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分类:硕士论文 原创主题:马克思主义基本原理论文 更新时间:2024-02-16

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摘 要:马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑以及关于人与自然相互关系的基本原理,对研究分析和解决当代中国的土地改革问题,依然具有重要的指导意义.土地所有制改革是当代中国生产力发展的必然要求,但改革的方向不是实行土地私有化.中国土地所有制的改革取向有两个层面:第一个层面是所有制结构层面,要推进农村土地集体所有制向土地国有制的动态结构调整;第二个层面是所有制实现形式层面,要深化农村土地产权改革,不断创新农村土地集体所有制实现形式.

关键词:马克思主义;生产力;土地所有制

中图分类号:F301.1 文献标识码:A

文章编号:1003-0751(2017)09-0031-10

土地公有制是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分.如何深化我国的土地所有制改革特别是农村土地集体所有制改革,是当前我国全面深化改革进程中必须面对、亟待的重大理论和实践问题.马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑以及关于人与自然相互关系的基本原理,揭示了人类社会发展的普遍规律,揭示了人与自然进行物质变换的普遍规律,对我们今天研究分析和解决中国的土地改革问题,依然具有重要的指导意义.我们必须坚持以马克思主义为指导,运用马克思主义基本原理,结合现代市场经济理论和现代产权理论,立足中国实际,深入研究分析中国土地所有制改革的正确方向、有效路径,明辨是非,澄清谬误.

一、当前学术界关于土地所有制改革的主要理论观点和政策主张

改革开放以来,我国不断推进土地产权制度特别是农村土地产权制度改革.农村的土地产权改革由“两权分离”(所有权、使用权分离)发展到了“三权分置”(所有权、承包权、经营权分置).2015年初,国家又在全国选取33个试点县(市、区)探索实行“三块地”(农村集体经营性建设用地、宅基地、征地)改革试验.很多省市也在土地征收、农地流转、城乡建设用地增减挂钩、人地挂钩等方面进行了制度创新探索,如重庆的“地票”制度,深圳、杭州的征地“留用地”制度,不少地方实行了农村“三集中”(产业集中、人口集中、居住集中)等.伴随中国土地制度改革进程,学术界也对土地产权改革进行了深入探讨,在达成诸多共识的同时,还存在不少争议.目前在土地所有制改革层面上的学术观点和政策主张,主要有以下几个方面.

一是主张农村土地国有化.这种观点认为,随着工业化、城镇化和农业现代化的发展,农村的土地集体所有制已经不适合生产力的发展状况和发展要求,暴露出诸多问题,因此主张取消或逐步改变农村土地集体所有制,实行土地国有化.对于土地国有化的具体实现方式选择,大致有以下几种主要观点:一是主张土地国有,由国家赋权农民承包经营.如郑林、郑彧豪(2015)认为:必须以农村土地所有权国有化、经营管理权集体化、承包经营权农户化为基础,创新农村集体经济组织制度体系和行政村管理体系.①二是主张土地国有,租赁经营.利用法律形式宣布农村土地国家所有,成立国家土地经营管理部门,然后把农村土地租给农户利用.三是主张土地國有,永佃经营.农村土地所有权属于国家,不允许个人买卖或转让土地所有权,而农村土地使用权则借助于法律形式永佃给农民,允许土地使用权的自由流动.如贾康、梁季(2015)认为:未来改革的大方向,可以按照排除法选择“集体所有”“私有”之外的唯一余项——国有制,把必保的基本农田和其他的所有土地,都纳入“国有”法律框架,其中对基本农田确立永佃制.②四是对已经工业化商业化的城中村城郊村土地实行国有化转制.如谢志岿(2005)指出:应该根据土地的用途确定土地的属性,所有工商用地,不再区分农村建设用地和城市建设用地,统一为建设用地,并实行国有化,消除土地性质上的城乡二元性.③

