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摘 要：近年来,“网络化生存”正在成为社会生活的重要方式,其对领导干部的网络认知能力、网络技术应用能力、网络舆情处置能力及“网络为民”能力提出了严峻的挑战.对此,领导干部只有提高“网络执政力”,才能更好地了解社情民意,进而引导舆论、疏导民意,调整执政思路,解决民生问题,提升公共服务能力和水平.
关 键 词：领导干部；网络执政力；公共服务能力
中图分类号：D630.3 文献标志码：A 文章编号：1007-8207（2015）04-0013-07
收稿日期：2014-12-05
作者简介：俞桂海（1969—）,男,福建长汀人, 龙岩市委党校副教授,硕士,研究方向为公共管理.
党的十八大报告强调指出：加强和改进网络内容建设,唱响网上主旋律；加强网络社会管理,推进网络规范有序运行.网络社会是一种全新的社会结构,这一社会结构来源于社会组织、社会变化以及由数字信息和通信技术所构成的技术模式之间的相互作用.随着网络技术的快速发展及其对日常生活的全面渗透,网络社会不再是简单的“虚拟社会”,而是以“虚拟方式”存在的“实在社会”,[1]“网络化生存”正在成为社会生活的重要方式.所谓领导干部“网络执政力”,是指领导干部通过网络和网民交流,进而收集民意、汇集民智、纾缓民情、解决民困、化解矛盾的执政能力,是领导干部管理和服务于网络社会能力的体现,包括网络认知能力、网络技术应用能力、网络舆情处置能力及“网络为民”能力等.“网络执政力”是新形势下领导干部坚持党的群众路线的具体体现,将对法治政府建设起到重大作用.因此,领导干部只有不断“升级”其“网络执政力”,才能使互联网成为创新管理的“推力”.
一、领导干部“网络执政力”建设
存在的突出问题
近年来,以互联网、手机为代表的数字化新媒体发展速度惊人.据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第33次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2013年12月,中国网民规模达6.18亿,互联网普及率为45.8%,较2012年底提升了3.7个百分点.2014年2月27日, 总书记在主持召开 网络安全和信息化领导小组第一次会议时强调,网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,要从国际国内形势出发,总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国.由此看来,如何走好“网上群众路线”,运用网络察民情、汇民智、分民忧、解民难,不断提升“网络执政力”,已经成为各级领导干部的必修课和实践课.然而,一些领导干部在“网络执政力”方面还存在以下问题：
（一）有些领导干部对网络执政的重要性认识不足,存在偏见和误解
当前,网络已成为公众行使知情权、参和权、表达权和监督权的重要途径,成为加强和创新社会管理的重要手段之一,但目前一些领导干部对网络的重要性认识不足,认为“网络问政是分外之事、多余之举、额外负担”.开展网络执政,不是从工作有改进、作风有改善的角度出发,而是看到其他地方领导这样做,便被动地为了跟上形势、为了取得政绩而采取的临时措施.[2]对于网络反映的问题,要么应付了事或者推诿、“踢皮球”,要么回复率很高但问题解决率不高；一些领导干部缺乏科学发展理念,认为和网民打交道是宣传部门的事,和政府的中心工作关系不大；没有树立“网络执政力”也是干部能力建设的基本内容的观念,认为网络是公众宣泄不满、发牢骚的场所,对待网络事件往往敷衍了事.
（二）有些领导干部缺乏自觉学习、运用网络知识的主动性,网络技术能力欠缺
近年来,尽管有些领导干部的网络知识、参和能力以及对新媒体传播规律的认识有了明显提高,但和广大网民尤其是“网络意见领袖”相比,其网络应用水平和实际动手能力还需要进一步提升.一是学习动力不足.一些领导干部对互联网的传播规律认识不够,对网络问政的内涵认识不足,加上干部继续教育工作滞后,缺乏学习激励机制,导致其忽视了对新知识、新技术、新技能的学习,对互联网知识掌握得很有限,其实践能力还不能适应电子邮件、论坛、 、博客、微博、微信等新的网络执政方式的需要.二是网络技术能力欠缺.在现实中,相当一部分领导干部对互联网知识或满足于一知半解,或处于“网盲”状态,不会使用电子邮件,不知道什么是博客、微信,还有的领导干部上网看新闻只为猎奇,看报道只看“喜”不看“忧”,和网友交流缺少平等心态,等等.
（三）有些领导干部习惯于传统的行政运作方式,网络应对能力不强
德国著名军事理论家和军事历史学家卡尔·冯·克劳塞维茨在其著作《战争论》中说：“在战争环境下统帅必须具备两种特性,一是在茫茫黑暗中仍能发出内在的微光以照亮真理的智力；二是敢于跟随这些微光前进的勇气.”在网络执政环境下,需要领导干部提升应对网络热点事件的能力,引导公众理性地表达意愿.但现实中存在的问题是：首先,习惯于传统的行政运作方式.部分领导干部仍然习惯于运用“高高在上”、“我说你听”的传统的行政方式,忽视了网络问政平台的双向性、平等性、丰富性、直通性、互动性等特点,并将这种行为运用到网络执政中,对网络 信息采取简单的“封”、“堵”、“盖”的方式；面对公众关注的热点事件,采取“捂着”、“掖着”、“盖着”的方式,不及时向新闻媒体通报有关情况,致使一些谣言在网络中“漫天飞舞”,导致突发性事件逐步演变为大规模的 件；对于公众关心的问题,一些领导干部一厢情愿地想“大事化小”,因而得不到公众的理解和支持,不仅降低了领导干部的威信,影响了党和政府的形象,而且还可能导致“小事搞大,大事搞炸”,直到引发更大的社会冲突.其次,应对网络突发事件能力不强.在现实中,对网络突发事件的处置比其他突发事件显得更为敏感、更难处理、社会影响更大,但一些领导干部仍然没有从网络政治、网络 的角度来看待网络舆情,尤其是在网络突发事件面前,仍然以行政手段为主,缺乏应对预案.一旦出现 消息、 新闻就茫然不知所措,没有充分认识到网络传播的特点,不会运用网络媒体对公众进行及时、科学、有效的舆论引导,在网络舆论引导方面常常处于被动地位.在应对方式上墨守成规,大多采取消极的“鸵鸟策略”,和广大公众的需求形成了强烈反差,导致网络上的一些小问题最终演变成了网络上的大事件,然后又从网上虚拟社会蔓延到现实社会,最后酿成 件,严重影响了社会的和谐稳定,损害了党和政府的形象.
总结:此文是一篇领导干部论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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2、 切实提升领导干部的法治素养 [摘要]提升领导干部的法治素养既是推进全面深化改革、建设社会主义法治国家、践行社会主义核心价值观的客观需要，也是各级领导干部健康成长的内在需求。。
3、 提升领导干部国防素质的 提升领导干部国防素质的对策思考□孙绪闻（南京政治学院上海校区 基层政工系，上海 200433）[摘要]国防素质是干好国防工作的根本，领导干部的。
4、 提升领导干部网络舆情应对能力着力点 摘 要： 如何正确引导网络舆情，提高网络舆情应对能力，科学地化解舆论危机，已成为各级领导干部所必须面对的新课题。提升领导干部网络舆情应对能力，着。
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