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智慧城市通过系统提高城市的承载力,适应了城市发展转型的需要,为破解城市发展难题和推动城市健康发展的重要力量
当前,我国正处于城市化进程快速推进的阶段.虽然城市化进程中经济发展迅速,但由于涉及到社会、人口、空间、经济转换等多方面的内容,城市发展压力持续增大,一些大中城市备受“城市病”折磨.“城市病”不是一个单一的病种,而是一个系统的综合症候群.当前正在建设的智慧城市,从多个角度为城市病的破解给出了对策,智慧城市通过系统提高城市的承载力,适应了城市发展转型的需要,为破解城市发展难题和推动城市健康发展的重要力量.当然,智慧城市还不足以解决所有的城市病.未来依然需要依靠政府改革和整个社会的系统发展,才能让城市获得新生.
城市病的病因多多
城市病是指由于城市人口、产业、交通运输等过度集中,规模过大,导致的诸如交通拥堵、环境污染、住房紧张、能源短缺、贫困分化等种种病态.城市病的出现,和经济、社会的发展都有重要的关系,同时和城市规划和城市管理也有密切的关系.
最早的城市病起源于英国,彼时的城市病可以说是工业化和城市化的必然产物.20世纪初的英国,环境污染、贫困分化、住房紧张是主要的城市病特色.待到了20世纪50年代,以美国为代表的西方国家城市规模不断增大,城市病开始了新的“征程”.比如随着福特生产方式的出现和私人汽车大众化,致使人们购房置业的地域选择范围扩展,城市用地面积开始迅速扩大.这种低密度的城市扩展模式,造成了人均服务设施成本的增加、土地资源浪费以及城市中心区发展的衰退等；造成了种族、贫富在空间上的隔离；也造成农业用地、湿地的减少等.
对于中国来说,城市病的发作则显得突然又无奈.眼看着只用了30多年的时间,中国就走完了西方城市化200年的路,但无奈的是,城市无序蔓延,发展失控,城市病早就已经成为中国大中城市的特色.以中国一线城市“北上广深”为例,土地极限、垃圾围城、交通拥堵、水源污染、能源消耗、空气污染等“病态”已经成为这些大型城市绕不开、躲不过的“成长中的烦恼”.仅以北京为例,新中国成立60多年来,北京市的城市总规模已经增加了50倍,远超出城市总体规划的调控目标.此外,水资源紧缺、交通拥堵、大气污染等城市运行难题也长期得不到解决.特别在交通方面,尽管在2013年底北京地铁开通里程就已经达到465公里,但地面交通在高峰时段的“首堵”依然成了市民出行中比较头疼的问题.
对于中国的二线城市来说,情况也不乐观,交通拥堵、住房拥挤、房价高昂、上学难、看病贵、食品安全、公共安全、生态安全、环境安全等问题日益突出.日益蔓延的“城市病”给中国城市和谐、均衡和可持续发展带来风险和挑战.
那么,城市病产生的原因到底何在呢?
笔者根据相关资料的评述,总结了城市病背后的原因.这些资料根据不同的研究角度,可以将城市病的原因归结为三个主要原因（表1）,即市场机制自发作用的结果、政府僵化管理模式和唯GDP论、城乡发展失衡和城乡矛盾所导致.
以此来看,当前“城市病”绝对不只是一个单一的病种,而且导致城市病的病因也是多种多样.城市病的发作,可以看做是城市系统的综合症候群,所以单一的治疗方法难以治好它.从世界各国的治理经验来看,发达国家采取了多种措施来恢复城市的健康,比如一方面对大城市的发展保持克制,他们认为城市,尤其是超大城市的出现,是一种“发展的病态”,因为“超大城市中高密度的城市生活方式,会使人们更加孤独,压抑和忧郁,和乡村生活和中小城市相比,大城市人更容易出现各种亚健康和精神疲倦”；另一方面,西方发达国家积极谋划“城市转型”或“城市再生”.针对治理城市病和城市可持续发展的目标,国际上也提出了众多新的发展理念,如：健康城市、生态城市、低碳城市、紧凑城市、创新型城市、智慧城市等.其中的智慧城市,已成为国内外众多城市的发展目标,也为我国城市治理城市病提供了较好的参考思路.
智慧可为城市注入新的灵魂
城市是人类文明的标志,也是促进世界经济、社会、科技等发展和振兴的中心.中国城市（尤其是大城市）的发展面临越来越大的压力和挑战,出现了资源约束、能源紧张、环境污染、交通拥堵等“城市病”,主要是和我国城市发展面临的三大矛盾紧密联系的.这三大矛盾,可以总结为城市过快发展和承载能力不足之间的矛盾,经济发展和社会协调发展之间的矛盾,工业社会基础和信息社会需求之间的矛盾.
而智慧城市之所以能为城市病提供解决思路,就在于“智慧城市”的理念是把城市本身看成一个生态系统,在这样一个以人口、建筑物和构筑物为主体的环境中形成的生态系统中,进入城市内的物质主要有建筑材料、生产资料和生活用品等,城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统.
在过去的城市发展过程中,由于科技力量的不足,这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持.但在“智慧城市”的统领下,城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施可以连接起来,成为新一代的智慧化基础设施,这就使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来,使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”.换句话说,是通过智慧赋予了城市新的灵魂.这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体.
当然,智慧城市的建设离不开技术的支持,新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术,为城市基础设施提供了感知化、物联化、智能化的方式；丰富的现场数据和历史数据使全面系统的管理模式成为可能,加上动态的分析观察和综合的引导措施,这些都为使城市的自然系统和经济系统发展趋向适度和平衡,城市的承载力也会逐渐地优化,资源管理更加科学规范.
由于城市系统呈现出不完全的开放性特性,系统内无法完成物质循环和能量转换.所以必须从外界进行物质和能源的输入,利用之后又从本系统中输出（包括产品、废弃物、资金、技术、信息等）.智慧城市的建设,正是从提高物质和能量的“代谢途径”上进行优化,提高了城市资源承载力、城市环境承载力、城市生态系统承载力和城市基础设施承载力.
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参考文献：
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