论文地方财政转型样本是关于对不知道怎么写地方财政论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文地方财政破产论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
对地方国企进行改革,盘活国有资产,是理清和化解地方财政风险的微观路径,消除外界对中国金融开放的疑虑.
一条消息在基建圈不胫而走——内蒙古包头市紧急叫停了正在建设的地铁项目.
该地铁项目被叫停主要是出于对地方债务和金融风险的担忧.包头地铁建设所需资金达300多亿元,投资额较大,与包头市财政收入不匹配.
包头市政府官网信息显示,2016年,包头市全年一般公共预算收入为271.2亿元,较上年增长7.5%.全年一般公共预算支出415.2亿元,较上年增长5.6%,其中交通运输支出13.2亿元,增长44.2%.据悉,包头地铁项目叫停后,节省下来的资金将用于支持企业发展.
在地方债务被高层定义为“灰犀牛”之一的当下,地方财政再度成为各方关注的焦点.
此前,在全世界的金融高官们面前,中国人民银行行长周小川在谈论金融市场时就借机论述了财政问题.
2017年10月15日,周小川行长在华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会期间,在G30国际银行业研讨会上就中国地方政府债务问题发言称,在城镇化过程中,存在财政透明度不高、政府间财政关系有待理顺、缺乏明确的财政纪律约束地方政府等问题,因此,金融市场对地方政府债的定价存在扭曲,向地方政府融资平台提供贷款的定价也存在扭曲,这导致商业银行和金融部门低估了地方政府财政风险.
2017年7月召开的全国金融工作会议指出,“要把国有企业降杠杆作为重中之重,抓好处置僵尸企业工作”,“各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量”,“坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为”.
如果前述财政纪律逐步得到规范,中国金融市场会变得更加透明、健康,也将在经济对外开放过程中发挥历史性的积极作用.
境内投融资主体对于地方政府财政支持能力和意愿几乎不存在怀疑,或者是将对国资企业还款能力的信任建立在相信地方财政支持意愿的基础上,境外评级机构担忧的“中国政府或有债务”主要来自于此.
诚然,与私人部门债务和外债相比,政府债务风险相对较低,但地方政府债券本身按照信用债的模式发行已经告诉市场这并非是无风险资产,更勿论地方城投与国资企业,虽然企业经营与地方财政密切相关,但是其偿债责任难以追溯到财政.这些国企资产和债务体量庞大、流动性不高,金融市场对外开放背景下的地方财政改革对债券市场的冲击需要谨慎应对.
至于地方财政债务风险主要来源的地方国有企业,《证券市场周刊》记者近期走访了两家位于西部的省管国有企业.国家出台的众多宏观政策都能在公司身上找到落地的痕迹,企业自身面临的问题也是地方财政整顿和国有企业转型难题的缩影.
地方财政严格整顿的另一方面是市场或许会担忧阻断了众多基建项目的收入来源以及融资安排.如果完全按照相关政策的文本执行确实有一些疑虑,但目前来看,监管部门或已注意到了这些问题,并通过跨部委的政策协调推出了新金融工具的方式来实现融资目的以支持经济增长,这包括财政部联合其他部委推出的项目债券,也包括人民银行刚刚修订的应收款项质押融资安排.
债券市场开放需要财政整顿加速
自分税制改革以来,中国中央财政和地方财政、财政和国有企业财务之间支出责任不够明确的状态已经维持了二十余年,金融危机后,政府为经济刺激进行融资固化了这种各级财政和国有企业软约束的格局,尽管对政府和国企债务风险的担忧越来越多,总体上中国经济也还是有惊无险,化解地方政府债务风险也未显示出紧迫性.
不过,在目前中国经济和金融市场对外开放的形势下,上述财政主体软约束的格局必须要改变.
以“债券通”的“北向通”先行启动为标志,2017年是中国金融市场特别是债券市场开放加速的一年.境内外债券市场是企业的直接融资场所,也是未来中国企业走向海外的过程中解决资金问题的途径之一.
从一级市场来看,双向开放既包括引入国际投资者投资于境内债券市场,也包括境内发行人企业进入国际市场募资.近期财政部于香港发行美元债券,也为未来更多发行人走出国门发债打开了空间.
引入国际投资者投资于境内债券市场经历了几个阶段.早年改革措施主要在于发放银行间市场的入場许可,开辟资金双向流通的渠道,确立基本业务流程,后来逐步在“硬件”上丰富市场品种,建设基础设施,统一交易规则.2017年以来,市场规则和配套服务等“软件”贴近国际主流取得了一定的进展,国际投资者入市更为便利.
在这些措施下,财政部、政策性银行等主权信用主体已经被国际投资者普遍接受,但对于国际投资者来说,信用体系不够明确、如何认定市场化主体的信用风险仍是参与中资发行人信用债券交易的一个主要顾虑.其中,中国地方政府和地方国有企业债券的信用评定至今仍存在模糊区间,尤其是承担政府融资功能延伸且尚未出现违约的国有企业,特别是城投平台公司.
发行人信用主体资质不清,无法获得国际金融市场认可,也就无从实现跨境融资.
这种信用定价的模糊不仅来自于地方财政和国有企业财务之间千丝万缕的联系,也来自于地方政府职能和国有企业经营的边界不清晰.财务软约束的地方国有企业不仅是地方政府信用定价的干扰因素,自身在地方财政改革的过程当中也存在系统性的定价重估与风险释放.
曾经承担城市基础设施投资建设的地方国有企业也在顺应经济形势进行转型,学习以更专业化、市场化的方式经营国有资产,向社会提供服务.但是,与政府债务风险最密切相关的因素——企业如何与财政预算所代表的政府支出责任进行有效划分,目前看并没有明确的解决方案,特别是对于仍在从事公共基础设施建设与运营的企业而言.同时,地方国有企业或多或少涉及房地产业务,也会在转型当中汇聚成宏观上的不确定性.
总结:本论文主要论述了地方财政论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 盘锦质监局助推地方经济转型 2015年，盘锦市质量技术监督局围绕“加强质量治理体系和治理能力建设，推动盘锦转型发展步入质量新时代”的总体工作思路，制定了以全域质量监管和特种。
2、 地方高校转型背景下教师教学行为转变 摘 要：在地方高校向应用技术型高校转型发展的实施中，教师是关键因素。一定程度上，高校转型的成败依赖于在教学观念支配下的教学行为。本文针对转型发展。
3、 营改增下改善和地方财政收入分配关系路径选择 摘要：营业税改征增值税是我国税制改革史上不可磨灭的一笔，是结构性减税的重要举措，对于我国经济新常态下结构调整具有重要意义。但是，“营改增”必然伴。
4、 远东互联网转型样本 自从李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划之后，“互联网+”便掀起一股企业转型升级浪潮。不少专家认为，真正的弄潮儿将不是BAT，而是。
5、 金融扶持地方经济转型侧重点 金融是现代经济的核心之一，是推动经济社会发展的重要动力。地方经济转型需要金融机构的扶持。针对我国金融市场发展相对滞后、直接融资难度较大、金融结构。
6、 我国和地方财政事权和支出责任划分 自十八届三中全会以来，推进中央与地方财政事权和支出责任改革，是相关学者和相关政府机构研究的主要课题。本文，笔者明确中央与地方财政事权和支出责任改。