论文关于财政税收政策支持下资源型城市生态重建是适合不知如何写资源型城市方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于262个资源型城市名单论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
（大连财经学院, 辽宁 大连 116622）
[摘 要] 社会经济的飞速发展在一定程度上促进了人们生活质量的提高,但和此同时以破坏生态环境为代价的经济增长逐渐展露出其弊端,资源的过度开采使得生态环境不断恶化,生态严重失衡,对该地区的生态屏障造成了不良影响,弱化了环境承载能力.因此,实施资源型城市生态重建战略是当今社会最迫切的课题.文章通过讲解财政税收政策支持下资源型城市生态重建的原则,提出了解决这一问题的方法,具有参考价值,值得借鉴.
[关键词] 财政税收政策；资源型城市；生态重建；原则
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 055
[中图分类号] F810.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0119- 03
1 前 言
资源的过度开采带来的经济增长是短期的,但给环境带来的伤害却是永久性的,后果不可弥补.因此,在资源型城市逐渐转为资源枯竭型城市的前期,政府必须制定财政税收政策,加大资金投入力度,从而缓解生态环境恶化,使城市生态平衡在最短的时间内恢复.
2 财政税收政策支持下资源型城市生态重建的原则
资源日渐枯竭的资源型城市具有两个方面的特点.第一,经济发展滞后,城税收基础薄弱；另一方面财政支出压力大,要处理的问题和障碍繁多杂乱,如失业问题、城市基础建设问题、环境治理问题等.因此,资金严重制约着资源型城市的转型,在其转型过程中处于主导地位.
2.1 坚定贯彻可持续发展战略
大部分资源不具有可再生性.若过度的进行资源开采和开发会造成环境生态失衡,且无法恢复.因此,在进行资源的开采及利用时,应始终坚持可持续发展原则,确保生态和经济的和谐发展.在这期间,政府应当起引导作用,号召相关部门、人民群众参和环境保护实践,积极落实生态环境保护政策,大力推进资源型城市生态重建项目的顺利进行.
2.2 坚持落实环境治理工作
生态重建主要是指对过度进行资源开采的地区进行环境保护和治理.生态环境一旦遭到过度的破坏就很难恢复如初,再多的经济增长量也无法和其效益相比拟.政府在对资源型城市进行生态重建的过程中,一定要强调要制定和环境保护和治理相关的财政税收政策,在环境还能修复的前期防患于未然.生态环境效益的产出不需要所有权发生转移,这种特性无法保证预付资金的回流.
3 财政税收政策支持下的资源型城市生态重建方法
现阶段,基础设施建设落后、生态环境治理任务艰巨等是资源型城市面临的主要问题.因此,国家政府部门应当实行财政和税收政策,给予资源型城市更多优惠,为资源型城市的发展开拓平台.
3.1 坚持重建的可持续发展原则
生态重建要求人们必须建立可持续发展和公平理念的原则.自然资源一旦破坏就很难恢复,其损失往往是不堪设想的.因此,每个人都应注重环境保护的重要性,从现在做起,不以破坏环境为代价获得短期的经济增长,努力协调经济发展和生态保护的统一性.政府应当对破坏环境的行为给予一定的惩治,政府自身也需要承担一定的责任.在生态重建的过程中,首先应当解决遗留多年的历史问题,对生态环境领域进行合理的补偿,通过财政税收的手段进行社会各界资金的筹措,以实现生态环境保护工作的顺利开展.
3.2 改进支出结构
经济上的支持是政府财政政策支持的重要表现之一.资源型城市生态重建是一项长期收益的投资项目,它符合可持续发展的要求,能够使得效益长久化,能够在美化环境的同時提高居住环境质量[1 ].因此,政府应当从多方面进行考虑,积极进行投资引导,改进支出结构,在生态产品的创造性改善、生态产品的治理及维护等方面加大投资力度,可采用经济补贴的形式支持投资.由于中国是农业大国,环境的治理必定会影响农业的发展,因此政府应当将土地资源的大力改善作为生态重建的重中之重,促进农业又好又快发展,实现农业发展的快速性和稳定性.将财政积极应用于生态产品的供给投资,应将重点放在追求生态及长期效益上,以直接投资为主,以财政补贴为辅.在投资取向上注重生态产品的修复性投资、改善性投资以及保护性投资,并大力发展生态农业,以保证农业的可持续发展.
3.3 设立环保支出的预算
由于生态遭到破坏的时间不长,因此政府没有看到资源过度开采给环境带来的恶化情况,因此资源在国家预算中没有将财政环保投入进行单列,使得环保投入占预算总支出的比例得不到保证,其数据得不到计算和监督.当政府意识到生态遭受破坏带来的危害后,政府将财政支出中多出的资金用于生态重建,导致生态重建项目由于资金不足无法获得好的实施效果.因此,若不及时将环保项目纳入财政政策预算,则无法做好生态重建的监督和管理工作,不能够对生态重建项目的资金有一个具体的统计和分析.国家财政预算科应将环境保护支出项目列入总预算中,并将其进行细分,设立生态在投资取向上环境保护投资、环境管理能力建设投资、工业企业污染治理投资、新建项目防治污染投资等项目,并制定政策确定其增长幅度和支出额度,以便国家进行宏观调控.
3.4 开征相关生态税和环境税
目前,我国还不存在真正意义上的生态税.为此,将现行的可用于税收管理的环保收费项目纳入征税范围是我国实施生态税的重要前提.第一,水污染税.依据排放量对直接或间接排放污染物及有害物质而造成水体污染的行为进行征收,避免水资源污染的恶性循环；第二,大气污染税.为碳税和二氧化硫税；第三,环境污染税.在环境污染不断恶化、环保资金不足的背景下,对排污企业进行污染税的征收、将排污收费改为征税的行为是很有必要的.第四,固体废物税.可对工业废气物、农业废弃物以及餐饮服务废弃物进行征税.将污染收费制度改为征税制,实现污染者的成本法律化,使污染者付出经济代价和法律责任,使其认识到污染的严重性,同时有利于税收的征管.
总结:本论文主要论述了资源型城市论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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