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历代变法,目的之一在富国强兵,质量发展既是富国强兵的重要手段,又是重要标志,自然成为变法的题中之义.所以,从管仲变法到商鞅变法,从汉武帝变法到王安石变法,无一例外,非常注重质量发展.
古代变法者始终注重建立法规制度
在我国古代,一些著名的变法者曾在重要产业设立专门的官员,进行生产和质量管理：管仲设铁官,商鞅设盐铁市官,王安石设少府监、将作监和军器监.质量管理的技术性要求较高,变法者注意到这点,因此大量起用技术官员.管仲提出：“请为置水官,令习水者为吏.”汉武帝起用水利工程专家徐伯开掘漕渠,任命农学家赵过为搜粟都尉推广代田法.
“澶渊之盟”后,天下久不用兵,北宋兵器质量普遍非常差.1073年,王安石网罗天下人才,“天下知军器利害者”,可随时到军器监谈天论地.次年,任命著名科学家沈括执掌军器监.沈括不负众望,加强、改进技术,亲自研究冶炼钢铁的方法,派员到各地督导,对武器制作不精者,“黜陟其官吏”,北宋武器的品质很快就大为改观.
古代变法者始终注重建立法规制度,而法规是质量安全的重要保障,变法之法和质量之法一直相辅相成.管仲首创食盐官营制度,制定了我国最早的盐政法《正盐箧》.商鞅变法,以《法经》为基础,制定成文的律令.汉初,私铸铜钱现象非常严重,“盗铸如云而起”,奸钱充斥市场.汉武帝将铸币权收归朝廷,发行质量上乘、规范统一的五铢钱,颁布严禁私铸的法令,处死私铸者数十万人,使铸币制度保持120多年稳定.为保持水利工程完好,汉武帝制定《水令》,成为我国最早见于文字记载的灌溉规范.王安石组织制定了《农田水利约束》,编著成《军器法式》,所谓“法式”,即供当时官营手工业遵循的标准制式.《军器法式》共110卷,其中47卷为军器制造标准,1卷为材料标准,可见当时标准化程度已比较高.
古代很早就建立了以“物勒工名”为主体的质量责任体系.“物勒工名,以考其诚,工有不当,必行其罪,以穷其情”.商鞅变法时,在兵器上刻下督造人的名字,秦国开始实施“物勒工名”制度.汉承秦制,“物勒工名”制度不仅逐渐成熟,而且建立国家级“质量档案”——骨签.目前所见的骨签最早的年号为汉武帝太初元年,记录着各地工官和某些属官向“供进之器”详细信息,既包括名称、数量,也包括生产日期、生产工官、官名、工名、强度、编号等物勒工名要素,以便质量溯源.王安石变法前,北宋质量检验监督不力,名将庞籍说：“造甲之所,多不择间长之官！”王安石不仅恢复“物勒工名”制度,而且让不同地区相互监督质量.
度量衡是质量发展的重要支柱之一
统一的国家必然建立统一的度量衡,管仲认为度量衡的统一是最重要的规范.然春秋战国时期,群雄并立,各国度量衡各行其是,管仲希望在诸侯间建立统一的度量衡,在第四次辅佐齐桓公同各诸侯结盟时,曾下令：“修道路,偕度量,一称数.”由于齐国的结盟多为小诸侯,齐国度量衡未能推广到更大范围.公元前344年,商鞅辅助秦孝公第二次变法,对度量衡进行了统一,“夫商君为孝公平权衡,正度量,调轻重”.同年,齐国派遣由卿大夫等人组成的外交使团到秦国,商讨两国度量衡统一事项,说明当时统治者已看到统一度量衡的重要性.汉初大小亩并行,汉武帝将一亩步數统一为二百四十步,此后至清末未有变化.王安石同样认识到度量衡统一的重要性,在《九变而赏罚可言》中说：“修五礼,同律度量衡,以一天下.”
在变法路上,管仲提出度量衡准确和富贵众强、贫贱卑辱无关,《管子·明法解》说：“尺寸之度,虽富贵众强,不为益长.虽贫贱卑辱,不为损短.公平而无所偏,故奸诈之人不能误也”.为了维护度量衡的准确,商鞅借鉴齐国量制,制成流芳千古的度量衡瑰宝——商鞅铜方升,并亲自督造一批度量衡标准器具,发到全国各地,定期检定.北宋为保持度量衡准确,每月抽查一次器具,王安石变法后,把抽查周期缩短为每月三次.
