论文新形势下农村经济管理的突出问题与应对措施探究是适合不知如何写经济管理方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于经济管理论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
[摘 要]在相关政策的扶持和引导下,我国的农业和农村经济实现了飞速发展,但在农村经济管理方面仍存在着一些突出问题.加强对农村经济的管理,是解决我国农村发展的重中之重.分析在社会主义新农村建设的时代背景下,影响我国农村经济管理的突出问题,并针对这些问题提出解决的对策,对加快我国农村经济发展,完善农村经济管理提供一定的借鉴意义.
[关键词]农村经济管理；问题；对策
[中图分类号]F320 [文献标识码]A
随着国家对“三农”问题重视程度日益提高,在相关政策的鼓励和引导下,我国农村经济实现了新形势下的快速发展,农民收入不断增加,农业结构不断完善.但同时,我们应清醒的看到,农村经济管理的发展远远滞后于农村经济的发展,二者的不平衡影响了我国“三农”发展的步伐.笔者结合实际工作经验,对我国农村经济管理存在的突出问题及对策进行分析,以期促进我国农村经济社会加强发展.
1 当前我国农村经济管理工作存在的问题
近年来,国家出台了一系列“一号文件”来加快农村经济发展,在产业结构调整,增加农业财政投入,加快土地流转等方面给予政策上的鼓励和引导,我国社会主义新农村建设步伐不断加快.但在我国农村经济管理的实际工作中,仍存在着一系列问题：
1.1 农村经济管理体制不健全
1.1.1 政策措施不配套.目前,很多地方出台的扶持农业发展政策大部分集中在农产品补贴、农机具补贴等财政补贴上,各地出台的具体指导农业发展的政策相对较少.政策的引导、目标的规划与制定的不到位,使农业管理效率不高.
1.1.2 财务管理制度不健全.在财务管理过程中,存在着管理不透明、支出不公开,村民对村级财务不知情,财务审查制度缺位.在村级资产管理上,不能充分保障资产的安全性和合法性使用,一方面容易造成村民对村干部的不信任,另一方面容易滋生腐败.
1.1.3 土地管理制度不完善.国家出台了一系列政策措施,在确保农民的土地承包经营权的基础上,加快土地流转,从而实现农业规模化经营,增加农民收入.但在实际的土地流转过程中,一些乡镇政府管理松懈,政策宣传不到位,很多农民缺乏土地流转的自主性和积极性,使土地得不到集中利用,制约了经营规模化程度的提高.
1.2 农村经济管理法律法规不完善
农村经济管理涉及到财务监督审核、农村土地管理、农业结构调整等方方面面,不仅要切实维护农民的合法权益,还关系到行政执法等环节,因此,在具体的管理过程中,会遇到很多复杂的问题和情况.而农村经济管理的法律法规不完善,导致农村经济管理部门在行使职权时无法做到依法行政,在发生诸如土地流转合同纠纷、集体财务公开审计等问题时,缺乏足够的依据和举措,导致管理效率不高.
1.3 农村经济管理人员素质不高
农业从业者素质不高.虽然很多农民的祖祖辈辈都是跟土地打交道,积累了丰富的实际操作经验,对本地的地质、气候以及农作物的特性十分了解.但由于大部分农民受教育程度不高,文化素质低,无法根据经济和社会的发展更新管理理念,不能用新的技术来创造更高水平的生产力.
专业管理人员素质不高.农村经济管理是一项专业知识和实际经验并重的工作,农村经济管理人员不仅要有专业的财务、审计、管理等知识,还要有跟农民群众打交道的能力.虽然乡镇政府都设立了专门的农业综合服务中心,并配备了专门的人员来管理农村财务,但农村经济管理专业人员的素质不高,严重影响了农村经济管理的规范化发展.
2 新形势下强化农村经济管理工作的对策
在经济和社会快速发展的新形势下,农村经济管理水平无法与我国农村经济发展相匹配,这将延缓农村经济的快速发展.所以,改革农村经济管理工作刻不容缓.