二是主张土地私有化.其中以个别海外华人经济学家最为突出,中国大陆也有一些经济学者有此主张.这种观点认为,土地私有最能减少交易费用,增加土地使用预期,促进土地资源优化配置和高效利用,因而否认中国农村土地集体所有制存在的必要性、合理性.有学者认为,农地私有是充分调动农民生产经营积极性,增加农民土地经营预期,盘活农村土地资源,实现农村土地市场化、资本化、资产化,有效防止政府侵犯农民土地权益的抽薪之举.有学者不仅主张农村土地私有化,而且主张城镇土地也应私有化.有学者提出,“土地可不可以私有,我觉得至少从改革的方向看完全可以”.而且认为,目前实行的农村土地承包期“永久不变”、城市居民房地产使用权“自动延续”都是在向土地私有化大步迈进,只差土地使用权交易自由,就完全私有化了.④

三是主张在坚持现有土地所有制结构的前提下深化产权制度改革.但在具体的改革问题上也存在不少分歧.主要有四方面.一是在农村建设用地入市问题上存在较大争议.有学者主张在坚持土地集体所有制不变、土地使用符合规划和用途管制的前提下,允许农村经营性建设用地直接入市,实现农民自主城市化;有学者反对直接入市,认为农村经营性建设用地直接入市、实现与国有土地同权同价既不合理,也不现实;有学者主张农村建设用地入市必须与土地所有制转制同步进行;有学者主张在对城中村城郊村集体土地进行征收时,可给农民留出一部分土地作为自主开发用地,其所有权可保留集体所有,也可改为国有但农民拥有土地长期使用权.二是在农地产权设置和农地流转问题上还存在争议.如何细化所有权、物化承包权、放活经营权,如何规范农地流转,观点纷呈.三是在农村宅基地和住房制度改革上存在争议.如何盘活宅基地、宅基地如何流转、农村房地产如何与市场接轨等,争议激烈.四是在土地增值收益分配上存在争议.有学者主张“溢价归所有者”,认为农村土地是当地农民的,土地增值收益就应该全部或主要归当地农民所有;有学者主张“溢价归公”,土地增值收益应该照顾到当地农民、边远地区农民等多方利益.

综观这些学术研究,可以说成果丰硕,有的观点和主张对我们深化土地所有制改革有重要的启示意义,有的观点和主张如土地私有化需要我们进行深度剖析.我们必须正视中国土地二元产权体制目前存在的问题、面临的挑战,对中国土地所有制改革的方向和路径进行整体性、系统性思考.

总结:本论文可用于马克思主义基本原理论文范文参考下载,马克思主义基本原理相关论文写作参考研究。

参考文献:

1、 马克思主义基本原理概论课程立体教学模式改革和探究 摘 要:“马克思主义基本原理概论”是“两课”教学的基本内容之一,认真贯彻理论联系实际和“学马列要精,要管用”的原则,全面地反映中国实际和时代发展。

2、 马克思主义政治经济学和当代中国经济 摘 要:马克思主义政治经济学,是马克思主义三大组成部分之一。它既是研究资本主义的经济科学,也是我们进行社会主义经济建设和改革开放的理论指导。本文。

3、 试析当代视域下马克思主义基本原理教学路径 摘 要: 马克思主义思想是我国党员和群众普遍认同的思想,对于我国发展实践具有十分重要的指导意义。因此,马克思主义基本原理一直以来都是我国教育教学。

4、 马克思主义基本原理和中国思想建设 俄国十月革命的薪火为中国带来了马克思主义的萌芽。中国共产党成立至今已有96年,这96年也是马克思主义在中国传播的96年,在不到一百年的时间里,我。

5、 中国特色社会主义和马克思主义基本原理的关系 【收稿日期】2011-02-07 【作者简介】周新城(1934— ),男,江苏武进人,中国人民大学马克思主义学院教授、博士生导师。【摘。

6、 马克思主义基本原理在我国具体实践和 马克思主义是在欧洲无产阶级理论的基础上发展而来的,中国 人在充分遵循了人类社会发展规律、社会主义建设规律以及 执政规律的基础。