论文十八届四中全会宪法法律实施观解读是关于宪法方面的论文题目、论文提纲、宪法论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：宪法法律实施观是法治思想的核心命题之一,它形成于中国社会主义法律体系已经形成的“后大规模立法时代”,对于在全面深化改革时期总结法治建设的正反历史经验布局、全面推进依法治国战略具有重要意义.关于如何推进宪法法律实施,从宪法法律实施主体的广泛性、加强人大建设、加快法治政府建设、维护国家法制统一等方面阐述了体系性举措.
关键词：；宪法实施；法律实施；法治中国
中图分类号：D921文献标志码：A文章编号：1007-9092（2017）04-0115-007
一、宪法法律实施观是法治思想的标志性命题
“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”①已经成为法治思想的标志性命题,并且构成十八届四中全会的核心命题之一.先于这一命题,任总书记伊始就明确强调：“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”.②围绕宪法法律实施的一系列论述,已经形成了体系性的宪法法律实施观.笔者拟从形成宪法法律实施观的重要意义、其产生的时代背景以及举措体系等方面逐层认识宪法法律观.
二、加强宪法法律实施的必要性
(一)时代必要性：全面深化改革开放的有力保障
改革开放以来,我们一直面临着改革与法治的辩证关系.在改革开放初期,完备的法律体系有待初步形成,经济社会的许多领域没有或欠缺完备的法律规范调整,改革就是“摸着石头过河”,立法只能阶段性地“宜粗不宜细”,改革与法治的关系主要体现为如何用法律凝练改革的经验,确认和巩固改革成果,并进一步推动和保障改革.
在全面推进改革开放时期,中国特色社会主义法律体系已经形成并不断完善,改革与法治的关系就更加突出、更加复杂了.张文显：《法治思想研究（上）——法治思想的鲜明特征》,《法制与社会发展》,2016年第2期.改革进入“深水区”,“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”,《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《人民日報》,2013年11月16日.我们正在步入摸着顶层设计过河的时代.顶层设计,从内容上看,就是“四个全面”；从规范结构来看,就是三套规范体系：以宪法为核心的国家法律体系、以党章为核心的党规体系、以灵活性见长的方针政策集群,党的十八届四中全会在全面深化改革时期,首次以“全面推进依法治国”作为党的全会的主题,以此凸显以宪法为核心的国家法律体系在改革“深水区”的过河凭栏“顶层设计”规范结构中的显赫地位.这尤其体现在两个方面：一方面,高度重视进入全深改时期后改革举措的合法性问题,强调“重大改革于法有据”,这超越了将改革措施视为通过突破法律推动法律发展的单纯定位,将改革视为法律实施问题看待,他指出：“凡属重大改革要于法有据,需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序进行,有的重要改革举措,需要得到法律授权的,要按法律程序进行.”：《在十八届三中全会第二次全体会议上的讲话》,载文献研究室编：《关于全面深化改革论述摘编》,文献出版社2014年版,第47页.另一方面,要求立法并非被动地、滞后地却追认改革措施的合法性,而应在更丰富的功能层面发挥作用,四中全会报告将之表述为：“必须更好发挥法治的引领和规范作用”,《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《人民日报》,2014年10月29日.2015年修改的《立法法》将之浓缩为“发挥立法的引领和推动作用”,写入该法第1条关于立法目的的规定中.强调,要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰.2015年2月2日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话,报道参见《新华每日电讯》,2015年2月3日.全面推进宪法法律实施,对于确保全面深化改革时期各项事业的顺利进行必不可少.
(二)历史必要性：新中国法治建设的正反经验
注重从历史中汲取法治建设的经验,他强调：“历史是最好的老师.经验和教训使我们党深刻认识到,法治是治国理政不可或缺的重要手段.法治兴则国家兴,法治衰则国家乱.”：《在十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》,载文献研究室编：《关于全面依法治国论述摘编》,文献出版社2015年版,第9页.《韩非子·有度》中的名句“国无常强,无常弱.奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”是他多次援引的话语.：《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神,全面深化改革专题研讨班上的讲话》,2014年2月17日；：《在新疆考察工作结束时的讲话》,2014年4月30日；：《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》,《人民日报》,2014年9月6日.
尤其重视追溯、总结和反思新中国成立以来六十多年宪法法律实施的发展历程,在就任总书记后不久,就对新中国宪法实施的历程做了清晰的概括：“宪法与国家前途、人民命运息息相关.维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威.捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严.保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现.只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展.反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏,人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫折.这些从长期实践中得出的宝贵启示,必须倍加珍惜.”：《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》,《人民日报》,2012年12月5日.诚然,如历史已经证明的,从法律工具主义滑向法律虚无主义的历史轨迹,给党和国家事业带来巨大危害.在总结新中国成立以来的法制建设经验,尤其是深刻反思“”的沉痛教训、全面总结改革开放法制建设的成功经验的基础上,从法律权威观的层面提出和推行宪法法律实施观、尊崇宪法法律,对于法治中国建设具有历史必要性.
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参考文献：
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