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近年来,北京市非公经济积极适应新时期首都城市战略定位,调整疏解稳步进行,主要经济指标保持平稳增长,对经济增长的贡献有所提高.非公经济总体运行呈现“四个提升”态势,内部结构表现出“四个凸显”的特点.但在错综复杂的国内外大环境下,非公经济发展过程中也面临市场需求不足、融资难、转型难等“三座大山”.
“四个提升”——非公经济稳运行态势持续
增加值占比超四成,主要经济指标比重提升.经初步核算,2015年,北京市非公经济实现增加值9290.3亿元,比上年增长7.4%（按现价计算）,占全市GDP的40.4%,和上年基本持平,比2013年提升1.2个百分点,已连续两年占全市比重超过四成.从非公经济主要经济指标看,2015年全市规模以上非公单位1.7万家,创造收入40665.5亿元,利润总额4340.2亿元, 分别比上年增长1.4%和16.3%,占全市规模以上企业比重达到36.5%和17%,分别比上年提升2.5个和2.2个百分点.其中,收入占比自2013年开始保持上升态势,三年共提升4.3个百分点.
就业占比首超五成,社会稳定器作用提升.非公经济一直是稳定全市就业的有力支撑.2008-2009年,北京市非公经济吸纳就业占全市比重在40%以下徘徊；2010年非公经济“新36条”出台后,非公经济吸纳就业速度加快,占比进入“40时代”,2010-2014年吸纳就业占比在40%-50%之间稳步提升.2014年之后,“大众创业,万众创新”为非公经济带动就业提供了新的机遇.2015年,北京市非公经济共吸纳从业人员313.1万人,占全市比重达到50.4%,首次占据全市就业半壁江山,比上年提升1.7个百分点.
民间投资占比超四成,重点领域投资快速提升.近年来,北京市民间投资活跃度提升,增速快于全社会投资水平.2015年全市完成民间投资3296.2亿元,比上年增长25.8%,增速高于全社会固定资产投资20.1个百分点,快于上年17.5个百分点.民间投资占全社会固定资产投资比重为41.2%,比上年提升6.5个百分点.从投资领域看,民间投资投向居民生活相关领域和文化等重点领域速度加快.交通运输、仓储和邮政业,居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业等行业分别增长3.6倍、1.4倍和98.4%,增速位居行业前列.
单位数占比超六成,功能拓展区集中度提升.分区域看,北京市非公经济在城市功能拓展区中的集中度最高,且有所提升.2015年,城市功能拓展区共有非公经济1万户,占非公经济的60.3%,比上年提升1.1个百分点.吸纳从业人员176.5万人,占非公经济的56.4%,比上年提升2.1个百分点.其中,海淀区依托“双创”机遇,创业环境不断优化,非公经济户数占比24%,比上年提升0.8个百分点,吸纳从业人员占比24.1%,提升1.1个百分点,是城市功能拓展区非公经济集中度提升的主要原因. 城市发展新区非公经济集中度仅次于城市功能拓展区,非公经济户数和从业人员分别占20.7%和24.1%.首都功能核心区和生态涵养发展区非公经济集中度相对较低.
“四个凸显”——非公经济调结构特点显现
内资企业优势主导地位进一步凸显.近年来,北京市非公经济中的内资企业发展良好.2015年,内资企业实现收入19315.9亿元,吸纳从业人员205.1万人,分别比上年增长4.8%和3.5%,快于非公经济平均水平3.4个和1.9个百分点.内资企业快速发展的同时,在非公经济中的主导地位也进一步加强.2015年,内资企业实现收入和吸纳从业人员分别占非公经济的47.5%、65.5%,比上年提升1.5个和2.7个百分点.从登记注册类型看,单位数占内资企业主导的私营企业虽然经营规模小、实力弱,但继去年“双创”、工商登记制度改革等一系列利好政策不断推出以来,私营企业抓住机遇,整体贡献度有所提升,成为内资企业重要的增长动力.
行业内部疏解转型效果进一步凸显.2015年,北京市非公经济行业内部转型升级步伐加快,疏解效果进一步显现.纳入禁限目录的非公单位从业人员比上年减少3.6%,占非公经济比重为18.3%,比上年下降1.4个百分点.从行业分布看,由于对落后产能和高耗能行业的清退力度加大,制造业中的纺织服装、服饰业,采矿、冶金、建筑专用设备制造业以及技能培训、教育辅助等禁限行业从业人员下降幅度较大,减量合计占非公禁限行业减量的43.5%.在功能疏解力度加大的同时,全市重点发展的金融、信息科技、商务服务等优势行业支撑作用愈加凸显.2015年,非公经济中的金融,租赁和商务服务业,信息传输、软件和信息技术服务业分别实现增加值1056.7亿元、1179.6亿元和1722.8亿元,比上年增长1.1倍、15.5%和10%,对非公经济增加值增长的贡献率分别为86.6%、24.8%和24.6%,位居行业前三.
骨干企业支撑引领作用进一步凸显.近年来,随着市场经济体制的不断完善和非公企业资本运营能力的不断增强,北京市非公经济经营规模不断壮大.2015年,非公企业户均资产3.5亿元、户均收入2.4亿元、户均利润0.26亿元,分别比上年增长8%、7.1%和44.1%.其中,一批规模较大、实力较强的非公骨干企业做大做强,实现收入和利润位居前列,已成为非公经济主要支撑.2015年,非公经济中创造利润突破亿元的企业户数572家,比上年增加95家；实现收入超亿元的企业户数4295家,增加58家；上缴税金超亿元的企业户数183家,增加6家.以百度、 、小米科技等为代表的128家骨干企业,实现利润、收入和税金均超亿元大关,以占全部非公经济0.8%的单位数,实现了26%的收入、创造了69.6%的利润、上缴了35.1%的税金,支撑引领作用显著.
新兴产业创新主体地位进一步凸显. 2015年,北京市非公经济发挥创新先导作用,新兴产业继续发力.从新兴产业单位数看,全市高技术服务业、科技型非公企业分别达到0.4万户和0.6万户,占全市同行业的70.8%和71.9%,分别比上年提升0.3个和0.6个百分点,比重持续高于七成,主导地位进一步巩固.从新兴产业经济量看,2015年,高技术服务业非公企业实现收入和利润分别比上年增长8.4%和41.3%,对全市高技术服务业增长的贡献率达43.8%和108.4%.
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参考文献：
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