论文适应一流大学建设高校财务治理是关于本文可作为一流大学方面的大学硕士与本科毕业论文一流大学抓二流大学抓论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
【摘 要】 中国特色的一流大学建设是一个值得深入研究的课题,建设创新型国家和人力资源强国,需要若干一流大学和一批一流学科,这是教育强国的重要标志.文章研究了高校财务治理对一流大学建设的必要性和紧迫性,从适应中国特色一流大学建设需要的角度探析,提出了高校财务在治理理念、治理结构、治理机制方面创新的措施及建议,以期对突破中国特色一流大学建设的“瓶颈”问题,加快高校内涵式发展的进程有所裨益.
【关键词】 高等学校； 财务治理理念； 财务治理结构； 财务治理机制
【中图分类号】 F234.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）01-0110-04
建设世界一流大学,对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础具有重要的意义.2014年5月,习近平总书记在“五四讲话”中指出,党中央做出了建设世界一流大学的战略决策,我们要朝着这个目标坚定不移前进,不断深化教育体制改革,办好中国的世界一流大学,必须有中国特色.2015年11月,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（以下简称《总体方案》）,方案提出了建设总体目标：到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列.到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流大学前列,一批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升.到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国[1].2016年3月,国家“十三五”规划纲要进一步明确了推进教育现代化,全面提高高校创新能力,统筹推进世界一流大学和一流学科建设的任务.建设创新型国家和人力资源强国,需要若干一流大学和一批一流学科,这是教育强国的重要标志.以上几个重要事件昭示着我国在推进世界一流大学和一流学科建设方面做出的重大举措,也预示着高等学校需要根据自身实际,合理选择一流大学和一流学科建设路径,改革和完善高校体制机制,特别是创新与完善内部治理结构,突破中国特色一流大学建设的“瓶颈”问题,建立适应一流大学建设的高校财务治理体系.笔者认为,高校财务治理创新的主要内容包括三个层面涵义,即财务治理的理念创新、结构创新、机制创新.
一、研究高校财务治理创新的必要性和紧迫性
高校自主权越扩大越需要完善治理结构.高校治理问题,是教育及管理领域研究的重点和热点,很多文献研究常常把高校财务风险、财务困境归因于扩招、贷款建设或“内部人控制”等因素,高等教育发展中极其值得关注的深层次问题,高校治理结构缺失或不完善,尤其是财务治理体系不健全、结构失衡的问题却往往没有被提及.财务治理的涵义,从文献看有多种界定,黄菊波（2003）认为,财务治理结构是财务决策权、财务执行权和财务监督权的划分与配置.赵建荣（2008）认为,高等学校财务治理是对相关利益主体在财务活动中责、权、利相互制衡的一种制度.王旭林（2009）认为,财务治理就是基于财务资本结构等制度安排,对高校财权进行合理配置,实现高校财务决策科学化等一系列制度、机制、行为的设计和规范.“符合法人治理结构要求的财务管理体制”就是体现财权制衡的财务治理结构[2].
袁贵仁（2016）指出,我国教育经费投入取得历史性突破,2012年首次实现4%目标,高等教育毛入学率达到40%,超过中高收入国家平均水平.随着高等教育大众化、普及化和经济新常态形势的变化,高等教育事业也逐渐进入了矛盾凸显期和发展转型期,社会各界对高校治理状况也愈来愈关注.财务资金作为教育的保障,对高校的持续发展起着至关重要的作用.中央八项规定出台后,不少高校校级、院级领导因为典型违规问题先后被教育部、纪委通报并受到严厉处分,其中因为财务管理混乱,套取挪用科研经费、“三公经费”列支不真实、严重超预算开支、监督约束失控等问题非常突出.素有“经济宪法”之称的新《预算法》已经施行,然而,财务预算形式主义现象在一些高校仍然存在,预算管理仅仅重视年度预算,缺乏财务战略考虑意识,预算改革推动建立中长期财政规划依然任重道远；面对供给侧结构性改革和中国特色世界一流大学建设,如何突破传统的理念对财务进行思维上的创新,实现利益相关者的融合、财权配置与管理机制上的改变,以及管理方式和管理体制的突破,是需要认真研究的课题.面对高校资金来源多元化、经济活动多样化、内外环境复杂化的现实,如何进一步推进财务领域的配套改革,完善财务体系的制度和机制性安排,构建财务预算与绩效评价及其问责联动机制,增强资金使用的规范性、有效性和安全性,也是高校财务治理亟待解决的问题.因此,在当前形势下加强高校财务治理创新研究,对促进一流大学的建设,减少失误、少走弯路是必要和迫切的.
