论文行政事业单位国有资产管理实践问题和强化是关于管理实践方面的论文题目、论文提纲、管理的实践 德鲁克论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：在我国社会主义现代化建设进程当中,行政事业单位国有资产有着十分重要的意义.在行政事业单位逐步发展的过程中,国有资产水平存在高低不同的情况,某些地方国有资产管理工作无法与行政事业单位发展相适应.所以,加强行政事业单位国有资产管理成为一项重要课题.本文对当前行政事业单位国有资产管理当中存在的问题加以探究,对问题产生的根本原因加以分析,并提出有关对策建议.
关键词：行政事业；国有资产管理；问题；对策
一、行政事业单位国有资产管理的内容
行政事业单位国有资产指的是依法确定为国家拥有、行政事业单位占有使用、可以使用货币计量的国有资产.行政事业单位国有资产在管理过程中,需要将资产与预算管理、资产和财务管理、实物及价值管理进行结合,有效保障国有资产安全及保值增值.
二、当前我国行政事业单位国有资产管理存在的问题
1.存在账外资产、账实不符的现象
当前很多行政事业单位存在账外资产,并且很长时期内都没有展开资产清点,导致资产账目不清或账实不符等現象出现.由于近些年来办公条件、用房条件等有明显改善,行政事业单位所拥有的资产量迅速增长,但由于管理松散,单位没有展开资产登记,因此造成很多账外资产的存在.另外,行政事业单位在资产处置方面也比较随意,不按照相关流程办理,这些资产虽然已经处置,但依旧在账面上有所反映,导致相关会计信息失真、账实不符,给国有资产管理带来了阻碍.
2.资产管理分散,管理制度落后
当前国有资产监管部门有财政部门、财务部门、资产管理部门以及纪检审计部门等.在有些地方这些部门没有明确的职责划分,如果要展开跨部门和单位的调配,可能并不是一件容易的事情.部分地区行政事业国有资产管理手段落后,无法实时掌握资产动态,无法在不同部门间灵活调配资产,等等.而且在当今市场经济条件下,行政事业单位对于国有资产的管理往往只针对存量资产,对于增量资产的研究和关注不够,这也容易造成国有资产的隐性损失.
3.法制建设不够完善
目前行政事业国有资产管理相关的法律法规制度建设较为落后,没有全国性的行政事业国有资产管理法规出台.虽然各级管理部门制定了地方性的行政事业型国有资产规章制度,但是立法层次不够,并且不同地方制定的国有资产管理法规存在矛盾的地方,致使全国行政事业资产管理工作遭遇法制瓶颈.
4.体制不顺,责任不清
在行政事业资产管理的实践过程中,各级资产管理部门对于行政事业单位国有资产管理没有明确的职能分工,这种不规范的状况可能导致资产监管职能叠加或者缺位.另外,在资产监管过程中,职能部门通常把重点放在资产后期管理或实物管理层面,对行政事业资产的形成、前期配置、末期评价等方面没有予以足够的重视.
5.国有资产损失较为严重
行政事业国有资产如果擅自处置,资产往往留存在账目中,导致账实不符.国有资产如果出现长期挂账的情况,并且没有及时展开清理,容易产生坏账和呆账的现象.另外,很多单位只注重实物资产管理,没有评估相应的无形资产,也没有展开入账登记,经常发生国有资产低价转让或者无偿使用的状况.
三、行政事业单位加强国有资产管理的对策
1.明确资产配置标准
各级行政事业单位资产管理部门需要细致研究,出台切实可行的行政事业资产配置标准,并且在配置过程中应当遵循相关法律法规和相关制度,切实依照行政事业单位的职能需要,合理优化资产结构,遵循勤俭节约的原则,制定科学合理的配置标准.各级行政事业单位应该依照标准配置相关资产,以实际工作内容为基础,从实际需求出发,严格进行资产控制和配置,可以利用调剂解决的,不需要重新进行购置,不得盲目追求高标准配置甚至超出需求的资产配置.