度量衡一经制度化,必然具有很强的法制性.实现度量衡的统一和准确,一靠技术,二靠政权力量和法制管理.《管子·七法》说：“尺寸也,绳墨也,规矩也,衡石也,斗斛也,角量也,谓之法.”《形势解》又说：“以规矩为方圆则成,以尺寸量长短则得,以法数治民则安.”《侈靡篇》还说：“法制度量,王者典器也.”商鞅说：“故法者,国之权衡也”,用度量衡的准确一致比喻法律的公正性.为了维护度量衡的统一,专门颁发了律令.西汉竹衡杆上墨书文字记,如果使用不合标准的称钱衡器,主人就要到乡官“里正”处受处罚,服徭役十天.
手工业时代,提高工匠技能尤为重要
古代技术培训主要采取“父子世以相教”,管仲认识到这种方法的局限性,将工匠集中起来,相互观摩讨论,教授经验技巧,推动工匠培训从家传制度向艺徒制度转变.《管子·小匡》说：“令夫工群萃而州处,相宾材,审其四时,辨其功苦,权节其用,论比协制断器,尚完利.”管仲已注意到工匠的专注精神,同样在《管子·小匡》中说：“少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉.”这种集中式的职业训练方法后来被沿袭下来.汉武帝在推广新田器和新耕作法时,命大司农选取有技巧的工匠制造新田器,组织大规模培训,令全国县令、三老、力田、乡里老农到京师学习新田器使用方法和耕种养苗法.为了改进兵器质量,王安石令军器监“凡利器以法式授徒”,继《军器法式》后,又编撰了《弓式》《陶说》等法式,既是制造产品的标准,又是教科书.
好老师是培训的前提,我国很早就建立了工师制度.管仲认为,工师除了组织培训外,还负有考查工匠手艺、辨别产品质量等职责.“论百工,审时事,辨功苦,上完利,监一五乡,以时钧修焉；使刻镂文采,毋敢造于乡,工师之事也”.好的工师应能在规定周期内完成培训任务.《均工律》说：“工师善教之,故工一岁而成,新工二岁而成.”王安石不拘一格选拔人才,集合各地的优秀工匠到京城,交流经验,提高技术,从中发现优秀人才.《皇宋通鉴长编纪事本末卷》记载了熙宁六年十二月两名工匠因为技术精巧而被赋予重任：“弓匠李文应、箭匠王成,技皆精巧,诏补三司守阙军将,以教工匠.”
古代训练工徒考核极为严格,一般以所制产品而评定优劣、采取奖惩,对不能完成培训和达不到质量要求的工徒,惩罚甚至连带保举人和工师.“能先期成业者谒上,上且有以赏之.盈期不成学者,籍而上内史”.宋代形成更为严格的训练和考察制度,用法式考察学徒.“庀其工徒,察其程课、作止劳逸及寒暑早晚之节,视将作匠法,物勒工名,以法式察其良窳”.
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参考文献：
1、 论中国古代礼和法 摘要：礼起源于原始社会的风俗习惯，古礼的内容主要规范人们的行为准则，礼具有文治和教化的功能。礼的三纲五常原则指导着法律的制定，循礼守法是儒家思想。
2、 继承、移植和中国法治话语体系构建路径 摘 要 构建中国的法治话语体系，不能自说自话。只有在继承中华法系的精华基础上，充分吸收和借鉴世界先进法治文化的成果，在中国特色社会主义的伟大创新。
3、 论中国古代法律样式 摘 要 作为区分法系重要标准的法律样式，是法律价值的重要组成部分。中国古代的法律样式随着历史的不断变迁，经历了从判例法过渡到成文法，进而发展为混。
4、 中国古代法制中法律和道德 德主刑辅、先礼后刑等是古人对法律与道德关系的见解，此观点有失偏颇。所谓法律与道德的关系，指的是法律与道德这两种规范之间的关系，而不是作为手段或策。
5、 中国古代文论审美主体间性特征 摘 要：当前的世界，是全球化的思潮逐渐蔓延的时代，同时，现代性的思潮危机也是我们必须反思的内容，在两者相互碰撞的时代危机之下，我们可以从审美主体。
6、 中国古代质量管理体制演变 摘 要：质量管理体制的重要性不仅体现在它可以有效地促进产品质量水平的提高，更体现在它能够创造推动质量长期稳步提升的良性质量环境。我国质量管理体制。