论文关于深化国有企业干部人事制度改革问题分析是关于本文可作为相关专业干部人事制度改革论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文干部人事制度改革 2017论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：党的十八届三中全会通过的《 关于全面深化改革若干重大问题的决定》,为适应全面深化改革新要求,对进一步深化国有企业干部人事制度改革作出了新部署,要“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,建立职业经理人制度、更好发挥企业家作用.深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革等.”经过三十多年的改革,国有企业的人事、劳动和分配制度已经基本实现了规范化、制度化和市场化,但和新形势下的新要求还有一定距离、改革还很不到位.
关键词：企业；人事；经理人
一、董事会建设仍需加强和完善
国有企业董事会建设在取得长足进步的同时,仍然存在着不规范之处,主要包括：第一,董事会内部结构不规范.董事会行业经验不互补,部分成员对任职企业所处行业存在经验不足；存在董事会成员和经营管理层人员高度重合现象,影响董事会决策.第二,下设机构缺失或形同虚设.从国有企业董事会建设的现状看,在董事会内设机构建设方面存在两个方面现象：一是公司章程对董事会内设机构做出制度性安排,但是人员并没有真正到位.二是按照公司章程设置了各专门委员会,但是没有制定各专门委员的议事规则和工作流程.第三,考核体系和评价体系缺失.缺乏对董事的考核评价体系,难以判定董事会决策的可行性和有效性.
二、选人用人机制有待进一步完善
在经济全面向新常态调整、全面深化国企改革的背景下,进一步完善选人用人机制,是国企改革的深刻变化带来的必然要求.
（一）选拔面较窄、选择标准泛化,和企业发展的规律不协调.和市场化竞争要求比,经理人选任机制有待加强.一是经理人选用的准确性有待提升.在工作中,发现个别经理人任用到新的岗位上以后,履职表现和预期有较大差距.二是经理人选用视野有待拓宽.经理人市场化选聘需要开阔视野,拓宽渠道,引进更多发展急需的关键岗位人才.三是对经理人的调整有些滞后,有的关键岗位经理人履职能力不强,管理的业务虽然也有所发展,但和竞争对手的差距逐渐拉大,经营处于温水煮青蛙的状态.
（二）经理人思想意识和价值创造的目标不协调.由于历史原因,许多经理人思想上还存在“官本位”的倾向,更多地追求行政职务晋升而不太看重岗位价值拓展,更多地向内注重行政职务高低而较少向外关注市场价值大小,加之尚未建立较为完善的专业序列职业发展通道,导致部分优秀的经理人向职务层级高的岗位流动,而不是向真正推动公司进步,创造价值的一线业务岗位上流动.
（三）亟需加快建立职业经理人市场化选聘和退出机制.尽管这几年也有不少国企采用市场机制来招聘经理层的副职,但和真正发挥市场机制来进行的选聘,还有相当大的差距.在企业经营管理中,对于未能给企业带来价值和创造业绩的人,不能严格执行无为者退出.建立职业经理人的市场化选聘和退出机制,重点就是“去行政化”,实行选聘制,引入竞争、更新和淘汰机制,促使走向职业化、市场化,价值通过企业经营业绩来体现.
（四）职业经理人的市场发育不够完善.全国性的职业经理人市场尚未真正发育,职业经理人管理法规制度体系、价值发现规则、市场竞争机制尚未建立.职业经理人信息平台、征信体系和信用体系建设滞后,没有建立起一套科学完整的经理人信用调查和考评体系,经理人信用数据、资料无法收集和集成,经理人背景调查十分困难.
三、考核激励机制仍需进一步完善
（一）市场化理念和程度不够.在部分国有企业仍然存在薪酬机制还未完全市场化,因职位职责边界及职位贡献度不易区分和量化,企业薪酬趋于平均化,和市场标杆比,固定薪酬占比较大；对经营业绩不佳、能力水平一般、员工认可度不高的管理人员,难以通过“优胜劣汰”的竞争机制进行淘汰,考核和薪酬制度难以发挥激励导向作用.
（二）薪酬改革的速度尚不能追赶市场竞争的步伐,薪酬的市场竞争力较弱,导致人才流失情况严重.薪酬改革速度和建立和持续完善职业经理人制度要求不协调.对于竞争型国企,在打造职业经理人队伍的过程中,难免触及和强劲竞争对手的人才竞争或争夺,在薪酬激励方面已体现出国有企业市场化程度低、激励手段单一、整体薪酬水平偏低的劣势.
（三）持续完善中长期激励机制.经过几年的实践,上市公司的股权激励计划起到了较好的激励作用,一定程度上推动了公司业绩的提升,避免高层经营管理团队的短视行为.但随着业务的快速发展,上市公司的股票期权激励,适用的公司范围较小,非上市业务也在快速发展,实施过程中缺乏灵活性.
四、结语
基于以上分析,国有企业的干部人事管理体制改革及创新,要结合当前发展所处的阶段及内外部条件,坚持党管干部原则,以建立适合企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制为重点,以完善市场化机制为手段,建立更加市场化的干部人事管理体制,抓好董事会规范建设,加快推进市场化选聘制度,拓宽职业经理人来源,实行市场化薪酬协商机制,逐步解决国企存在的“人难出、干部难下、激励难到位”等问题,有效促进国有企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的良性循环,推动国有企业活力、控制力和影响力的提升.
参考文献：
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参考文献：
1、 关于深化国有企业改革指导意见印发 中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》。《指导意见》共分8章30条，从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制。
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3、 关于深化国有企业和国有资本审计监督若干意见印发 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》。《意见》强调，深化国有企业和国有资本审计监督，要坚持依。
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