论文行政事业单位国有资产管理是关于行政事业单位方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关行政事业单位性质论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
【摘 要】行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分,也是政府履行公共职能的重要物质基础,伴随着经济的快速发展,行政事业单位的国有资产总量也不断增加,相应的对资产管理也提出了更高要求.本文对行政事业单位国有资产管理做了简要阐述,并分析了当前行政事业单位国有资产管理工作的现状以及存在的问题,同时提出了相应的合理化措施,从而推进国有资产管理更加规范有效.
【关键词】行政事业单位；国有资产；重要意义；存在问题,应对措施
一、国有资产管理的重要性和意义
行政事业单位的国有资产在性质上属于非经营性资产.按内容看行政事业单位占有使用的可以按照货币计量的所有资产都属于此类资产.按来源不同可以分为行政事业单位通过国家预算资金构成的资产和国家通过拨款以及接受捐赠形成的资产.我国对行政事业单位国有资产实行所有权归属国家,使用权在各级单位,由政府各级监督,并且由国家统一管理的模式.行政事业单位中的国有资产管理是我国财政公共资产管理的基础组成部分.伴随着经济的不断发展,行政事业单位国有资产总量也不断增加,对资产的管理要求越加严峻,管理难度也在加大,加强行政事业单位国有资产的管理的意义更为重要.
加强行政事业单位国有资产管理能,确保国有资产自身的安全与完整性,避免资产的闲置、减少不必要的浪费或侵吞,进而达到资产的配置最优化,从而最大程度地发挥国有资产的价值和作用,更好地服务于经济发展.做好国有资产的管理,对行政事业单位履行最根本的公共职责有更好的促进作用,更有利于保障各项公共事业的发展和进步.
行政事业单位的国有资产管理与财政体制、行政体制也有紧密的联系.所以,加强对行政事业单位国有资产的管理,对于深化体制改革和事业单位改革,从而推进建立公共财政框架、提高政治文明建设和相应的的配套改革,也具有重要的意义和推动作用.
二、国有资产管理中存在的问题
1.管理制度不健全,管理人员意识差
（1）管理制度不健全.尽管国家已经出台了一些资产管理的相关管理办法和法规条例,但是由于这些条例实用性不强,在实际工作中,难以起到有效的规范约束和制度保障作用.所以,国有资产管理仍需更加规范有效的制度保障.在资产管理中,普遍存在预算与资产脱节、资源协调不力、资源浪费、制度流于形式等问题.在监督机制方面,监管权责不明确,审计监管不力,监管范围片面等问题,使得监督效力大减,监管职能流于形式,无法发挥其监管效用.
（2）管理人员认识度低,意识差.大部分行政事业单位管理人员没有从思想和意识上认可,重财轻物.单位中存在责权不对等的现象,国有资产价值分离.行政事业单位中管理人员主体能动意识不强,不能够合理对国有资产使用和搭配进行合理规划,使得国有资产出现不必要的浪费现象.
2.账实不符,资产不清
（1）在行政事业单位的国有资产管理中,一般不提折旧、不设单独的固定资产账,不进行固定资产明细核算.“重钱轻物、重购轻管”,未对本单位的占有使用的资产进行彻底盘点,所以对整个行政事业单位资产的构成,使用和维护等状况缺乏全面了解,导致实际与账面价值不符.一些单位对自身使用的车辆、办公设备等资产不明、账务不清,账面和实际脱节；一些单位对于固定资产的更新、维修形成的资产不及时入账,在账务处理上不规范；单位领导对固定资产的管理工作重视不足,对资产的处置、报废等情况拖延报送；部分单位财务人员更换频繁,而且大多是兼职,导致财务管理和会计基础工作与固定资产管理发生“脱节”现象,对资产管理工作无疑为雪上加霜.
