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关于预算管理工作论文范文 新时期事业单位资产管理和预算管理工作相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:预算管理工作论文 更新时间:2024-03-05

新时期事业单位资产管理和预算管理工作是关于预算管理工作方面的论文题目、论文提纲、预算管理岗位职责论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

摘 要:资产管理与预算管理有效结合是强化事业单位资产管理工作的重要途径,也是内控管理机制建设的重要抓手.本文分析了事业单位资产管理与预算管理结合中存在的问题,并在此基础之上,从科学预算编制、优化资产配置等方面,阐述了新时期强化事业单位资产管理与预算管理相结合的应对措施.

关键词:新时期;事业单位;资产管理;预算管理;应对措施

在新的历史时期,我国积极推进事业单位分类改革,以更好地适应社会建设发展的需求.新的环境、新的制度要求事业单位在深化改革的同时,应着力于内控管理制度的建立,突出资产管理与预算管理相结合的重要性.当前,事业单位在资产管理与预算管理中,存在资产流失、预算管理不到位、作用效力弱化等问题,进而影响资产管理工作的有效推进.因此,如何在改革的大环境之下,实现事业单位资产管理的科学建设,是事业单位改革发展的重点.

一、事业单位资产管理与预算管理结合存在的问题

从实际来看,资产管理与预算管理的结合,提高了资产配置效率,实现了两者更加科学化、精细化的管理.但两者在结合中仍存在诸多问题与不足,弱化了事业单位资产管理工作的实效性.

(1)资产宏观管理不足,资产管理与预算管理结合不紧密.深化事业单位分类改革,是事业单位规范化、可持续发展的重要保障.长期以来,我国在事业单位资产监管方面,存在管理制度不完善、管理体制滞后等问题,进而造成预算管理与资产管理结合不紧密,导致“两张皮”的尴尬情形.一方面,事业单位资产管理的封闭式,造成了资产管理“就资产论资产”的管理现状;另一方面,事业单位预算更多地强调“收支管理”,忽视了资产管理与收支之间的内在关系,只注重资产的增量.因此,事业单位资产管理薄弱,资产管理制度不完善,在“非转经”管理等方面,存在较大的不规范性.

(2)预算的约束意识淡薄,缺乏预算的可控性.预算管理是资产管理的重要环节,事业单位管理工作中,应强化预算管理工作的有效开展.但从实际来看,事业单位缺乏预算管理的意识,从工作的组织开展到人员的落实,都缺乏实质性的工作开展,流于形式,浮于表面,导致资产管理工作难以落到实处.而且,预算管理缺乏预算的约束意识,预算管理的作用效力弱化,预算的严肃性、可控性难以在实际管理中充分体现,这不利于事业单位资产管理工作的发展.

(3)缺乏对预算结果的评估,弱化了预算管理作用.预算管理作用的发挥,很大程度上依赖于预算执行结果的及时反馈和评估,将其作为资产管理优化与调整的重要依据.但从实际而言,事业单位在预算结果评估及执行的过程中,存在信息反馈不及时、项目执行不到位等问题,进而影响预算作用的充分发挥.一方面,缺少绩效考评机制,在经济利益的驱动之下,单位重购置、轻管理,结果造成资产的重复购置和闲置,资产利用率低下;另一方面,资产管理部门的约束往往软弱无力,难以实现有效的管理作用.

(4)预算管理与资产管理未纳入监督审计,脱节严重.当前,事业单位预算管理、资产管理均未纳入事业单位任期考核目标责任制之中,这就导致监督审计的缺乏.首先,在领导干部调离、任职等环节,监督审计更多是进行财务审计,资产移交审计的缺乏,造成监督效能的弱化;其次,从实际而言,事业单位在预算管理、资产管理等方面,缺乏足够的重视,预算“重进轻出”的现状比较突出,这就导致资产管理与预算管理相脱节,出现浪费情况.

二、强化事业单位资产管理与预算管理结合的应对措施

强化资产管理与预算管理的结合,是深化事业单位内控建设的重要举措.当前,两者结合不紧密、脱节严重,事业单位要强化预算编制工作,并通过基础管理工作的建设,优化资产配置,实现精细化管理,推进资产管理与预算管理结合的绩效考评.

(1)做好预算编制工作.资产管理与预算管理结合的关键在于做好预算编制工作,确保预算编制的科学性.因此,一是要强化调研、论证,确保预算编制紧密联系实际.从单位的实际出发,制定科学的标准.二是建立完善的绩效评价制度.在事业单位资产使用的过程中,为了更好地提高资产的配置率,避免资产闲置、浪费等问题,应该建立完善的绩效评价制度,强化资产的科学使用.三是做好预算编制前的控制工作,明确工作职责、落实人员配置,确保预算编制工作有序开展.

(2)优化资产配置,加强基础管理工作.事业单位在强化资产管理与预算管理工作时,应优化资产配置,并着力建立科学合理的配置标准.首先,事业单位应建立资产配置标准,针对单位性质、级别,进行科学分类,进而执行相应的标准.这样一来,提高资产配置标准的合理性,也为单位的发展提供了必要的资产支撑.其次,强化基础管理工作,清产核资,全面摸清行政事业单位国有资产存量.落实现有的行政事业单位国有资产的产权登记、会计和统计制度,并开展行政事业单位的清产核资工作,建立比较完备的国有资产数据库.

(3)实现预算管理精细化,提高预算管理的作用力.为了更好地提高资产管理与预算管理的结合力度,事业单位应积极推进预算管理精细化建设.预算编制工作中,预算内容是重要部分,应确保预算内容的精细化,这能够提高预算的约束力.一方面,事业单位在预算管理工作中,应适应新时期的管理需求,推进预算管理精细化,确保预算内容紧扣单位发展.特别是对于预算项目的具体参数,要进行细化,并确保参数的合理性;另一方面,资产管理与预算管理的结合应确保预算的约束力和透明度,精细化的预算管理模式,能够提高预算管理的作用力,并对预算项目参数进行综合评价,进而确保预算管理紧扣单位发展,能够形成切实有效的约束力,发挥内控管理的积极作用.

(4)推进预算管理与资产管理的结合考评,落实考核目标责任制.当前,为进一步深化两者的有机结合,应积极推进预算管理与资产管理的结合考评,提高资产管理与预算管理的工作效率.首先,落实事业单位领导干部任期考核目标责任制,强化对国有资产管理与预算管理的监督审查.其次,创新改革是一种重要驱动力,推进预算管理与资产管理结合的考评工作建设,能够进一步强化检查力度,并完善现有的考评指标体系,对超预算项目和资产配置标准、违规、违纪购置资产等行为,依照規定严格处理,并追究相关人员的责任.

总而言之,事业单位正处于改革发展的关键时期,分类改革的推进、管理制度的优化,强调事业单位应完善资产管理,建立科学合理的管理制度.资产管理与预算管理是事业单位内控管理的重要内容,更是提高资产配置效率、实现精细化管理的重要抓手.深化事业单位资产管理与预算管理结合的重点,在于科学编制预算,并建立科学合理的配置标准,创建事业单位资产管理改革的良好环境.

参考文献

1.陈明亚.行政事业单位资产管理与预算管理结合探析.中国外资,2014(07).

2.吴扬.对完善行政事业单位预算管理的探讨.行政事业资产与财务,2014(09).

3.王保军.新视野单位会计制度下的预算管理探讨.行政事业资产与财务,2015(01).

4.余中.资产管理与预算管理有机结合问题探讨.预算管理与会计,2015(16).(责任编辑:兰卡)

总结:本文是一篇关于预算管理工作论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

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