论文山东省行政审批制度改革存在问题是大学硕士与本科行政审批毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政审批工作总结方面论文范文。
一、改革情况
（一）统筹谋划行政审批制度改革工作.制定出台《关于全省2014年度深化行政审批制度改革工作的意见》,从全面清理行政审批事项、承接落实、规范管理、加强监管、建章立制等方面对全年工作进行部署安排.聘请来自企业界、社会团体、科研院所、高等学校和基层政府的专家学者,成立省行政审批制度改革咨询委员会,听取社会各界对行政审批制度改革的意见建议,强化社会监督倒逼机制,促进 决策.举办全省行政审批制度改革领导干部专题培训班,邀请 编办和国家行政学院专家学者授课,解读改革目标任务,介绍工作实务,交流经验做法,提高各级各部门推进改革的能力素质.制定印发《山东省17市行政审批制度改革考核工作方案》,明确了考核内容和评分标准,以考核推动各市改革工作.强化宣传引导,正确把握舆论导向,利用电视、广播、报纸、网络等媒体,深入宣传 和省委、省政府改革政策精神,营造良好氛围.
（二）大力取消下放行政审批事项.本着为企业“松绑”、给社会“减负”、方便群众办事的原则,着力向市场、社会、基层放权.省级分六批取消下放了400项审批事项,完成削减任务的近70%.重点围绕投资、生产经营、资质资格许可、社会管理等领域,尽可能地放权.如省发展改革委取消下放投资领域审批事项35项,让企业更大程度上拥有投资“拍板权”;省国土资源厅取消矿泉水销售注册登记,省煤炭局取消煤炭生产、经营资格许可等,给予企业更大的经营自主权;省编办取消事业单位法人年检,省民政厅取消全省性社会团体分支机构和代表机构的设立、变更、注销登记,简化环节,减轻审批对象的负担;各市县也结合本地实际,扎实做好取消下放行政审批事项工作,17市共取消下放审批事项3000多项.在大力消减行政审批事项的同时,积极推进工商注册制度便利化改革,实施“先照后证”制度,将工商登记前置审批事项取消或改为后置审批,有效激发了市场活力.去年全省共新登记市场主体124.98万户,注册资本（金）11496.31亿元,同 别增长81.22%和100.23%;全省实有市场主体525.53万户,同比增长27.37%.
（三）全面摸清行政审批事项家底.按照依法依规、上下衔接、全面真实的原则,省级层面组织有关部门（单位）对现有审批事项进行“翻箱倒柜”、摸底核实,经过“三审三议”,历时半年,编制形成《山东省省级行政审批事项目录》.在广泛征求社会各界意见的基础上,提请省政府常务会议通过,并在省政府门户网站、山东省机构编制网向社会公开.为规范行政审批事项管理,省政府印发《山东省行政审批事项目录管理办法》,对目录中的行政审批事项实行动态管理,强化刚性约束,明确未纳入目录的事项不得实施.研究制定了山东省地方标准《行政审批事项编码规则》,并按照编码规则进行赋码.各市县也按照工作部署开展了摸底核查工作,2014年底前已基本完成行政审批事项目录的编制工作.
（四）切实规范行政审批行为.选择省教育厅、省交通运输厅、省质监局、淄博市、潍坊市开展行政审批规范化管理试点,积极探索规范审批流程、压缩审批时限、提高审批效率的措施办法.各级各部门根据省政府部署要求,通过单独设置科室、加挂牌子和在相关科室增加集中审批职能等方式,积极推进“两集中、两到位”工作,方便了群众办事;进一步发挥市政务服务中心平台作用,创新行政审批方式,积极开展网上审批、联合审批、企业注册证照联办,审批效率有效提高;出台审批服务规范管理制度、信息公开制度、投诉管理制度,通过政务服务中心官方网址、办事指南、制度上墙等形式公开审批事项的流程、要件等,不断提升审批服务水平和质量.
