论文加强事业单位出资企业国有资产管理措施是关于本文可作为相关专业国有资产论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文国有资产流失论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：本文在分析强化事业单位出资企业国有资产管理重要意义的基础上,结合事业单位出资企业国有资产管理现状,对如何强化其管理进行研究.
关键词：事业单位出资企业；国有资产；管理
对事业单位出资企业国有资产进行管理,能够有效提高国有资产的营运效率,是保护国家财产安全完整以及促进国有资产管理水平提升的有效措施.下文将以东莞市为例,根据其事业单位对外投资专项管理现状,就如何强化事业单位出资企业国有资产管理展开研究,以促进企业国有资产的营运效率,保护国有资产.
一、强化事业单位出资企业国有资产管理的重要意义
事业单位出资企业中的国有资产,是国家财产的一部分,其资产营运与价值完整性直接影响着国家财产的完整性及营运效率,因此,对事业单位出资企业的国有资产进行强化管理,不仅有利于促进国有资产管理水平的提升,同时对保护国有资产安全完整,减少国有资产投资营运的风险问题,促进国家经济体制改革以及国家财政支持下各项社会、民生事业发展,都有着积极作用和意义.
东莞市在国有资产管理改革发展环境下,积极探索企业国有资产改革以及融资发展、民生改善等,取得了一定的成效,对于地区社会经济建设以及国民经济发展提升都起到了积极的作用.但是,综合东莞市国有资产管理现状看,在企业国有资产监管方面,仍存在着一定的问题,对当地社会经济发展以及国民经济全面进步形成了一定的制约.
二、事业单位出资企业国有资产管理现状
（1）事业单位出资企业的规模与实力比较小.根据当前东莞市事业单位出资企业的统计情况来看,企业规模较小、综合实力不强是较为突出的问题.有统计显示,当前东莞市事业单位出资企业的总资产数额以及企业的营业收入、净利润等都不高,并且在所有的事业单位出资企业中,单个企业的营业收入在亿元以上的数量也十分少.由此可见,事业单位出资企业的资产规模以及实力偏低,是东莞市事业单位出资企业的突出问题.此外,在所有的事业单位出资企业中,以公益性企业最为显著,在新兴产业企业上,事业单位出资支持的企业数量相对较少,这也从一定程度上反映出事业单位出资企业,在市场经济发展以及企业生存竞争中,综合实力以及竞争力均比较小.
（2）事业单位出资企业国有资产管理中产权意识模糊.以东莞市为例,该市国有资产的产权划分上,一些事业单位出资企业,虽然被工商管理部门登记为出资人,但是在注册资本到位后转回的企业股权划分登记中,并没有将这部分股权权属划分到事业单位的对外投资管理范围之内,在事业单位的资产管理中也没有体现出来.因此,在进行企业的国有资产管理中,对于这部分资产内容,并没有按照相应的法律或法规以及企业资产管理的有关规定,进行相应的出资人职责履行,在企业资产监管方面存在一定的缺失.事业单位出资企业国有资产管理中,产权意识不明确或认识模糊还表现为,事业单位下属的国有企业,在进行改制过程中,对于收回或者是用于抵债收回的资产项目,在事业单位国有资产核算及管理中,并没有列入相关的财务管理范畴,导致事业单位国有资产管理中出现账外资产情况,造成国有资产流失或管理问题发生.此外,事业单位出资企业在进行企业资产权限划分时,对于政府委托事业单位管理的国有股权,如果没有及时对这部分股权进行划分或者是办理产权转移手续,所产生的国有资产营运收益在原出资单位资产账目中,也会导致相应的国有资产管理出现问题.由事业单位出资的资产权限划分为个人资产的,也会造成相应的国有资产管理问题,导致国有资产安全性与完整性受到破坏,出现产权混乱等问题.
（3）事業单位出资企业国有资产管理中内部管理问题突出.主要表现为部分事业单位对外投资的资料不完善、一些关键性资料缺失等,这都会造成单位投资管理的信息不足,从而发生相应的管理问题.此外,对于投资的经济实体不采取积极有效的监督管理,从而导致相应的国有资产管理问题发生.比如,东莞市一些事业单位进行出资企业国有资产管理中,对于投资实施的经济实体经营发展并没有建立相应的责任考核与管理机制,导致国有资产在经营过程中出现流失或价值损失等,得不到有效的监管约束.对于注册资本到位后收回股权但是没有投资行为,在企业营运过程中,也没有进行相应的出资人职责履行,未参与到企业股权收益分配中,也是国有资产管理问题的一个表现.
