论文新形势下加强行政事业单位国有资产管理是适合行政事业单位论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关行政事业单位是什么开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：随着我国经济发展模式的不断转型,改革的不断深入,尤其是我国经济进入新常态以来,行政事业单位变革也随之不断加深.加强国有资产管理能够保障行政事业单位资金供应,对行政事业单位长远发展乃至我国经济发展都发挥着重要作用.经研究发现当前国有资产在管理上存在监督薄弱、资产配置效率低等弊端,因此,急需改革完善.本文将在阐述总结加强行政事业单位国有资产的积极意义基础上,围绕出现的主要的问题,剖析问题的本质,有针对性的提出了加强集中管理和责任授权制、强化约束等提高和规范国有资产的管理,以期能提高国有资产管理的水平,为强化国有资产的管理提供具有价值的参考建议.
关键词：国有资产管理 配置效率 策略 行政事业单位
2016年1月财政部印发了《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》,指出在当前全面深化改革和社会转型发展的新形势下,要针对目前行政事业单位亟待解决的一些突出问题和难题,加大完善和构建和当前行政事业单位发展情况相匹配,提高国有资产使用效益、适应我国经济产业结构转型升级后国有资产管理体系的力度.因此鉴于强化国有资产管理的重要意义和必要性,必须依据实际情况设计科学的管理制度和切实有效的措施,以此改善国有资产管理.
一、提高行政事业单位国有资产管理水平的积极意义
加强行政事业单位国有资产管理主要有以下几点积极的意义.首先,加强行政事业单位国有资产管理的力度,能够使有限的国有资产得到较为合理的配置,改善区域资源分配不均的现象,协调和促进区域经济发展,缓解各利益群体收入分配不均而导致的社会矛盾.其次可以有效的规范国有流动性较强的资产的预算管理,提高采购、资金使用、处置和监督等各环节,能够促进国有资产的集约使用,尤其信息化管理系统的普及使得是闲置资产在各部门内外充分流动,进而优化资源配置,发挥了国有资产最大的经济效益.此外,还可以提高社会公众对行政事业单位的信任,促进政府部门和民众的沟通,更好的发挥政府职能.
二、我国行政事业单位国有资产管理的难点和问题
近年来通过加强对行政事业单位国有资产的管理,尤其是随着国有资产管理信息化建设的推进,基本上克服了资产存量不清、归属权不明及国有资产私人化、滥用化、利益化的弊端,有效地解决了国有资产监管、运营、调配、使用等方面的一些问题,取得了较好的成效.但国有资产管理中仍存在未能充分利用管理信息系统、缺乏激励和约束机制、资产配置不合理等问题,应引起有关方面足够重视.
(一)管理信息化薄弱
当前,行政事业单位资产管理的信息化水平比较落后,很多地方国有资产管理信息化建设明显存在滞后性,数据更新迟缓,只是停留在年初、年末向上级单位汇报工作.资源共享程度低,导致集权管理机构处于信息不对称地位,不能全面把握个单位国有资产的实际供给和需求状况,进而无法做出科学、有效的决策,也影响了资产充分流动带来的高效率.另外对现有系统缺乏重新梳理、优化,未形成高度集成的一体化平台,也制约了管理信息化的快速复制和高效应用.同时,各单位工作人员信息处理能力匮乏,无法独立有效地完成信息管理系统的数据收集、录入、分析和挖掘工作,也是造成这一现象的重要原因.
(二)缺乏强有力的监督约束机制
由于缺乏强有力的监督约束机制以及相关制度如采购、调入调出、追责的不健全,部分单位不重视国有资产的建账管理,导致很少有人清楚所在单位的房产、办公设备、车辆等资产详情,或存在大量的死账、坏账,逾期借款等,造成私人占用、随意出租、贱卖国有资产的现象层出不穷.还有个别单位费尽心力争取到国家财政部门拨款,却滥用资产,不考虑资金的使用效益,导致重复购置,超额配备屡见不鲜,资产闲置更是严重,极大影响了资产的管理效能、使用效果和寿命.
