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关于简政放权论文范文 简政放权背景下地方政府行政审批制度改革相关论文写作参考文献

分类:论文范文 原创主题:简政放权论文 更新时间:2024-01-21

简政放权背景下地方政府行政审批制度改革是关于本文可作为相关专业简政放权论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文简政放权论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

【摘 要】推进政府职能转变,坚持简政放权是关键一步.本文对地方政府行政审批制度改革现状成效及问题展开分析,然后从组织机构、制度完善、手段支撑等方面提出措施建议,为有志于深入研究的同志提供参考,一同共勉.

【关键词】简政放权 地方政府 行政审批制度改革

十九大提出“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力”,深化行政审批制度改革是简政放权的关键重点,是推动简政放权的最直接要求,是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的突破口.

一、政审批制度改革取得的成效

一直以来,国务院都非常重视行政审批制度改革,2013年起连续五年将简政放权作为每年第一场国务院常务会议的议题,至2016年底,分9批取消和下放行政审批事项618项,清理453项非行政许可审批事项,分3批清理规范中介服务事项323项,工商登记前置审批减少了85%,成效显著.

我国大部分省市行政审批制度改革取得了不俗成绩.以广东省为例,2012年出台《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》,清理压减行政审批事项的同时,大力推进企业投资管理体制改革,在深圳、珠海、东莞、顺德等地实施商事登记制度改革.广州市在1999-2012年先后开展五轮行政审批制度改革,全面清理、精简、下放和规范审批事项.截止2012年,行政审批事项减少2499项,占原总数2700项的92.6%;行政备案事项减少222项,占原总数289项的76.M 2013年推进实施建设工程项目审批流程优化,整合流程、一门受理、并联审批、限时办结,推动行政审批改革聚焦重点难点领域并向纵深发展.201了年广州市出台犷州市建设工程审批制度改革实施意见》,提出试点告知承诺制、简化收费环节等企业投资项目审批改革措施,创新性提出多规合

一、净地出让等7大类18项措施,推进审批体制机制改革创新.

为深化改革,地方政府对行政机关职能运行也进行优化调整,比如佛山市采取“两横两纵”改革,通过“内部整合、部门并联、简政放权、分级管理”,形成贯穿政府部门内、外的横向運行及市、区、镇的纵向运行模式,形成相对统一的审批业务机制.

二、行政审批制度改革存在的问题

尽管地方政府在行政审批制度改革取得相当成效,但审批部门依然庞杂、审批流程依然繁复、审批效率依然偏低,部分全局性、系统性问题仍然存在,主要体现在:一是改革偏重于清理行政审批项目,法治建设、组织优化、权利运行等机制等配套改革尚未深入.二是行政审批工作法治化滞后,缺乏审批事项设立退出评估机制,事项“该减未减、该留未留”,甚至“边减边增、明减暗增”.三是政务中心建设不完善,运行机制不科学.四是行政审批事项流程缺乏标准化,审批要求、审批过程、办事指引、服务支持等方面的标准化、规范化有待改善.五是行政审批事项动态监管不到位,缺乏信息平台支撑,“重审批轻监管”嗯维定势影响根深蒂固.

三、简政放权背景下地方政府行政审批制度改革建议措施

(1)完善机构设置和运行机制.成立“行政审批局”或“复合型”政务中心等审批机构,列入政府部门序列,明确其性质和级别,赋予相应审批权限和审批职能.实施“一站式服务”“一章对外”,实施行政审批权集中化,优化政府组织结构,减少工作流程,提高行政效能.

(2)完善审批事项评价机制.包括行政审批事项设立的事前评价、运行情况评价和退出评价等.省级政府应制定相关法规制度,作为审批事项的常态化评估依据.应当重点明确事项评价周期,限期届满就应重新评价.评价制度要重视政民互动,要设立专家评估机制.

(3)实施事项审批实施标准化.包括审批事项内容标准化、文件格式标准化、审批流程标准化和办事指南标准化等.按照一个审批事项对应一个编码原则,标准化事项办理要求、步骤和资料要件,科学设定办理时限,将法律依据、办理条件、办理时限等内容以标准化办事指南文本形式向社会公开,规范审批流程.

(4)健全行政审批的监管机制.按照权责一致和“谁审批,谁负责”的原则,建立行政审批责任制和过错追究制.按“应公开全公开”的原则,全面推进审批事项政务向公众公开,落实社会监督.定期组织人大代表和政协委员对审批执行部门进行明查暗访,落实人大、政协监督.建立信息披露制度、审批公示制度等,保障公众对行政审批的知情权、监督权,

(5)完善审批服务支撑手段.加强审批管理服务于信息化平台建设,建成网上办事大厅,实现各部门事项“一网办理”.加强“大数据”技术的运用,打通介信息孤岛”,实现行政审批有关批复文件、申报资料及相关证照的“集中存储、互通共享”,办事人无须重复提交相同资料.推厅“网上预审”“并联审批”,有效提升审批效率.

四、结论

在简政放权背景下,地方政府应当进一步优化审批职能组织架构,构建审批事项评价评估机制,优化审批运行机制,利用信息化平台手段提高审批、监管和服务效率,确保简政放权,转变政府职能改革取得实效.

参考文献:

[1]张艺.简政放权背景下广州市政府行政审批制度改革探究[J].太原城市职业技术学院学报,2017,(07).

[2]魏琼.行进中的中国行政审批制度改革研究[J].广州公共管理评论,2014,(00).

[3]张秀芹.地方政府行政审批制度改革的现状与对策—以安徽省蚌埠市为例[J].法制和社会,2016,(2).

[4]周丽婷.我国地方政府行政审批制度改革的现状与发展恩路—基于广东省佛山市行政审批流程改革的分析[J].暨南学报(哲学社会科学版),2012.

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参考文献:

1、 依法治国背景下行政审批制度改革 [摘 要]新形势下的深化行政审批制度改革是为适应我国全面深化改革的要求而进行的一项重大改革,在从计划经济向市场经济转变的过程中,国家也进行了大量。

2、 深化地方政府行政审批制度改革路径探析 摘 要: 区行政审批制度改革在增强特色服务,创新服务模式,规范权力运行等方面取得了一系列进展,但是依然存在纵向联动不够,横向部门间资源共享难,监。

3、 简政放权背景下地方政府内在动力机制问题分析 [摘要]我国正处于经济发展转型的关键时期,从出口导向型经济到内需拉动型经济,事关国计民生的利益。当前的经济形势必须从政治体制改革方面着手,理顺权。

4、 服务型政府理念下行政审批制度改革 摘 要:我国的行政审批制度改革实质上是在发展市场经济的前提下政府的自我转型,转型过程中行政审批面临的困境有:法律和现实的交锋——非行政许可审批概。

5、 新型城镇化背景下地方政府债务管理制度 近日,财政部、国土资源部联合印发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(财预〔2017〕62号,以下简称《办法》),明确允许各省级政府发行。

6、 配套联动是深化行政审批制度改革的基础 摘 要:行政审批制度改革是十八大以来的一项重要举措,主要目的就是简政放权放管结合优化服务。本文从配套联动是行政审批制度改革的重中之重这一视角阐述。