三、强化事业单位出资企业国有资产管理的措施
首先,应加强对企业国有资产产权管理.对于产权关系的明确划分,是进行企业国有资产管理的根本基础.加强企业国有资产产权管理,就是要求事业单位定期对出资企业的国有资产进行清理核算,掌握事业单位的出资资产内容和项目等,对于各项产权进行明确划分,有效的开展国有资产管理.针对事业单位出资但是登记在个人名下的资产项目,应及时通过工商管理部门进行资产或股权变更,确保国有资产的安全及完整性.对于企业改制中政府委托事业单位进行管理的股权部分,受委托的事业单位应及时进行股权转移,并确认在企业国有资产管理的权利,明确产权关系.此外,对事业单位出资企业改制过程中,用于抵债收回或收回的资产以及股权部分,要及时纳入事业单位的国有资产核算及管理范围,避免造成国有资产流失.事业单位在进行出资企业国有资产管理中,应依照工商管理部门登记的产权情况,不管出资资本是否到位或在企业账务中显示,都应该在事业单位的国有资产管理中体现,并履行相应的出资人职责,明确产权关系,对发生变更的产权部分应及时进行产权变更登记或转移,避免对国有资产管理造成影响.
其次,事业单位应注意加强对外投资的规范管理,从而促进事业单位出资企业国有资产管理.事业单位进行国有资产管理中,对于出资兴建的经济实体,在没有进行产权变更或转移时,都要履行相应的出资人职责,做好投资营运监管,避免国有资产流失或受破坏等.对于事业单位出资企业,既要从国家产业政策以及自身的产业结构调整与发展等方面综合考虑,选择高效企业进行投资,并按照法律法规以及企业规定进行相应的出资人职责履行,明确产权,参与企业股份收益分配,以确保国有资产完整.此外,由于事业单位原则上不能够使用国有资产进行纯经营性企业投资或举办,对于需投资举办的情况,必须根据先论证、后审批、投资的程序要求执行,并且要严格按照程序内容规定,进行申请报批,并加强对投资举办企业的运营履行监督,做好国有资产投资风险的控制.
最后,事业单位进行出资企业国有资产管理中,还应注意对企业的法人管理结构进行健全完善,需要根据相应的权利以及义务、责任划分状况,根据企业运营管理有关制度以及法律法规内容,对企业的国有资产以及国有资产管理部门、人员等,进行有效的监管,明确各自在国有资产管理中的权限职责,促进企业国有资产管理水平提升.此外,作为主管部门,应对企业运营与资产管理进行指导,帮助企业进行具有清晰的产权责任划分与科学管理、监督体系的企业运营法人治理组织结构,以促进企业经营的规范化与科学化,在市场发展中取得相应的竞争优势,取得长效的发展.
参考文献
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总结:这篇国有资产论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 行政事业单位国有资产管理 【摘 要】行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分，也是政府履行公共职能的重要物质基础，伴随着经济的快速发展，行政事业单位的国有资产总量。
2、 行政事业单位国有资产管理 摘 要 行政事业单位作为我国国家职能的重要行政部门，在国家和人民之间起到了重要的纽带作用。行政事业单位中经常出现因为国有资产的使用及其管理不够到。
3、 混合所有制导向下企业国有资产管理体制改革实践 【摘要】混合所有制的出现对于我国企业，尤其是国有企业的改革与发展来说具有非常重大的影响。国有企业发展缓慢的事实随着国家经济的飞速发展早已体现了出。
4、 行政事业单位国有资产管理存在问题 摘要：由于行政事业单位组织发展与改革随着市场经济建立，在其国有资产管理中暴露出越来越多的不足。基于此种情况，探究并研讨行政事业单位国资管理的存在。
5、 机关事业单位国有资产管理措施 摘要：本文将结合工作实践提出相应的机关事业单位国有资产管理措施以期促进资产的合理、优化配置，发挥最大效益，节省财政资金，实现良性发展。关键词：。
6、 行政事业单位国有资产管理调研报告 摘 要：行政事业单位国有资产是单位履行政府职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，也是维护党和政府执政能力的重要保障。2016年以来，保康。