(三)资产配置效率低下
由于资产购置、配备缺乏健全完备的制度和标准,或已有标准未被严格执行,导致我国行政事业单位所有的国有资产和其职能不匹配,管理方式粗放,资产在部门内部及部门之间缺乏流动,使用效率低下.有的单位存在大量闲置资产,仍盲目重新购买设备,有的单位随意使用设备却不肯投入金钱进行保养、维护,而别的单位却资产紧张.同时国有资产在不同部门间的不公平配备,必然伤及行政事业单位工作人员的主动性和积极性,政府财务负担也会加重.
三、提高我国行政事业单位国有资产管理的几点路径
(一)加强集中管理,分级授权,明确职责权限
在“国家所有、政府调控、财政管理”的制度模式下,采取所有权和管理权相分离,加强国有资产的集中管理,避免分散管理、各自为政带来的管理无序和混乱.在加强集权的基础上,分级授权,采取由代表国家履行所有权和管理权的专门机构作为第一层次、财政部门和各级主管部门作为第二层次、国有资产使用单位为第三层次的权力层级架构,科学、合理地明确各层级分工职责权限.相关的政府专门机构代表国家拥有和行使资产所有权,负责规划和制定具体的规章制度,对国有资产使用的各个环节进行统一的管理,并委托授予其他层级享有的一切权力.财政部门通过预算系统对国有资产实施监督管理,各级主管部门建立记录国有资产的结构、分布、存量和增减变化等情况的资产账目,具体的使用单位应做好国有资产使用中后续的维护、清查等工作.
(二)和预算管理、财务管理等相衔接,推进国有资产管理信息化建设
随着互联网技术的发展,信息化建设对全面提高国有资产管理具有重要的作用,必须将信息化建设融入到国有资产预算管理、财务管理等方面的具体环节.以省为单位,结合预算、财务、实物、价值管理,加大国有资产信息化建设力度,实施各级财务部门及其他系统如财务核算、集中支付等的动态联网,通过各单位及时收集国有资产存量和增减变化等账目信息,更新资产配置、处置数据,实现信息共建、共享,这对于实时掌握和调整国有资产的运转情况具有积极作用.在实现建设标准统一、数据库统一,纵向实现各级财政数据共享,横向实现和其他系统联接的基础上,要制定科学合理的配备标准.各有关单位根据配备标准,制定购建计划,经核准后,通过政府统一采购、集中支付进入使用环节,从而保证国有资产的的动态管理、规范管理.同时鉴于当前严重缺少专业的财务管理且掌握信息化管理的人才,加之当前市场环境的变化和国有资产管理的日益繁琐性,有必要充实信息化队伍建设,通过继续教育或培养深造等方式加强培训,提升综合素质,在巩固并提高已有信息化成果的前提下,探索开发集成绩效管理、专项资金管理、监督检查、单位会计集中监管等软件系统的一体化平台.
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参考文献：
1、 新形势下加强行政事业单位内控管理的 [摘 要]在新形势下，行政事业单位内控制度已成为内控监督的主要部分，贯穿单位管理的全过程，但多数单位在内控管理中都出现了一些问题，因此要加强单位。
2、 加强行政事业单位国有资产管理工作 摘要：本文认为必须要加强对行政事业单位国有资产的管理。本文简要分析和总结当前我国行政事业单位国有资产管理工作的现状，并就如何进一步提高国有资产管。
3、 行政事业单位国有资产管理 【摘 要】行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分，也是政府履行公共职能的重要物质基础，伴随着经济的快速发展，行政事业单位的国有资产总量。
4、 行政事业单位国有资产管理 摘 要 行政事业单位作为我国国家职能的重要行政部门，在国家和人民之间起到了重要的纽带作用。行政事业单位中经常出现因为国有资产的使用及其管理不够到。
5、 行政事业单位国有资产管理存在问题 摘要：由于行政事业单位组织发展与改革随着市场经济建立，在其国有资产管理中暴露出越来越多的不足。基于此种情况，探究并研讨行政事业单位国资管理的存在。
6、 行政事业单位国有资产管理调研报告 摘 要：行政事业单位国有资产是单位履行政府职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，也是维护党和政府执政能力的重要保障。2016年以来，保康。