二、高校财务治理创新的措施及建议
治理理论基础之一则是创新理论,奥地利经济学家熊彼特在1939年出版的《经济周期》一书,建立了用“创新”解释经济周期的学说[3].熊彼特认为,创新是重新组合要素,建立一种新的函数关系.创新引起了旧均衡的破坏和向新均衡的过渡,社会正是在这种过渡的形成中前进的.高校是典型的利益相关者组织,现代大学治理是多元化主体参与的治理,代表国家利益的政府、大学内部的校长、教师与学生,以及象征市场力量的社会组织和个人,都与学校生存和发展存在利益关系.因此,治理则是内部和外部利益相关者参与其重大事务决策的结构和过程,是关于权力配置和权利行使的制度安排,是现代大学制度的重要内容.在高校财务治理创新的过程中,治理理念创新是前提,治理结构创新是核心,治理机制创新是保障.
(一)治理理念创新
理念是行动的指南,世界一流大学建设实践理当需要科学的理念来引导,理念是否对头,从根本上决定着实践的成效和成败.如何建设中国特色的一流大学,目前不同人士的观点各异,认识不尽统一；高校财务治理方面的惯性思维仍未改变,有的认为应当跑财政要支持,有的热衷聘专家做规划,有的忙于扩规模升规格.一流大学难道是靠资金“垒”起来的,是闭门造车“想”出来的,是行政升格“升”出来的?学校规格越来越高,大师越来越少的现象反映了治理理念的偏差.首先,应当坚持思想观念创新,以新发展理念引领世界一流大学的建设,用科学的理念推进制度创新、组织创新、方法创新,对不适合、不适应的制度和组织进行调整、重组、改革,切实在增强创新能力、推动财务体系“善治”方面有所突破.其次,必须坚持问题导向,需求引领.如果没有一流的理念、一流的体制、一流的大师、一流的学生,怎么能叫做一流大学呢.建立适应一流大学建设需要的治理体系,务必要从实际出发,科学运用创新理念及方法,有针对性地解决财务治理中的难题,实现传统型管理向价值型管理转型,通过创新实现高校内涵发展方式的转换.最后,实现一流大学建设的目标,务必坚持统一思想,继承和创新相結合的原则,以学科为基础,强化自身优势特色,切实解决好治理动力问题,把发展的基点放在创新上,形成促进创新的体制机制框架,依靠创新引领治理与持续发展.只有治理理念符合实际,顺应发展要求,才能在理论上有所突破,有效地指导和破解实践中的治理难题.
总结:此文是一篇一流大学论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
1、 中国大学国际影响力和世界一流大学建设 [摘 要] 提升中国大学国际影响力与创建世界一流大学同质同步、互相促进，统一于大学的建设与发展过程之中。大学国际影响力是大学办学水平、办学特色、。
2、 双一流建设背景下的高校财务内部控制 【摘 要】现阶段，高校发展面临着更大的挑战，“双一流”建设背景下高校财政保障压力倍增，大部分高校经费依然靠财政拨款，在这种发展局势下，为促进高校。
3、 双一流大学建设背景下高校管理队伍建设 [摘 要]随着时代的进步，社会竞争越来越激烈，人才也越来越缺乏，在此背景下，为了促进我国高等教育持续发展，提高我国人才的培养率，我国有关部门积极。
4、 高校财务管理信息化建设策略 【摘要】随着信息技术的发展，会计电算化逐渐普及，高校财务管理的信息化建设也上了新的台阶。但是由于高校财务信息化发展还存在很多的问题，因此，本文针。
5、 高校财务治理对会计信息披露质量的影响 【摘 要】 基于对高等院校会计信息披露的理论进行综述，将我国115所公立高校作为研究对象，从治理职责、预算管理、财务原则与方法及内部控制层面构造。
6、 省域高水平大学建设背景下高校财务管理 摘 要：本文以广东省为例，分析高水平大学建设高校如何在新的历史阶段，面对财务管理问题，通过财务管理创新，聚集财力，优化资源配置、提高管理效率和经。