2.建立相应的内部控制制度
各级行政事业单位资产管理应该建立相应的内部控制制度.首先,应当制定和完善资产购置和验收等日常制度,在日常管理工作中切实执行.其次,要完善单位资产清查和管理制度,定期开展资产清查工作,并总结出相应的统计报告,依此进行日常监督和检查工作.同时,加强行政事业资产调剂、转让、出租出借、处置报废等流程的报批手续管理,做到流程清晰、手续齐全.最后,应当建立行政事业资产管理绩效考核制度.可以参考企业资产的考核评价指标,根据行政事业单位性质和工作特点,建立自己的国有资产管理绩效考核制度,将资产完整性和资源节约作为重要考核标准.
3.落实资产管理责任
在行政事业单位国有资产管理过程中,资产管理责任应该落实到人,做到责任清晰.在与资产管理人员签订相应的管理责任书后,资产管理者和使用者之间的权责关系更加明确.管理人员应当依照国有资产管理的有关办法,认真负责地做好资产管理工作,例如与单位资产管理或财务部门一起对资产定期或不定期进行盘点,如果资产发生亏损的话,应当对原因进行及时调查,并及时申报,采取相应措施.如果资产账目需要调整,在取得批准之后进行调账,保证账实相符,尤其是一些大型、贵重和精密的仪器设备,资产管理人员需要逐项进行登记管理,并向设备使用者讲解操作规程及注意事项,保障国有资产使用过程中的安全.可以建立国有资产使用责任制,与资产设备使用部门或个人签订相应的责任制度,相关人员需要依照要求进行使用以及保管.
4.加强国有资产管理信息化建设
要想确保行政事业资产管理科学合理,人才队伍作建设是前提.行政事业国有资产信息化管理不仅与信息技术联系密切,与国有资产管理专业知识之间也有十分密切的联系.在这种情况下,国有资产管理手段也应该进一步提高信息化程度,同时国有资产管理人员应该掌握相关信息技术以及资产管理知识,因而对国有资产管理人员进行定期培训,十分有必要.在知识更新加速的社会环境下,管理人员需要时刻注意提升自身素质,而行政事业资产管理部门也应该加强信息化建设,以适应时代要求.
5.加强国有资产管理人员培养
行政事业单位资产管理工作应该以其他行业作为参照,展开资格考试,定期进行继续教育,保障国有资产管理人员素质水平适应工作需要.同时,应该注意高素质人才的选拔任用,培养新生力量,避免资产管理工作中人才青黄不接.资产管理工作人员在业务学习过程中,应该包含国有资产管理、法律法规和会计基础等方面的内容.
6.加大资产管理核查力度
在这个过程中应当与政府采购制度相融合,在公平竞争的前提下,对汽车等固定资产展开定点维修.同时,定期审计行政事业单位财务收支的状况,检查是否购置相应的固定资产,以及国家拨款和固定资产的增减是否达成一致,新增资产有没有入账,新增资产是否符合政策法规,是否对行政单位票据进行管理等等,从多种角度加大资产管理核查力度,避免国有资产损失.
参考文献
1.罗田田.做好资产清查工作加强行政事业单位国有资产管理.中国乡镇企业会计,2016（12） .
（责任编辑：兰卡）
总结:本文是一篇关于管理实践论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 地方水利行政事业单位国有资产管理中存在问题 摘要：行政事业单位国有资产一直是备受国民关注的热点，国家先后出台了多项规定对行政事业单位的国有资产进行管理，例如2006年出台的《行政单位国有资。
2、 加强行政事业单位国有资产管理工作 摘要：本文认为必须要加强对行政事业单位国有资产的管理。本文简要分析和总结当前我国行政事业单位国有资产管理工作的现状，并就如何进一步提高国有资产管。
3、 行政事业单位国有资产管理 【摘 要】行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分，也是政府履行公共职能的重要物质基础，伴随着经济的快速发展，行政事业单位的国有资产总量。
4、 行政事业单位国有资产管理 摘 要 行政事业单位作为我国国家职能的重要行政部门，在国家和人民之间起到了重要的纽带作用。行政事业单位中经常出现因为国有资产的使用及其管理不够到。
5、 行政事业单位国有资产管理存在问题 摘要：由于行政事业单位组织发展与改革随着市场经济建立，在其国有资产管理中暴露出越来越多的不足。基于此种情况，探究并研讨行政事业单位国资管理的存在。
6、 行政事业单位国有资产管理调研报告 摘 要：行政事业单位国有资产是单位履行政府职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，也是维护党和政府执政能力的重要保障。2016年以来，保康。