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新社会运动的崛起是二战后西方国家出现的重要现象,它在行为主体、价值取向和组织形态等方面都和传统的社会运动不同,更具有时代性特征.新社会运动除了是社会运动实践的一类代表,同时也发展出了“新社会运动理论”,并在实践不断更新,经历了多次范式转变.在新社会运动发展的过程中,其对公共政策也产生了重大的影响,这些影响因素主要包括政策议题的类型、社会运动组织、公共舆论和政治联盟四个方面,其产生影响的层次主要在政策制定、政策执行、政策监督和政策价值四个层面.新社会运动通过对公共政策施加影响从而也影响了整个社会的价值观和文化发展方向,是社会发展过程中不可忽视的重要阶段之一.
上世纪中叶以来,西方国家发生了一系列和传统工人运动不同的新型社会运动,这些新型运动反映了社会群众不同的利益诉求,例如新女权运动、种族民权运动、生态运动等.随着新社会运动的逐渐发展它成为西方学界广泛关注和研究的对象,并由此产生和之相对应的新社会运动理论.新社会运动作为西方公民社会的组成之一,它从兴起以来就对当代西方政治产生了一定程度的影响,其中包括对公共政策的影响,本文即以此为分析目标,在全球化背景下探究新社会运动对公共政策产生影响的因素以及会对公共政策过程和政策价值产生什么样的影响,并以此为我国的体制改革提供经验借鉴.
一、新社会运动的理论范式
不管是单纯地理解新社会运动本身还是理解新社会运动对西方政策的影响,我们都不能局限于只关注冲突事件本身和其对应的运动实践,随着运动实践的不断演进,对新社会运动的理论研究也逐渐成为一门显学,并经历了一次又一次的范式转换,形成了若干研究范式和理论框架,本文主要罗列以下三种：集体行为论、政治过程论以及社会变迁和文化价值冲突论.
(一)集体行为论
集体行为论是一系列理论的统称,它兴起于美国的早期社会.莫里斯和郝宁从集体行为理论的研究取向和内在逻辑出发把集体行为理论划分为以下三种类型.
1.符号互动取向的集体行为理论.这类理论的主要代表有法国社会心理学家勒庞的集体心智理论、芝加哥学派社会学家布鲁默的循环反应理论以及特纳和克里安的突生规范理论,这种理论的研究核心在于社会互动过程,即认为一个个体的心理冲突会通过社会互动的过程进而对其他社会个体产生影响,并使个体的心理演变为社会的心理最终在实践层面的体现为社会集体行为.
2.结构功能取向的集体行为理论.结构功能理论更注重从社会结构层面这个角度来探究社会心理的源头,这类理论认为社会集体行为是受一定社会结构影响的产物,这和符号互动取向理论是不同的,后者更聚焦于从单纯个体到社会集体的心理的演变过程,而结构功能取向则并不关注这一点.这类理论的主要代表有斯梅尔塞的值数累加理论和康豪瑟的群众社会理论.
3.相对剥夺取向的集体行为理论.相对剥夺感是美国学者提出的一种关于群体行为的理论,它是指某人将自己的处境和他人进行比较发现自己处于劣势从而产生的被剥夺的感觉.相对剥夺取向的集体行为论和前两种集体行为理论一样都关心微观层面的集体行为的产生机制,但和前两者的关注点还是不同的,它把社会心理更为聚焦化,只强调相对剥夺感对集体行为产生和发展的影响,这类理论的主要代表有戴维斯的 J 曲线理论以及格尔的相对剥夺理论.
(二)政治过程理论
从20世纪70年代开始,政治过程理论逐渐成为主要研究范式,政治过程是由政治行为者在政治系统的输入和输出过程中所发生的一系列互动行为构成的.麦克亚当是首次提出“政治过程模型”的学者,这也标志着政治过程理论的正式诞生.政治过程一方面强调社会运动并不是一种病态的社会心理怨愤行为,而是一种理性的政治行为,另一方面它认为偶然的零星事件并不是真正的社会运动,社会运动应该是一个持续发展的过程.政治过程理论认为社会运动产生的根源在于被边缘化的弱势群体为维权而发起的政治斗爭,正是在这个意义上,研究社会运动应该聚焦于政治机会, 在政治环境视野下来分析社会运动和政治机会的关系.
(三)社会变迁和文化价值冲突理论
前面两种理论范式都是在微观层面上关注社会运动兴衰的具体机制, 而社会变迁和文化价值冲突理论则站在更宏观的层面上来研究西方社会的历史发展进程和文化价值冲突对社会运动的产生、发展和未来产生的影响.社会变迁和文化价值冲突理论的基本理论假设是随着西方国家社会历史的发展变迁, 以阶级为基础、以阶级斗争为基本形式的传统社会运动逐渐走向低潮, 而以价值认同为基础的新社会运动的发展逐渐呈上升趋势并成为西方社会运动的主流,传统社会运动逐渐被新社会运动所代替.但西方社会究竟经历了怎样的历史变迁, 社会变迁和文化价值冲突理论的不同学者的观点仁者见仁智者见智.
二、新社会运动对公共政策产生影响的因素分析
新社会运动对公共政策产生的影响十分复杂,通过实践我们发现,有些运动会成功地改变或促生公共政策而有些则不能,所以这里将分析一下新社会运动中那些能对公共政策产生影响的因素.
(一)政策议题的类型
首先,就国内政策和国外政策而言,国内政策更容易受到影响,因为国外政策涉及到对外事务,政治主体在制定或改变政策时要考虑的因素更多,所以新社会运动对其产生影响越困难；其次,新社会运动对公共政策影响力的多少也取决于该运动目标的可行性情况.如生态运动会比和平运动更容易,因为生态运动只需要解决“价值共识”这个问题就行,而和平运动除了对内,还可能对外,除了“价值共识”还可能涉及到实践事实,因此难度更大.
(二)社会运动组织
一个社会运动的组织的机能如何直接决定了其对公共政策的影响程度：组织机能越优化,其动员能力以及获取资源的能力也越强,从而运动更容易成功.以生态运动和反核运动这两种运动为例作比较,生态运动的组织机能相对来说更优一点,和生态运动相比,反核运动的正式性和制度化程度较低,因此,生态运动更容易获得成功.一般来说,成员、资金和组织能力是一个组织机能如何的最重要的三个方面.但我们也同时不能忽视其他因素对组织机能的作用,如成员专业化程度、成员团结程度和价值共识程度等.
总结:本文是一篇关于公共政策论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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