（五）着力加强事中事后监管.坚持放管结合,在取消下放行政审批事项的同时,要求各级各部门转变管理理念,改进工作方式,切实加强事中事后监管.对取消审批后仍需加强监管的事项,根据事项的性质、内容和要求,建立健全后续监管制度,不断完善监测体系,规范市场主体行为,防止监管“缺位”;对保留的审批事项,要依法依规实施审批,并通过书面检查、实地检查、定期检验、抽样检查等方式,对行政相对人从事相关活动加强监管;对下放给地方和转移给社会组织的审批事项,要求相关部门加强指导检查,发现问题及时纠正.印发2014年促进市场公平竞争维护市场正常秩序重点任务分工方案,对放宽市场准入、强化市场行为监管、夯实监管信用基础、改革监管执法体制、健全社会监督机制、完善监管执法保障等7项重点任务作出部署,明确了工作措施和部门分工,加快建立功能完善、防控严密、执行高效的监管体系.
二、存在的问题
（一）行政审批项目目录编制不规范,审批事项数量仍然偏多.目前各市编制的行政审批项目目录,数量差异较大,最多的和最少的相差一倍.存在差异主要表现为,有的对行政审批事项认定标准宽泛,将行政确认、内部管理等事项纳入目录;有的在行政审批事项外又设置行政管理服务事项,将一些具有审批性质的事项调整到该类;各市目录中还存在同一事项名称不一致、定性不一样的情况.截至2014年底,省级目录中包括46个部门（单位）正在实施的审批事项494项,对照其他省份,审批事项的数量仍然偏多.
（二）行政审批事项削减面临诸多阻力,难度较大.有的审批事项已不适应经济社会发展需要,制约了社会投资和创业热情,但在削减过程中面临诸多阻力.一是面临国家法律法规的制约.保留的省级行政审批事项97%左右、市级行政审批事项86%左右是国家层面设定,我省没有调整权限,进一步取消下放遭遇法律法规“天花板”.各地为推进改革采取的“暂停实施”、“冻结”、“暂不列入目录”、“部门自行授权”等方式,虽然减少了行政审批事项数量,其合法性、合理性有待商榷.二是政府部门改革意识不强,缺乏积极性主动性.有的部门主体作用发挥不明显,认为行政审批制度改革是牵头单位的事,自己是改革的对象,工作中只是被动应付;有的部门不能站在促进经济社会发展的高度来考虑取消下放工作,而是过多强调上下对应、法律法规约束等客观原因,没有按要求提出削减规划,提出的削减意见也不具有可操作性;有的部门业务管理人员理念陈旧,以批代管、只批不管思想严重,在改革过程中有畏难情绪,担心审批事项取消或下放后,会造成没人管或者下级管不了、管不好的情况出现.三是改革触及部门核心利益.经过前几轮的改革,容易清理的审批事项都已取消下放,剩下的都是“硬骨头”,涉及部门核心权力,部门不愿意放权.另外,有的部门为加强管理,新设行政审批事项的需求较多,严控新增任务也很艰巨.
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参考文献：
1、 中外行政审批制度改革比较 摘要：我国的行政审批制度改革与20世纪后期国外的行政审批制度改革在面临的问题上有诸多相似之处，但由于中外的国情、历史背景、文化渊源等差异，我国行。
2、 青岛市市南区三项原则推进行政审批制度改革 一是依法原则。摸底阶段，凡纳入目录的事项均应有合法设定依据，缺乏依据或依据不足的事项不纳入目录；清理阶段，研究行政审批事项确定是否取消时，保持“。
3、 行政审批制度改革误区和 在当前的行政审批制度改革中，特别是地方审改工作中还存在一些误区，需要引起各级领导和行政审批制度改革工作人员的高度重视。一是审批项目越少越好。近。
4、 我国行政审批制度改革现状趋势 摘要：当前我国政府改革的一个重要问题就是行政审批制度改革。行政審批制度改革不单单是政府自身的改革问题，它还与经济体制的改革、行政体制的改革和行政。
5、 辽宁行政审批制度改革实证 自2001年国务院牵头拉开中央政府行政审批制度改革的序幕，各省地方政府遵照中央精神，结合地方经济发展实际，进行了不同程度的、卓有成效的行政审批制。
6、 配套联动是深化行政审批制度改革的基础 摘 要：行政审批制度改革是十八大以来的一项重要举措，主要目的就是简政放权放管结合优化服务。本文从配套联动是行政审批制度改革的重中之重这一视角阐述。