论文公立医院加强国有资产管理是适合不知如何写国有资产方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于国有资产流失论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：医院资产是评价一个医院经济、实力、规模、水平的重要指标,对于公立医院而言,绝大部分的物资都是国有资产,随着我国医疗改革的不断推进发展,公立医院的国有资产数量也随之增加.为了使公立医院国有资产价值最大化,加强对国有资产的管理、配置势在必行.当然在进行国有资产管理的过程中仍然存在系列问题,通过有效手段进行改善,以提高公立医院国有资产的使用效益是一个重要课题.
关键词：公立医院；国有资产；管理；策略
随着社会市场经济的高速发展,人们对于医疗水平的重视逐步提升,医院作为为人们提供医疗服务的主要载体,更是引起人们的高度关注.当前,我国医院多为公立性质,由政府组织兴办,为人们提供更多公益性、社会性的医疗服务,利于缓解我国公民看病贵、看病难等问题,反映出公立医院的公益性特征.
公立医院最大的特征就是公益性,作为非营利性组织存在,其资产多来源于国家或捐赠,属于国有资产的一部分.所谓的公立医院国有资产指的是,医院占有使用的,用于进行公共事业管理的国家所有的产品,它不以追求利润为目标,不参与市场经营.对于公立医院而言,国有资产占绝大部分,加强对国有资产的管理,优化配置,利于进一步提高国有资产的使用效率,促进医院长远发展.
一、公立医院国有资产管理存在问题分析
（一）缺乏国有资产管理意识,领导重视不足
公立医院作为行政事业单位的一个组成部分,公益性明显,其资产来源多为国家政府拨款,或是社会捐赠等,由于不以追求最大化利益为目的,对于国有资产管理意识淡薄.随着医疗改革的发展,国有资产管理才渐渐走进人们的视线,由于起步较晚,在公立医院国有资产管理上还处于初级阶段,存在许多片面、错误认识.加上医院一贯重金钱轻物资、重使用轻管理的传统,对国有资产管理的重要性认识不深,也没有引起医院领导层的重视.国有资产管理涉及部门较多,财务科、设备科、库房、总务科等必不可少,但由于医院领导的不重视,许多公立医院的资产管理部门设置不足,甚至出现资产无人管理,或是一人兼数职的现象.这全面真实地反映出公立医院存在国有资产管理缺位的问题,这不仅加大了公立医院国有资产管理的难度,也降低了国有资产的使用效率,长此以往将阻碍医院的健康、稳定发展.
(二)国有资产管理混乱,记录与实际严重不符
目前,我国公立医院还没有形成完善的资产管理制度体系,在对国有资产监督、管理、配置上问题不断,进一步激化了公立医院国有资产记录与实际严重不符的矛盾.通常来说,公立医院的国有资产无论是申请、配置、使用、报废等都会涉及多个环节,必须对每一环节进行严格管理与控制,才能确保国有资产管理账实相符.然而实际上,公立医院国有资产登记相当混乱,例如：在医院资产购入时,一般只重视记录国家投入,或是购买的资产,而对于政府无偿调拨,或是社会企业捐赠的则忽略不记录；或是在资产报废处理时,往往缺乏相关手续,仅仅强调将报废实物进行移交.
同时,公立医院资产管理模式落后,多采用报表、固定资产账簿等方式进行国有资产管理,难以全面、准确反映医院国有资产的来源、购置、处理等信息,延误了国有资产管理部门信息的及时调整.资产管理部门作为监督、管理公立医院国有资产的重要部门,无法及时获取资产总量、状态、结构变化等情况,无法进行科学合理的国有资产优化配置,导致国有资产信息记录不准确、流失严重、使用率低.因为国有资产管理部门掌握的实际信息不全面,在进行资产购置审批时难免盲目轻信,导致资产重复购置、闲置浪费严重.
公立医院国有资产流失严重也是一个大问题,采购、验收、入库、使用、报废等环节管理不严,人为流失严重.例如：心电图机、B超、X光机、锅炉等国有固定资产,出现不同程度的损坏,还未满足报废要求,医院资产管理人员就进行报废处理,造成资产浪费.还有的是报废手续不全,并未如实上报资产报废情况,中饱私囊,获取私利.