（2）有些行政事业单位的国有资产与系统中的信息不符,对资产的变更和处置等资产信息的录入不够及时准确,不能够准确及时的反应资产的变化和和构成情况,系统中的信息记载和实际情况不匹配.例如有的单位的办公资产已使用多年,但是信息系统中依旧是原始数据,没有按照使用进行变更；有的单位对资产的管理购置不报,处置不批,没有在系统中进行相应的变更录入,造成严重的账实不符.
3.国有资产的利用率低,缺乏激励机制
（1）国有资产使用效率低下.一方面,各部门在固定资产管理上,由于没有相应的考核体系和保值激励机制,从而缺乏绩效上的概念和意识,相关人员对资产的利用率认识不高,不够重视,更谈上不上提高资产利用率；另一方面,在资产的管理和购置上,没有安排专人负责固定资产的购置和记录,清查管理责任没有充分落实,有时会出现物品重复采购现象,有些资产可以循环或更新再利用,但是没有相应的激励措施,难免会出现不必要的浪费现象.国有资产利用率低不利于单位本身的健康可持续发展,也不利于打造高效廉洁的政府形象.
（2）单位内部对资产管理效果缺乏责任追究和激励制度,不利于提高国有資产利用率.首先健全完善的资产管理制度对资产的日常管理能起到很好的指导作用,但是大部分单位没有制定相应的的资产管理制度,即使有些单位制定了相应的资产管理制度,可是在实际管理工作中,由于执行力度不够,制度未能落到实处,对日常的资产管理也没有起到相应的指导约束作用.其次还存在资产权属分配混乱现象,通常出现在一级单位部门之间和一级单位与所属下级单位之间,比如资产车辆的出资方和实际落户方及使用方不一致,权属不一致情况时有发生,资产的所有者和使用者分离.资产管理的使用情况并未引起单位管理者的足够重视,即使有些资产出现了问题,由于单位内部没有相应的责任追究制度,也无法追究到具体的的责任人员,不利于提高资产的管理效果.合理有效的利用资产,避免资产的闲置浪费,也应该有相应的激励制度做保障,只有这样才能鼓励人们合理利用资产,提高资产利用的积极性,对于提高资产的管理效果具有积极的推动作用.
三、加强行政事业单位国有资产管理的应对措施
1.建立健全国有资产监督机制
在单位的内部固定资产日常管理工作中,建立必要的监督机制对对资产管理具有重要的作用.健全完善的国有资产管理监督机制,能够有效的避免账实不符、资源闲置浪费现象的发生.第一,资产管理的内部监督,应根据国有资产的购置占有使用和流动情况建立完整细致的账目,所有国有资产的购置都要登记在账,变动与往来应及时准确进行变更登记.第二,加强国有资产的外部监督,应组织国有资产的管理部门与审计机关联合,共同实施对行政事业单位国有资产的外部监督,以实现国有资产的有效控制与外部监督管理,杜绝国有资产的闲置浪费,避免资产流失.
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参考文献：
1、 地方水利行政事业单位国有资产管理中存在问题 摘要：行政事业单位国有资产一直是备受国民关注的热点，国家先后出台了多项规定对行政事业单位的国有资产进行管理，例如2006年出台的《行政单位国有资。
2、 加强行政事业单位国有资产管理工作 摘要：本文认为必须要加强对行政事业单位国有资产的管理。本文简要分析和总结当前我国行政事业单位国有资产管理工作的现状，并就如何进一步提高国有资产管。
3、 行政事业单位国有资产管理 摘 要 行政事业单位作为我国国家职能的重要行政部门，在国家和人民之间起到了重要的纽带作用。行政事业单位中经常出现因为国有资产的使用及其管理不够到。
4、 行政事业单位国有资产管理存在问题 摘要：由于行政事业单位组织发展与改革随着市场经济建立，在其国有资产管理中暴露出越来越多的不足。基于此种情况，探究并研讨行政事业单位国资管理的存在。
5、 行政事业单位国有资产管理调研报告 摘 要：行政事业单位国有资产是单位履行政府职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，也是维护党和政府执政能力的重要保障。2016年以来，保康。