论文建筑领域农民工合法权益保障法律分析是关于对不知道怎么写合法权益论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文合法权益是什么意思论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：随着我国市场经济的不断发展,农民工群体已经成为城市的重要组成部分,依法保障农民工的合法权益是我国劳动力市场得以健康运转的基石,本文主要从工资制度、工时制度及维权成本等方面,论述了建筑领域民工合法权益保障的内容和法律依据,分析了农民工的权益保障现状并对此给出了建议.
关键词：农民工；合法权益；法律分析
1绪论
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军；他们广泛分布在国民经济的各个行业；为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献.但从现实情况看；农民工在经济、政治、文化权益得不到有效保障.这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷；也引起了社会各方面的广泛关注.解决好农民工问题；是统筹城乡发展,解决（三农）问题的迫切需要；是维护社会公平正义,保持社会和谐稳定的必然要求；也是推进中国特色的工业化、城镇化、现代化健康发展的战略任务.农民工权益保障问题一直备受关注；但由于和之相关的法律制度以及法律执行等多种原因,目前以拖欠农民工工资为主要内容的农民工权利保障问题不容乐观.本文主要从解决民工工资拖欠、工时制度及维权成本上进行法律分析.
2从实体法上分析建筑领域农民工工资拖欠问题
农民工是中国社会经济转型时期的特殊阶层.农民工实质上就是从事非农产业的农民.即其（农民）身份没有或未能得以转换；又在城镇从事非农业生产、经营乃至居住、生活.之所以形成这一特殊阶层；是渊源于中国传统的城乡制度,建筑领域拖欠农民工工资的根源农民工的行业分布具有明显的集中性；大部分农民工从事建筑业.有统计数字表明；目前全国建筑用工4200万人；其中农民工有3200多万；占到8成左右.而从私营企业的行业薪酬统计中发现；工资最低的就是建筑安装业；不到私营企业平均工资的一半；而且低于国家规定的最低工资标准.但就是在这个平均工资水平相当低的行业；拖欠工资现象却是最严重的.据相关统计数据显示；目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计可能在1000亿元左右；其中建筑施工企业占拖欠农民工工资案件的70%.据对A市市属几大国有施工企业调查,2015年总体劳务费结算率在60%左右；有些单位只有50%左右.全国建筑企业2015年拖欠农民工工资161.3亿.虽然近年以来全国累计拖欠的民工工资已经偿还1233亿元；截至,2015年春节 农民工工资的工作目标已基本实现；但是；庞大的 数字从一个侧面显示出民工权益保障机制中存在的问题,追根溯源；在建筑行业拖欠民工工资的源头是建筑领域代垫资问题；是政府部门对建筑市场代垫资现象管理不力的问题,从而出现了开发商、建筑商、包工头、农民工间的连环债现象,民工工资拖欠问题、并非是一两个良心泯灭者的作为、而是一个经济生态链的问题,要根治拖欠民工工资问题、关键是从制度和机制上认真加以研究和解决、建立规避拖欠的长效机制,清理拖欠应从制度和机制上認真加以研究和解决、建立规避拖欠的长效保障机制.
2.1严把项目审批关
对于资金不到位的项目、不给立项.资金达不到一定数额、不发开工许可正.对建筑单位和开发商的项目资金实行专款专用、全程跟踪,对于弄虚作假、在有关部门立项验资后擅自撤资或将项目资金挪作他用的建设单位和开发商、令其限期改正.对不按工程进度给施工企业拨付工程款的项目、责令其项目缓建、对已竣工工程不予验收.
2.2建立开发商资信等级档案
政府有关部门对开发商应定期进行资信等级评定,对诚实守信、在工程建设中不拖欠施工企业工程款的开发商、要予以鼓励,反之或给予黄牌警告或吊销其营业执照、将其清退出开发市场.
2.3建立完善规范的工程承发包机制
规范建筑市场秩序、工程项目不得违规层层转包.不得将工程分包给不符合资质等级标准的企业和无用工资格的个人,组织及包工头.坚决取缔非法用工、将发放民工工资纳入规范化的建筑市场渠道.
2.4建立农民工工资支付保障制度
严格规范用人单位工资支付行为、确保农民工工资按时足额发放给本人、做到工资发放月清月结或按合同约定执行,建立工资支付监控制度和工资保证金制度、从根本上解决拖欠克扣农民工工资问题,劳动保障部门要重点监控民工集中的用人单位的工资发放情况,对发生过拖欠工资的用人单位、强制其在开户银行按期预存工资保证金并实行专户管理、切实解决政府投资项目拖欠工程款问题,所有建设单位都要按照合同约定及时拨付工程款项、建设资金不落实的、有关部门不得发放施工许可证、不得批准开工报告,对重点监控的建筑施工企业实行工资保证金制度并加大对拖欠民工工资单位的处罚力度,对恶意拖欠情节严重的、可依法责令停业整顿、降低或取消资质、直至吊销营业执照、对有关人员依法予以制裁,各地方、各单位都要继续加大工资 力度,并确保不发生新的拖欠.
解决工资拖欠需政府强力干预、切实执行相关的法律、法规农民工的权益保障问题实际上暴露了法律的失灵问题,暴露了现行法律系统在维护民工合法权益方面捉襟见肘式的尴尬局面、暴露了行政不作为和司法不作为等消极的法律现象.
根据《劳动法》第二条规定：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和和之形成劳动关系的劳动者、适用本法,国家机关、事业组织、社会团体和和之建立劳动关系的劳动者、依本法执行,劳动部关于《劳动法/若干条文的说明》,第二条第三款规定,本法的适用范围排除了公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员、以及农业劳动者、现役军人和家庭保姆等.
关于农民劳动关系是否由《劳动法》调整、争议很大,现行立法的态度是：农村劳动者通过家庭联产承包合同确定其权利和义务、农民和村民委员会之间不属于劳动关系、即不是用人单位和劳动者在社会劳动过程中形成的社会关系,因此、农业劳动者一般不在《劳动法》的调整范围内.
但是,根据劳动部关于贯彻执行《劳动法》若干问题的意见,第四条规定：公务员和比照公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员、以及农村劳动者；乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法,也就是说乡镇企业职工和进城务工、经商的农民和相应的企业、雇主之间形成的劳动关系、仍应是《劳动法》的适用范围,可见、农民工适用《劳动法》,其合法权益理应受《劳动法》保护.
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参考文献：
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