2.1 建立和完善农村经济管理体制,加强管理力度
建立和完善农村经济管理体制,首先要加大资金投入.随着对“三农”问题的重视,财政投入也呈不断增长的态势,但仍无法满足农村经济的发展要求.土地流转的流转费过低,无法刺激农民流转的积极性,合作社等组织的扶持和补贴资金不高,不能有效扩大集中化经营的规模等.要解决这些问题,国家必须一方面提高补贴比例,另一方面通过贴息贷款、小额放贷等形式,增加信贷投入的比例,让农民有钱办事.其次是化解债务,优化财务运行体制.在实行税费改革后,农村村级集体收入入不敷出.沉重的债务负担的解决是村级财务体制健康运行的必然要求.可以通过集体资产出租、简化组织机构、降息减负等方式来减低债务负担,使村级集体能够正常运转.三是要建立和完善监督管理机制.要推行村级财务的化运转,发挥广大村民对集体资产的监督管理作用,增加公开透明度,让每一笔村级财务收入和支出都在“阳光下”运作,探索实行村级会计专业代理模式.政府要根据自身职责,加大对农业综合服务中心工作的管理力度,充分发挥经济管理的职能,防止出现多头管理,推诿扯皮的现象,使管理职能与农村工作相适应,提高管理人员的能力和水平.
2.2 完善农村经济管理相关法律法规,确保职能行使
要完善相关的法律法规和规章制度,确保经济管理工作落到实处.配套的法律法规是农村经济管理工作的前提和基础,具体的、全方位的法律法规能保证管理工作落到实处.各级地方政府应根据本地经济发展的实际情况,结合农民的意愿,适应时展的要求,通过出台相应的法规政策,来指导农村经济的发展方向,致力于发展高效、绿色、集约的现代化新农业.要发挥职权的同时,注意充分保障农民的合法权益和降低农民负担.以《农村土地承包法》等法律法规为纲,制定本地具体的、可执行的土地管理政策,提高土地利用率.出台农村财务管理和审计管理办法,确保农村经济发展的有序进行.
2.3 加强农村经济管理人员队伍建设,提升管理水平
2.3.1要加大对农民的素质提升.培养“有文化、懂技术、会经营”的社会主义新农村的新型农民,是“三农”建设的目标之一,也是加快农村经济发展,提高农民收入的重要手段.首先要不断提高农民的文化水平.文化水平决定了土地经营者对农村经济发展理念的认同与否.其次,要加大对农民技术水平的培训.通过到田间地头实地操作、远程网络平台、集中授课培训等形式,将最先进的种植技术和理念传递给农民,提高农民的种植技术,加快高新技术的普及和推广.
2.3.2要不断提高农村经济管理者的管理水平.要加强培训,提高管理人员的水平和综合能力.经济管理者要配备专业的会计人员,不仅要精通业务,还要多深入群众,真正了解农村村级集体的运作.同时,要充分发挥监督和审计作用,要能第一时间发现问题,并根据农村的实际情况及时的解决问题和困难,确保农村经济的有序发展.
2.3.3强化政府农村经济管理人员素质.作为农村经济发展制度的制定者和监督者,政府必须提高对农村经济管理的重要性的认识,对乡镇的农业综合服务中心人员要定编、定岗,确保人员的稳定性,并明确相关人员特别是领导的职责,建立问责机制.
3 结束语
综上所述,农村经济管理是农村经济快速发展,农民收入不断提高,农业结构逐步优化的重要手段.在农村经济发展中,要从农村社会存在的土地流转、财务审计管理、法律法规不健全、农村经营管理者素质不高等突出问题出发,通过加强管理力度,完善相关法规,提高管理水平等有效措施和手段,来提高农村经济管理的水平,从而不断加快新形势下新农村的建设和发展.
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参考文献：
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