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党的十八大以来, 主席提出了“建立以合作共赢为核心的新型国际关系”理念,这是顺应历史时代潮流、符合国家发展规律的新思路.“新型国际关系”理念,既是对我国外交方针政策的完善,也是对国际关系原则的补充,符合时 展要求.
构建以合作共赢为核心的新型国际关系,是国家主席 同志总揽世界大势提出的重要外交理念之一.2012年5月,“中美新型大国关系”这一理念在第四轮中美战略和经济对话期间被正式提出.随后,中美两国领导人在二十国集团领导人峰会和东盟地区论坛上逐步将构建新型国际关系提升到战略高度.“十八大”报告也将和发达国家建立长期稳定、健康发展的新型大国关系作为中国外交的重要内容.2013年3月, 主席在莫斯科国际关系学院演讲中提出了“建立以合作共赢为核心的新型国际关系”观.由此拉开了新型国际关系发展道路的序幕.
一、新型国际关系倡导合作共赢
从“和平发展”到“共同发展”.20世纪80年代, 从全球战略的高度,根据战后国际形势的发展以及世界基本矛盾的变化,提出了“和平和发展”是当今时代两大主题的著名论断,从而为我国实现外交工作重心的转移提供了理论依据.首先党的十三大报告把“和平和发展两大主题”列入党的一系列科学理论,到党的十五大则进一步明确为：“和平和发展是当今时代的主题.和平和发展的时代观,成为了我国把握时代主题的理论依据,同时也被世界上大多数国家和国际组织所认可”.接着,党的十六大报告指出,和平和发展是各国人民的“共同愿望”,故而中国要和世界各国人民“共同努力”“共同维护和推进”世界和平和发展事业；“共同协商”,维护全人类的“共同利益”,实现世界各国的“共同繁荣”,表明我们的国际观正在发生巨大转变.随后,党的十七大进一步明确指出：“中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起.”
从“共同发展”到“合作共赢”.当前国际国内形势及其发展趋势的科学判断是党 做出重大战略决策的基本依据.《 关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“开放是国家繁荣发展的必由之路.必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参和全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体.”党的十八大报告更为明确地指出,对于发达国家,我们将改善和发展同他们的关系,“拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系”；对于周边邻国,我们将“努力使自身发展更好惠及周边国家”；对于发展中国家,我们将“支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权,永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴”；对于国际社会,我们将不断提升软实力,“夯实国家关系发展社会基础”.这些无不体现出“合作共赢”的精神主旨.“合作共赢”既体现了中国立足世界、构建和谐世界的美好愿景,也表现出中国积极响应时 展的崛起中的大国风范.
二、新型国际关系之内涵及其构建
(一)新型国际关系理念内涵
1. 平等是国际关系的基础.众所周知,当前国际体系中主权平等意识得到弘扬,就是说不论发达国家还是发展中国家,国和国是平等的.就此,早在2012年7月清华大学举行的“世界和平论坛”中, 主席就曾强调：“一个国家要谋求自身发展,必须也让别人发展；要谋求自身安全,必须也让别人安全；要谋求自己过得好,必须也让别人过得好.”在实践中, 主席在谈及外交事务时,除了强调服务国内经济建设之外,更加强调国际责任,强调追求权利和义务的平衡,承诺在国际和地区问题上作出力所能及的贡献,努力打造“一花独放不是春,百花齐放春满园”的良好局面.例如, 主席在接受外媒采访时就表示：“我们不仅致力于中国自身发展,也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民,而且造福世界人民.”
2. 国和国应坚持相互尊重.国和国之间应相互尊重主权、独立和领土完整,以及尊重各自选择的发展道路和价值观念.因此,不能以大欺小、恃强凌弱.2013年,中国首次发表的《中国武装力量的多样化运用》专题国防白皮书强调：“中国武装力量的根本任务,是巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国等随时应对和坚决制止一切危害国家主权、安全、领土完整的挑衅行为,坚决维护国家核心利益.” 主席更是明确表示：“中国始终奉行防御性的国防政策,不搞军备竞赛,不对任何国家构成军事威胁.”他强调：“我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益.任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果.”
3. 避免冲突和对抗.国和国的关系还应坚持可持续的发展观和安全观,通过交流协商和平解决争端,避免动辄使用武力或以武力相威胁.更不能为了蝇头小利而影响他国乃至某一地区的安全,要致力于营造各国共享安全的新局面.2005 年和2011 年, 公室先后发布《中国的和平发展》白皮书,向世界庄严承诺,中国将始终不渝地高举和平、发展、合作的旗帜,坚定不移地走和平发展道路,并向世界表明,中国的发展和崛起不会危害世界和平,不会损害周边国家及其他国家的利益,不谋求霸权.在 主席的带领下中国已进入大变革时代,面对海洋、太空和网络空间安全等新问题,一方面中国需要通过外交途径争取安全和发展,另一方面也需要强大的军事力量维护安全和发展.因此, 主席在阐明中国奉行防御性国防政策的同时,鲜明地强调中国军事维护世界和平的责任.在这一原则指导下,中国加强同各国的军事合作,增进军事互信以及参和地区和国际安全事务,例如开展中美、中俄等海上军演的活动,都是为避免军事冲突,为外交工作和军事工作的统筹协调开辟广阔的空间.
4. 以合作谋发展.时下,世界经济仍处于艰难复苏过程中,因此,为着全人类的共同利益,各国应同心协力,共克时艰.诸如合作应对气候变化、应对恐怖主义等全球性问题,维护世界和平,有效实现可持续发展.2015年12月5日, 主席在人民大会堂同和在华工作的外国专家代表座谈时亲切指出：“我们的事业是同世界各国合作共赢的事业.国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体.面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任何国家都不可能独善其身、一枝独秀,这就要求各国同舟共济、和衷共济,在追求本国利益时兼顾他国合理关系,在谋求本国发展中促进各国共同发展,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,增进人类共同利益,共同建设一个更加美好的地球家园.中国走的是和平发展道路,中国的发展不是自私自利、损人利己、我赢你输的发展,对他国、对世界决不是挑战和威胁.中国决不会称霸,决不搞扩张.中国越发展,对世界和平和发展就越有利.中国不仅是合作共赢的积极倡导者,更是合作共赢的切实践行者.中国扎实推进同各国的务实合作,坚持向发展中国家提供力所能及的帮助.”
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参考文献：
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