论文集成平台和引擎:政府和社会组织协作治理的实践是关于社会组织方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关社会组织论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：文章从H市J区K街道“凯益荟”及Y基金会“双师教学”两个典型案例中总结出两种政社协作治理的典型模式——集成平台模式与创新引擎模式,并得到如下启示：政府失灵与社会组织失灵、政社协同增效决定了政社协作的必要性；资源交换、利益耦合、价值认同是促成政社协作有效运行的关键所在；政府应当充分利用绝对的权威地位、资源整合、资金规模等方面的优势搭建集成平台,整合社会组织资源参与社会治理；社会组织应当发挥自身灵活性和专业性,勇做创新引擎,以有效的社会问题解决方案撬动政府资源.
关键词：政社协作治理；集成平台模式；创新引擎模式；资源交换；利益耦合；价值认同
中图分类号：C912.2 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2017）04-0134-005
“政社关系”长久以来都是中西方研究者关注的焦点问题.我国社会治理中的“政社合作”发生在改革开放之后.社会组织作为我国社会的新成员,发展迅速,已经成为我国公共治理中一股不可忽视的力量.以政府与社会组织在合作过程中的互动关系为分类维度,政社合作可以被分为两大类——政府购买与“协作治理”.[1]其中,政府购买仅仅是一种资源流动[2],主要目的在于缩减政府规模,将一部分公共物品和服务的提供交由社会组织承担,政府与社会组织之间的互动关系十分简单.而在协作治理中,政府和社会组织会基于共同利益、共同问题、共同需要而产生集体行动和协作伙伴式的互动关系.[3]本项研究所关注的是后一种政社合作方式——协作治理.
一、概念界定与文献回顾
(一)概念界定
本文采用“协作治理”这一概念是为了区别于“合作治理”.国外学者给出的合作治理定义是：“一个或多个公共部门与非政府部门一起参与正式的、以共识为导向的、商议的,旨在制定或执行公共政策或管理公共事务或资产的治理安排.” [4]中国学者认为“在合作治理中,参与到治理过程中的每一个治理主体都能够平等地在治理活动中发挥其应有的作用,对于关涉到公共利益的每一项公共事务,都能够平等地发表意见和积极地采取合作行动.”[5]可见,参与主体的平等、共享裁量权[6]是合作治理一个十分重要的特征.然而,政府的绝对权威地位、社会组织的初级发展状态决定了现阶段发生在中国的政社合作不可能完全实现参与主体的平等,因而,郭道久提出的“协作治理”[7]的概念更加适合描述中国社会治理中的政社协同.协作治理不强调主体间的平等,仅强调多元主体按照一定的规则发挥各自的特定作用.
(二)文献回顾
对我国政府与社会组织协作治理的研究可以分为两大视角三个方面：一是理论分析视角.其中有些研究成果着重于以已有的理论为基础分析我国政社协作治理的生成机制,有些研究成果聚焦于分析我国政社协作治理的运作机制.围绕政社协作治理的生成机制,汪锦军认为政府与社会组织的良性互动依赖一系列的环境条件,政府需要顺应社会规律小心翼翼介入社会,以使社会良性发展；社会需要社会资本、自主性和参与的有机结合.[8]政府与社会组织协作治理应当在逻辑条件、环境条件、操作条件三个层次的条件都满足的条件下才能发生.[9]相较于生成机制,更多的学者关注政社协作治理的运行机制,例如曹姣星[10]、汪锦军[3]等都根据自己的分类标准从理论视角对政社协作治理的运作方式进行了分类.此外,还有一部分研究从实践分析的视角讨论政社协作的运行机制.
二、研究设计
(一)描述框架
本文的研究方法为案例研究,将在案例研究过程中关注案例在如下指标中的表现：
指标1：协作治理的发起者和主导者.在政社协作中,无论二者在地位上是否平等,或是政府,或是社会组织,一定有一类主体最先提出协作需求,也一定有一类主体主导着整个协作的过程.
指标2：协作治理中各主体的利益诉求.在大部分协作治理中,参与主体的利益都是相互依赖的.[11]当然,在政府与社会组织两者的地位极其不平等时,行政强制力也可以让协作在两者利益分离的情况下发生.
指标3：协作治理中各主体的资源供应.在协作治理中,无论是政府还是社会组织都会在其中贡献自己的资源,而所提供资源的丰富性和稀缺性也决定了其在协作治理中所承担的角色.
指标4：政府和社会组织在协作中的联结纽带.“联结纽带”是指把各类参与主体联结在一起的“黏合剂”.体现到协作治理中,政府与社会组织的协作或凭借政府权威,或通过利益交换,或基于价值认同.
(二)案例选择及数据来源
“协作治理的发起者和主导者”由政府还是社会组织担任在很大程度上影响政社协作在描述框架中其余指标中的表现,因此本文选择该指标作为案例选择的维度,也就是说选择“由政府发起并主导的政社协作治理”和“由社会组织发起并主导的政社协作”两类案例.根据案例研究所遵循的“目的性抽样”（Purposively Sampling）原則,本文基于三个标准选取H市J区社会组织管理服务中心“凯益荟”和Y基金会的“双师教学”公益项目为研究样本：（1）案例是政社协作治理中取得显著成果、具有代表性的事件；（2）案例得到业界、学界及媒体的广泛关注,可获取丰富的二手资料；（3）事件便于实地观察,可获取一手资料.
三、研究发现
(一)政府发起并主导的政社协作治理
1.在“凯益荟”案例中,协作治理的发起者和主导者是H市J区的政府,其利益诉求是借助社会组织的力量为K街道居民提供多元的、高质量的公共服务,以弥补基层政府及社区人力资源和专业能力的不足.通过实地调研,可以总结出“凯益荟”出现的逻辑：居民需求快速增长→政府职能主动调整→基层政府及社区人员配备不足、专业素养不够→“凯益荟”成立.
“凯益荟”成立之前,K街道工作人员对居民进行了公共服务需求调研,调研结果发现,居民对助老服务、残疾人服务、文化体育服务、青少年托管服务、志愿者服务等服务有着极强的需求.
总结:这篇社会组织论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 关于完善政府向社会组织购买服务，建立新型政社关系提案 政府向社会组织购买服务作为推进政府职能转变、深化社会改革、创新社会治理的重要突破口，近年来受到中央和地方各级政府的高度关注。在中央层面，国务院办。
2、 关于政府购买社会组织服务项目化管理综述 作者简介：杨群群（1990-），女，汉族，山东烟台人，硕士研究生，青岛大学商学院，研究方向：政府采购管理。摘要：政府购买社会组织服务的项目化管。
3、 政府购买社会组织服务绩效评估的实践困境和路径 摘 要：我国政府购买社会组织服务的实践正在各地展开，但是作为关键环节之一的政府购买社会组织服务的绩效评估工作还存在评估主体独立性欠缺、评估对象多。
4、 中国政府和社会组织问关系风险 摘要：当前中国社会发展面临着转型期的多重矛盾，其中一些矛盾的发展会酿成公共危机事件。政府与社会组织间关系的发展也不时出现一些公共危机事件，这对中。
5、 政府部分公共服务职能向社会组织转移的常态化机制 摘要：政府部分公共服务职能向社会组织转移既是政府机构改革的需要，也是提高公共服务质量、保障和改善民生、提高城市化管理水平的迫切需要。目前虽然有诸。
6、 政府视角下政社合作和社会组织 魏朝阳北京市社团办副主任我觉得政社合作首先一个问题政府要让出空间，你要把空间让出来社会就能够进来。第二个方面就是要在政社合作当中要发挥各自的优。