论文公共政策制定过程中交易成本是关于本文可作为交易成本方面的大学硕士与本科毕业论文现金交易成本公式论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：随着社会发展的日益进步,高质量的公共政策已经成为民意的体现,然而,因利益博弈和冲突导致的交易成本正在日益增加.因此,运用交易成本理论对公共政策制定进行探讨具有重要意义.由于利益的驱使、价值观念不同、信息不对称、政府的自利性和决策体制不完善等原因,再加上问题感知、政策主体、政策客体和参和机制等方面的生成条件,使交易成本在政策制定过程中大量产生.在具体分析交易成本的产生原因和条件的基础上,文章认为应从制度层面、政策本身、决策主体能力和监督体制方面入手,在充分发挥交易成本的积极影响的前提下,降低公共政策制定过程中的交易成本.
关键词：交易成本；政策制定；利益博弈
中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）17-0311-02
交易成本是指在完成一笔交易时,交易双方在买卖前后所产生的各种和此交易相关的成本,即为谈判、履行合同和获得信息所需运用的全部资源.
公共政策实际上就是政治交易达成的政治契约.在这一政治契约的谈判、订立和维持等过程中,各方利益会参和进来.为了充分表达自身的利益诉求,他们通过讨价还价、利益博弈等方式影响着公共政策的制定过程.因此,公共政策制定过程会有大量交易成本的产生,如信息成本、讨价还价成本、维持成本和博弈成本等.一、公共政策制定过程中交易成本的产生（一）产生成因
1.利益的驱使
根据经济人假设,社会中的人都是理性经济人,人们总是以个人利益最大化为目标.利益驱使着人们投身社会实践,推动社会发展,再加上我国正处于社会转型期,导致新的利益格局正在建立.为了表达自身的利益诉求,不同的利益集团在公共政策制定过程中进行讨价还价,更有强势利益集团运用财势影响公共政策的制定,这一利益博弈过程会带来大量的交易成本,从而导致公共利益很难实现一致,难免增加了公共政策制定的难度.
2.价值观念不同
随着改革开放的不断深入,人们的生活方式逐渐变得多种多样,导致其价值观念也由单一转向多元.多元化的价值观念导致社会成员在表达利益诉求时冲突和矛盾不断.要使这些相互对立和冲突的观点得到统一,就需要有一个协调和博弈的过程,这就增加了公共政策制定的难度,交易成本随之产生.
3.信息不对称
一方面,在公共政策制定过程中,社会成员对政策的了解存在着不同程度的差异,全面掌握信息的人,处于有利地位,而信息贫乏的人则处于不利地位.因此,在公共政策制定过程中的信息流动方面,需要耗费大量信息成本.
4.政府的自利性
由于制定公共政策的主体也具有“经济人”的特点,这就导致公共政策制定过程中的政府是自利的.拥有决策权的政府官员将权力视为谋取自身利益的工具,他们为实现个人利益的最大化,和体系外的各种利益集团进行交易.为了避免这一行为的出现,就需要政府在公共政策制定过程中加大监督成本.
5.决策体制不完善
有人说,多大的权力就会导致多大的腐败.我国政治权力过于集中,而公共政策的制定主要是政府官员的决定,而并不是通过社会结构来承担.这就导致决策程序不规范,决策执行缺乏有效监督,从而出现了公共政策低效率的现象,降低了公共政策的科学性和有效性.（二）产生条件
一个特定的社会问题能否上升到公共政策议程,进而促使政策主体能动地制定和执行公共政策来解决这一问题,取决于各利益相关者之间的博弈.公共政策的制定过程实质上就是利益博弈的过程,这种博弈主要围绕以下几个问题进行：
1.问题感知
根据金登的多源流理论,公共政策议程的设定可参照问题流、政策流和政治流.其中,问题流指的是,在社会环境中,各种社会问题形成一条问题溪流.问题在四处漂流,然而并不是所有的问题都能够得到政策制定者的关注从而上升到政策议程.通常问题引起决策者的注意要么是因为突发事件,比如危机,要么就是通过现行制度的反馈.然而,这些反馈过程就是各利益主体为实现自身利益所做的第一阶段的博弈.
2.政策主体
公共政策主体应当是自觉地从事认识公共政策、能动地参和政策过程的人.政策主体的构成主要包括立法机构、行政机构、司法机构、政治党派、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等.其中,对公共政策的制定影响较大的主要是政府、利益集团和公民个人.而政策主体不同,所表达的利益诉求和价值标准也就不同,因此就产生了公共政策制定中的信息成本、讨价还价成本和监督成本等.
3.政策客体
政策客体主要是指公共政策的作用对象及其影响范围,即公共政策所要处理的社会问题及其目标群体.而公共政策对目标群体的利益影响分为积极影响和消极影响,从而产生了公共政策的受益群体和受损群体.因此,受益群体会顺应和支持公共政策的制定和执行,而受损群体则会抵触和阻碍公共政策的执行,这样就导致公共政策制定过程产生了维持成本.
4.参和机制
随着经济发展水平的提高,广大民众的参和和 意识越来越强,政府不能再一手独揽政治生活的所有事情,尤其是公共政策的制定,要想使公共政策得到社会的广泛支持,减小政策执行的阻力,就需要社会公众的普遍和自觉的合作.因此,决策者会积极引起社会公众的兴趣,争取他们的支持,这就说明公共政策的制定少不了社会公众的参和,而这就导致公共政策制定过程会产生宣传成本、信息成本和讨价还价成本.二、公共政策制定过程中交易成本的作用过程（一）问题界定
在问题界定阶段,问题分析人员在为问题情势形成概念时,其面临的挑战主要来自价值观念和利益诉求的不同.在社会问题的背后,很可能隐藏着巨大的利害关系.在定义这一问题时,很有可能会过分强调其中某一方面而隐藏或者忽视某些方面,导致公共政策不能触及问题的本质.要想具体到位地分析问题,就会产生一些事先交易成本,如搜寻和信息成本等.（二）确立目标
总结:本论文主要论述了交易成本论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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