(三)国有资产管理人员素质不高,使用效率低
大多数公立医院的国有资产管理工作由财务部门兼任,缺乏相应的管理技能与理论知识,不利于国有资产的合理配置利用.同时,公立医院国有资产管理人员素质偏低也是一个严重问题,对于资产申报、购置、验收、入库、报废等工作缺乏正确认识,导致信息记录不全,更新不及时,无法为医院的资产管理提供准确数据依据.同时,公立医院国有资产管理人员素质过低,也直接影响了国有资产使用效率的提高,例如：价值30万元的医疗检查设备,在购置初期未对其进行严格验收,导致使用4个月就出现故障,供货方修理后问题仍然存在,医院就将设备闲置数年,重新购置新设备.
二、加强公立医院国有资产管理策略探讨
（一）转变国有资产管理理念,提高医院领导的正确认识
在医疗改革过程中,国有资产管理也是重要课题,为了顺利地进行公立医院国有资产管理,首先需要医院领导起到带头示范作用,转变固有的资产管理理念,才能取得成功.医院领导要带领全体人员认真学习《会计法》、《行政事业单位国有资产管理办法》等法律法规,在相关法律法规的指引下,改善对国有资产管理的错误认识,增强医院国有资产管理人员的责任意识,以提高公立医院国有资产管理的效果.
同时,医院领导班子需要结合国有资产管理实际需要,设置所需的不同管理部门,财务部、库房、设备科等一个都不能少,共同参与医院国有资产管理.在进行公立医院国有资产管理过程中,涉及部门要共同合作,做到职责明确,无论是国有资产的登记、变动、纠纷、报废,还是使用、统计、评估等都要严格监督、审批,确保国有资产使用效率最大化.在医院领导及全体人员的共同努力下,一定会逐渐创造出良好的国有资产严格管理环境氛围,为医院的长远、稳健发展奠定基础.
(二)建立完善国有资产管理制度,提高管理力度
针对公立医院国有资产管理混乱,账物脱节的现状,必须建立完善一套行之有效的国有资产管理制度,大大提高管理力度.资产管理责任制、三级账卡制度、报废制度、使用保管制度等都是必需的,对加强医院国有资产管理具有极佳的效果.其中资产管理责任制,就是做到国有资产管理进行岗位分工,将具体职责与责任落实到每个部门、每个人员的身上,避免出现推卸责任的情况.
三级账卡制度,即国有资产实行重重严格把关管制,使用国有资产的部门、资产管理部门以及财务科都需要建立清晰的台账,以保证国有资产动态信息做到及时更新、完善.国有资产保管制度指使用国有资产的时候,需要对其进行保管,避免出现损坏、遗失等问题,提高国有资产的使用效率.
国有资产报废是公立医院的重要环节,许多医院或是相关管理人员往往通过该环节,获取私利,造成公立医院国有资产的严重浪费、流失.为了有效杜绝这一现状,建立公立医院报废制度势在必行.需要定期对医院的国有资产进行清点、检查,掌握医院国有资产的实际损耗情况,对损坏程度进行合理评估,达到报废规定的,需由专人提出书面申请报告,再由医院领导组织专家进行现场鉴定,最终决定是否进行报废处理.而对于未到报废程度的资产,及时进行维修,以延长国有资产使用寿命,让公立医院国有资产使用效率最大化.
(三)加大对国有资产管理人员的培训,提高管理效率
公立医院国有资产管理人员作为国有资产管理的直接参与人员,对管理效率影响颇大.为了实现公立医院国有资产管理效果,必须加强对管理人员的培训,无论是管理专业技能和理论知识,还是综合素质等都需要提高.医院定期组织国有资产管理人员进行培训、学习,确保思想理念、管理技巧等与时俱进,满足公立医院国有资产管理需求,进而提高国有资产使用效率,促进医院发展.
结语
公立医院国有资产管理已成为医疗改革中的重要课题,采取积极手段解决管理过程中遇到的问题,提升国有资产使用效率,促进医院长远发展是医疗改革的主流趋势,必须引起重视.
参考文献：
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[3]李勇洲.我国公立医院国有资产的保护[J].才智,2014（19）
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参考文献：
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