引擎”.随着互联网络的高速发展和网络电子商务的广泛应用,网络经济快速发展,网购食品因其时尚而又便捷的消费方式,备受网络消费者的追捧,网络食品市场逐渐成为行业的新增长点.然而,外卖平台出现了“黑作坊”等网络食品安全问题,网上也曾爆料做出这些看上去“高大上”的网络“美食”厨房,却是典型的“脏乱差”.因而,对网络销售的食品,如何加强安全监管,成为“互联网+”时代的新课题.
一、网络销售食品安全问题的现状
去年以来,网络订餐服务中存在的问题媒体多次曝光.据笔者的调查, 2016年全年江苏省食药监系统共收到食品类投诉举报37569件,其中通过网络渠道投诉举报的有20117件,属于网络食品生产销售方面的投诉举报达到8876起,占食品类总投诉量的23.6%.网络食品经营的虚拟性和跨地域特点,网络食品经营者从业门槛低,配送、运输环节多,网络食品监管面临经营主体多、地域范围广、技术水平高、涉及法律面广、监管能力不足等问题.销售自制食品的网上卖家,没有生产许可证编号、产品标准代号及厂名、厂址等信息,有些进口食品没有中文标识或中文说明书,大多数消费者难以了解食品的成分、生产日期、有效期、食用方法、禁食人群等基本信息,可以说,这些食品是典型的“三无”食品,存在较大的安全隐患.新的《食品安全法》以及《网络食品安全违法行为查处办法》对于网络销售食品的规定,要办证和实名登记,除了第三方平台的监管外,要严格市场准入条件,相关部门层层把关,实行亮证经营,网络食品经营者要办理《食品经营许可证》和《营业执照》,推行实名制登记管理.
二、网络食品安全监管中的困境
1.立法存在空白区
网络食品销售者属于完全意义上的食品经营者,然而新《食品安全法》中没有明确将“网络食品销售者”列入接受法律监督的对象,在立法上有漏洞,执法者面临监管执法尴尬.
2.入市审查门槛低
目前江苏省对网络销售食品采取鼓励登记的方式,監管部门对于网络食品经营者的身份、地址等相关信息的真实性难以确认,有的生产经营者达不到发证条件也无人督促整改,导致网络食品存在无照经营情况较为普遍存在,依法亮证经营形同虚设.
3.食品质量难保证
网络营销模式的虚拟性和信息不对称的特点,消费者无法直接鉴别网络食品的优劣,只能通过网络食品经营者的介绍、网络广告的宣传以及其他买家的好评度来判定,难以防范变质、过期、假冒食品甚至篡改保质期食品,部分销售的地方特产属于非预包装食品,甚至是自制食品,缺乏必要的安全卫生保障.这些都增加了消费者购买的风险.
4.维权成本高
网络食品经营店大多是虚拟的,许多没有取得监管部门许可,消费者不易索得购物发票,一旦发生食品安全事故,因缺乏购物凭证,找不到维权主体,导致索赔难度加大.
5.查处取缔难
有的网络食品经营者经营场所不固定,违法者容易更换地址后继续开展经营,执法人员即使发现了违法行为并进行查处,也因为无法寻找或寻找不到相关被执行人,使得查处工作难以落实.
三、网络食品安全监管的化解对策
地方政府要加强网络食品安全监管,就应在新《食品安全法》基础上,进一步完善相关法律法规,健全网络食品监管机制,落实网络食品经营者责任,规范网络食品交易行为.
1.探索新的市场准入模式
（1）明确网络食品经营主体市场准入条件.①提高食品生产和批发企业的入市门槛,提高食品企业的内部管理水平；②实施网络食品经营持证照准入制度,所有从事网络食品经营的市场主体必须经登记注册后方可经营,由网络交易平台提供商承担监管责任.
（2）加强网络食品经营户实名制管理.首先对具备登记条件的网店进行准入登记,加强对网店日常巡查监管,本着“权责明确、合理配置、易于操作、信息共享”的原则,对“网店实名制”监管权限进行科学划分.其次,注重数据档案建设,建立《网络食品经营者监管台账》和《网络食品经营者备案台账》,按照网格化监管模式,对提供网络交易平台的网站进行调查摸底,详细登记网站经营者、网店经营者的相关信息.
（3）加强交易平台自律.广播电视台、网络交易平台、电台等媒介提供者应该加强自律意识,充分落实平台提供者主体责任,对于在自己平台上发布的网络食品销售信息应充分审查,辨别食品真伪,定期向监管部门报告平台内网络销售食品相关情况.
2.加快监管机制转变
（1）强制推行网络食品安全的信息公开制度.①要求所有从事网络食品经营主体必须用网络技术手段建立网络食品监管台账,对其销售的食品开展索证索票,对于购进自己制作的或散装的食品必须提供相关证明文件；②规范网络食品信息发布内容.在食品的相关页面必须根据产品质量法和食品安全法的规定如实明示食品的生产厂家、地址、电话、商品保质期、许可证号等必要的标签、标识、说明书和相关检验报告书等信息.自制的或散装的食品则必须说明食品生产、运输、流通到贮藏各环节情况、许可证件、检验检疫合格证明、质检合格证明和各批次的质量检验报告书.
总结:本论文可用于食品安全论文范文参考下载，食品安全相关论文写作参考研究。
参考文献：
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