论文论新中国民族政策合法性是关于新中国方面的论文题目、论文提纲、新中国隐瞒的历史论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
【摘 要】新中国民族政策的合法性主要来源于意识形态、法理和绩效基础.当前中国民族政策的合法性正面临着新的挑战,应从推进民族理论创新、加强马克思主义民族观教育、完善民族政策、将民族政策提升为民族法规等方面入手,巩固民族政策的合法性基础,使民族政策赢得社会的共同认可和广泛支持.
【关键词】新中国；民族政策；合法性；基础
【作 者】欧以克,广西民族大学教育科学学院研究员.南宁,530006
【中图分类号】D6330 【文献标识码】A 【文章编号】1004-454X（2011）03-0027-005
On the Legitimacy of Ethnic Policy of New China
Ou Yike
Abstract： The legitimacy of new China’s ethnic policy mainly comes from ideological basis,the legal basis and performance basisAt present,the legality of China’s ethnic policy is facing new challengesWe should promote the innovation of national theory,strengthen the national educationof Marxist concept,improve the ethnic policy,upgrade the ethnic policy into the ethnic legislation,in order to consolidate the legitimacy of ethnic policy,so that the ethnic policy wins the community’s common recognition and broad support
Key words：New China；Ethnic policy；Legitimacy；Basis
合法性是政策学的一个重要概念,也是政治学、法学、社会学、伦理学非常关注的一个问题.所谓民族政策的合法性,是指民族政策符合某些普遍性规则（如法律、社会价值观、意识形态、传统典范等）,并由此被社会承认、认可和接受.合法性是民族政策存在和有效实施的前提,只有更多的不同民族的公民认为民族政策是合理合法的,民族政策才会得到支持和认可,否则它将因缺乏社会支持而失去效应,甚至产生 效应.新中国成立以来,我国的民族政策得到了社会的广泛认可,但也隐藏着合法性危机.
一、 新中国民族政策合法性的基础
合法性基础也就是合法性的来源,是指民族政策如何获得和维持实施的合法性.新中国民族政策的合法性,主要来源于以下方面：
（一）马克思主义民族理论：民族政策合法性的意识形态基础
意识形态是一定规模的社会集团所持有的系统性的价值判断,它反映了一个社会或团体的价值取向和利益取向,可以影响团体或个人的精神和行为,为公共政策合法存在提供理念支持.我国是社会主义国家,国家的阶级属性决定了作为维护无产阶级和广大人民群众根本利益的马克思主义必然成为我国社会的主流意识形态.
马克思主义民族理论作为马克思主义理论体系的重要组成部分,是无产阶级及其政党处理和解决民族问题的理论.因此,当中国 人接受马列主义时,马克思主义民族理论也同时被接纳,成为中国 解决中国民族问题的指导思想.新中国成立后,中国 坚持把马克思主义普遍原理同中国实际相结合,以马克思主义民族理论为指导制定并实施了一系列民族政策和措施,着力解决中国的民族问题.但在“文化大革命”期间,“民族问题的实质是阶级问题”被鼓吹为“马克思主义的普遍原理”,马克思主义民族观遭到全盘否定,党的民族政策遇到了合法性危机,受到了严重破坏.党的十一届三中全会以后,党和国家从我国民族问题的实际出发,不断推进马克思主义民族理论的运用、发展和创新,不断制定和实施正确的民族政策,逐步形成了具有中国特色的民族理论政策体系,走出了一条适合中国国情、有中国特色的解决民族问题的道路.
马克思主义民族理论作为中国 制定民族政策的理论基础,为民族政策的合法存在提供了理念支持,使民族政策获得了理念上的合法性,因而也就成了民族政策合法性的意识形态基础.
民族理论政策研究
（二）符合法律精神：民族政策合法性的法理基础
符合法律精神是政策合法性的一个重要来源.这里所说的“法律”或“法”包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章等.［1］民族政策作为党调控民族关系、处理民族问题的行动准则,必须和现行的宪法、法律或法治精神相符合,得到法律的认可,才能取得法理的合法性.如果把法律置于可有可无的地位,不讲法理,毫无准绳,必然导致民族政策合法性的流失.而以法律法规的形式将民族政策固定下来,则不仅有利于国家及各级政府更加明确自己的责权利,切实将相关的政策措施落到实处,而且有利于民族政策取得法理合法性.新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国民族法制建设从初步建立到基本完善,取得了较大成就,逐步形成了以《宪法》有关民族问题的规定为根本,以《民族区域自治法》为核心,包括国务院及其职能部门制定的行政法规、部门规章以及民族自治地方制定的自治条例和单行条例,各省、自治区、直辖市和地方人大、政府制定的民族方面的地方性法规、地方政府规章等在内的有中国特色的民族法律法规体系的基本框架,有力地促进了我国民族政策向法制化方向发展,从法理上提高了民族政策的合法地位,使民族政策的合法性基础得到不断强化.
（三）政策有效性：民族政策合法性的绩效基础
民族政策的合法性基础还来自政策本身的有效性.有效性是指民族政策能够有效地解决相关的政策问题,完整实现既定的政策目标.有效性的增强会提高合法性水平,有效性的缺失必将导致合法性的危机.一项政策如能保持长期的有效性,不断获得公民的赞同,便可以赢得合法性.60多年来,我国的民族政策逐步发展和不断完善,取得了令人瞩目的成就,促进少数民族和民族地区经济社会发展不断跃上新台阶,社会主义民族关系不断巩固,有效地解决了我国的民族问题.2009年,民族8省区地区生产总值由1952年的579亿元增加到34619亿元,人均地区生产总值达到18014元；城镇居民人均可支配收入由1978年的307元增加到14070元,农牧民人均纯收入由1978年的138元增加到3931元.内蒙古自治区经济增长速度连续8年保持全国第一,地区生产总值在全国排名第15位.［2］新中国的实践充分证明,中国的民族政策适合中国国情,符合各族人民的根本利益,得到各族人民的拥护,是正确和行之有效的.在民族政策指引下,中国各族人民维护了国家统一,维护了社会稳定,维护了民族团结,开辟了一条实现各民族共同繁荣发展的光明大道.［3］中国民族政策通过实施的有效性,巩固了自己存在的合法性.
二、中国民族政策合法性基础面临的挑战
当前中国正处在社会转型的关键时期,随着公民社会、法制社会的逐渐完善,社会对民族政策的要求和期望不再停留在既往的水平上.时代的发展变化,对民族政策的合法性基础提出了新的挑战.
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参考文献：
1、 中国民族间多重差异格局和差别化、协同性政策开发 [摘要]我国对所有少数民族实行统一口径的差别化民族政策，对促进少数民族地区经济社会加快发展和缩小与汉族地区的历史发展差距，推进民族整合和国家建构。
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