论文基层民警合法权益保障调查和分析是关于合法权益方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关合法权益是什么意思论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：当前我国正处于社会转型期,各种矛盾错综复杂, 民警执法环境形势严峻,合法权益保障面临新的挑战.本文以N市S区基层 派出所民警为调查对象,对民警的权利保障和在执法办案过程中合法权益遭受侵害的情况进行调查并对其原因进行分析,对保障民警合法权益的具体措施提出建设性建议,以促进 权力依法得到更有效的行使.
关键词：民警合法权益；调查；原因分析；保障措施
中图分类号：D922.14 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）11-0101-03
人民 合法权益,是人民 平时和在执法过程中依法享有并受法律保护的公民权益和 执法权益的总称.这些权益具体指宪法和法律赋予公民的生命健康权、休息休假权、获得劳动报酬权等,以及人民 法等法律法规规定的 执法权、使用警械武器权以及对职业装备要求等权利和利益.当前我国改革开放进一步深化,各种社会问题和社会矛盾日益突显,人们的价值观念逐渐多元化,虽然社会治安总体稳定,但仍面临着刑事犯罪高发、内部矛盾尖锐、对敌斗争复杂的治安形势.近年来袭警案频发, 民警执法环境严峻,民警合法权益保障问题进一步凸显.基层 民警处于 机关工作最前沿,合法权益保障情况究竟如何?存在什么问题?应如何完善和加强?带着这些问题,在老师的指导下,我们对N市S区 局下辖的 派出所民警进行了调查.
一、调查的情况
我们的调查共历时三个月.调查前,我们认真学习了《中华人民共和国劳动法》、《人民 法》、《人民 使用警械和武器条例》、《职工带薪年休假条例》等法律法规的相关法条,阅读了相关专著5部、学术论文34篇,并对 合法权益相关内容进行了讨论和研习,研制了调查问卷和访谈提纲,准备了录音设备.
鉴于一线民警工作时间不规律、工作任务繁重的情况,我们大部分是利用周末时间进行调研.我们采用问卷调查和访谈形式,共调查了S区 分局10个派出所中的5个.发放调查问卷100份,回收有效问卷91份；组织访谈12人次,录制了130余分钟的访谈录音,整理出12份访谈记录.
二、基层 民警合法权益保障存在的问题
(一)民警生命健康权方面
是和平年代最危险的职业,每天都有民警因公牺牲,每小时都有民警因公负伤.在我们回收的91份调查问卷中,其中有63人曾遭遇过不同程度的暴力袭警行为,占69%.
访谈中,民警向我们讲述了一个案例：2013年9月18日晚上11点多,有群众报警称在某烧烤摊上有两帮人在打架.接到报警后,民警火速赶到现场,当即责令这些人停止殴斗,接受检查.可是斗殴者中有人不仅不听从警令,反而持啤酒瓶径直向民警头上砸去.幸亏民警躲闪迅速,酒瓶砸在肩上,但一星期胳膊都抬不起来.在支援警力的协作下,他们最终将嫌疑人带回派出所做进一步调查处理.
(二)民警休息休假权方面
在被调查的91位民警中,有62位民警每天工作时间在10—12个小时,每个月工作加班比法定工作时间多出60—120小时.有81位民警一年只休假一次,若是遇到紧急任务,休假便只能被迫取消；有一半以上的民警还经常遇到由于突发警情而半夜起床赶往派出所的情况.
访谈中我们了解到,每个民警在值完24小时的班之后还要再上一个正常班,也就是说,他们要连续工作36个小时之后才能休息.这还是在正常情况下,如果遇到紧急任务,他们的休息时间更无法保障.处在 工作一线的基层派出所民警长年累月值班、巡逻、出警,超负荷的工作造成其休息、饮食的极不规律,身心健康经受着常人难以忍受的考验,因此民警积劳成疾的情况较多,已经影响到了队伍的战斗力.
(三)民警获得劳动报酬权方面
调查问卷显示,91位民警的平均工资为4000元左右.扣除住房公积金、养老保险金、医疗保险金等,民警每月实际拿到手的工资所剩不多.基层 民警的工作时间严重超出法律所规定的时间,然而超出的部分并没有获得相应的劳动报酬.刚参加工作的民警,购房、婚姻、家庭的压力很大.
(四)民警执法权方面
在处置 件过程中,民警常常处于风口浪尖上,打不敢还手骂不敢还口,由此造成的民警执法权受侵害情况较为普遍.
问卷调查显示,巡警是最易受到侵害的警种.其主要职责是维护辖区内的治安秩序；预防和制止治安案件、突发性事件和犯罪行为；劝解、制止公共场所发生的民事纠纷；为社会和公民提供救助和服务等等.
三、基层 民警合法权益遭受侵害的主要原因
(一)社会转型期矛盾尖锐,民警职业风险加大
当前我国社会正经历着深刻的变革,处于社会转型期的社会成员之间的利益发生了复杂的调整,社会问题和社会矛盾随之突显,不安定因素增多.在社会利益大调整的背景之下,杀人、抢劫、放火、劫持等严重危害社会公共安全的刑事犯罪增加,一些地区的黑恶势力活动猖獗.社会治安总体形势趋于严峻,人民 执法任务异常繁重.另一方面,人民 执法的过程,实际上就是依法调查处理社会尖锐矛盾和因尖锐社会矛盾引起的治安纠纷、案件的过程,当事人、群众往往不理解、不支持民警执法,甚至双方当事人都对民警不满转而一起为难民警,不良社会风气和民怨下民警的执法环境令人堪忧,民警职业风险加大.
(二)法律不完备,缺乏对民警执法权的特别保护规定
我国刑事诉讼法、人民 法对于人民 的职权都做了较为详尽的规定,但是对于人民 在日常管理和执法过程中个体权益的保护却没有特别的明文规定.人民 队伍是由民警个体组成,这些民警个体成员既是我国的公民,享有公民的权利；同时他们又是国家管理者,具有执行公务的权力；区别于一般公务员的, 是武装性质的执法者,他们面对的是使用爆炸、枪炮和屠刀的凶犯.现行刑法第二百七十七条第二款虽然设立了“妨害公务罪”,但对“妨害公务罪”的认定存有争议,量刑也存有轻刑化趋势.仅靠这样大众化的规定,不考虑 执法对象的特殊性,难以保护执法民警的人身安全,难以遏止和惩罚日益猖獗的严重暴力袭警行为,难以树立法律的权威,难以实现法治中国的梦想.
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参考文献：
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